МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
О ВЫПЛАТЕ ДВУХ ВИДОВ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Письмо от 16.10.2009 г. № 620/13/84-09
Департамент по вопросам государственного регулирования заработной платы и условий труда рассмотрел письмо о выплате помощи на оздоровление и помощи для решения социально-бытовых вопросов должностным лицам местного самоуправления и сообщает.
В настоящее время условия оплаты труда должностных лиц органов местного самоуправления определяются постановлением Кабинета Министров Украины от 09.03.2006 г. № 268 «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» (с измене-ниями).
Постановление Кабинета Министров Украины от 13.12.99 г. № 2288 «Об упорядочении условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и других органов» утратило силу в отношении работников, схемы должностных окладов которых утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 09.03.2006 г. № 268, согласно пункту 16 Перечня актов Кабинета Министров Украины по вопросам оплаты труда, утративших силу.
Частью пятой статьи 21 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» предусмотрено предоставление должностным лицам местного самоуправления ежегодного отпуска с выплатой помощи на оздоровление в размере должностного оклада.
При этом согласно подпункту 3 пункта 2 постановления Кабинета Министров Украины от 09.03.2006 г. № 268 руководителям органов предоставлено право при наличии средств предоставлять работникам помощь на оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска в размере, не превышающем среднемесячной заработной платы работника.
Это одна и та же помощь, которая при предоставлении ежегодного отпуска должна выплачиваться в размере должностного оклада, а при наличии средств эта помощь может быть выплачена в размере, не превышающем среднемесячной заработной платы работника.
Согласно подпункту 3 пункта 2 этого постановления Кабинета Министров Украины право предоставлять работникам материальную помощь для решения социально-бытовых вопросов в сумме, не превышающей среднемесячной заработной платы, предоставлено руководителям соответствующих органов в пределах установленного фонда оплаты труда.
Решение о предоставлении такой материальной помощи принимается руководителем соответствующего органа исходя из обстоятельств, изложенных в заявлении работника.
Следовательно, исходя из изложенного
должностное лицо местного самоуправления может получать две помощи: помощь на оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска и материальную помощь для решения социально-бытовых вопросов .
Директор Департамента А. Товстенко
Комментарий редакции
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОГУТ ВЫПЛАЧИВАТЬ
ДВЕ МАТЕРИАЛЬНЫЕ ПОМОЩИ — НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ
И ДЛЯ РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВЫХ ВОПРОСОВ
Вопросам предоставления материальной помощи государственным служащим на страницах нашей газеты уделяется немало внимания.
Напомним, что в
письме от 13.05.2008 г. № 287/13/84-08 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2008, № 22, с. 4) Минтруда разъяснило порядок предоставления материальной помощи на оздоровление госслужащим. В сегодняшнем номере приведена консультация специалиста Минтруда о порядке выплаты материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов (см. с. 26).В комментируемом
письме Минтруда разъяснило, что должностные лица органов местного самоуправления, так же как и госслужащие, имеют право на получение двух видов материальной помощи, а именно на оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска и для решения социально-бытовых вопросов. При этом указанные виды материальной помощи предоставляются в том же порядке, что и госслужащим.Материальная помощь на оздоровление
предоставляется на основании ст. 21 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» от 07.06.2001 г. № 2493-III (далее — Закон № 2493) и п.п. 3 п. 2 постановления КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268 (далее — постановление № 268). Указанными нормами предусмотрена выплата одной и той же помощи на оздоровление.Постановление № 268
только конкретизирует условия предоставления работникам материальной помощи на оздоровление, а не устанавливает новый вид такой помощи, отличной от указанной в ст. 21 Закона № 2493.Материальная помощь на оздоровление является
обязательной выплатой. В зависимости от наличия средств она может быть выплачена в минимальном (в размере должностного оклада работника) либо в максимальном (в размере его среднемесячной зарплаты) размере.Выплата
материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов предусмотрена п.п. 3 п. 2 постановления № 268. Такой вид материальной помощи может выплачиваться при наличии средств в смете учреждения для ее выплаты. При этом размер такой материальной помощи не должен превышать среднемесячной заработной платы работника. Если средств, предусмотренных в смете, недостаточно, то выплата материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов невозможна.Решение о предоставлении материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов в каждом конкретном случае принимает руководитель исходя из обстоятельств, изложенных в заявлении работника, а также при наличии достаточных средств на осуществление такой выплаты.
Право принимать решение об установлении указанных выплат работникам органов местного самоуправления предоставлено председателю соответствующего совета.
Решение о выплате материальной помощи председателю совета и его заместителю принимает соответствующий совет (п. 6 постановления № 268). На это также обращало внимание Минтруда в письме от 03.10.2008 г. № 639/13/84-08.
