МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
О НАЗНАЧЕНИИ ЗАВЕДУЮЩЕГО ДОШКОЛЬНЫМ УЧЕБНЫМ ЗАВЕДЕНИЕМ
Письмо от 26.11.2009 г. № 1/9-810
На отдельные обращения по поводу назначения на должность заведующего дошкольным учебным заведением Министерство образования и науки Украины разъясняет.
Конституцией Украины определены объекты общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов, право управления которыми предоставлено районным, областным советам (статья 142).
Так, в частности, пунктом 20 части первой статьи 43 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» установлено, что исключительно на пленарных заседаниях районного, областного совета решаются вопросы управления объектами общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов, районов в городах, находящимися в управлении районных и областных советов; назначения и увольнения их руководителей.
Пунктом 10 части четвертой статьи 42 этого Закона предусмотрено, что сельский, поселковый, городской председатель назначает на должности и освобождает от должностей руководителей отделов, управлений и других исполнительных органов совета, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, кроме руководителей дошкольных, общеобразовательных и внешкольных учебных заведений.
Считаем, что в контексте назначения руководителей учебных заведений указанную норму положения названного выше Закона необходимо рассматривать в системной связи с законодательными актами в сфере образования.
Частью 4 статьи 20 Закона Украины «Об образовании» установлено, что руководители заведений образования коммунальной собственности назначаются Министерством образования Автономной Республики Крым, соответствующими областными, городскими, районными органами управления образованием по предварительному согласованию с местными органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 3 статьи 31 Закона Украины «О дошкольном образовании» руководителя и заместителя руководителя государственного и коммунального дошкольного учебного заведения назначает на должность и освобождает от должности соответствующий орган управления образованием.
Следовательно, заведующего дошкольным учебным заведением назначает на должность и освобождает от должности соответствующий орган управления образованием.
При устройстве на работу работники обязаны подавать трудовую книжку, оформленную в установленном порядке.
Трудовые книжки хранятся на предприятиях, в учреждениях и организациях как документ строгой отчетности, а при увольнении работника трудовая книжка выдается ему под роспись в журнале учета (пункты 2 и 3 постановления Кабинета Министров Украины от 27 апреля 1993 года № 301).
Заместитель Министра П. Полянский
Комментарий редакции
НАЗНАЧЕНИЕ ЗАВЕДУЮЩЕГО ДОШКОЛЬНЫМ УЧЕБНЫМ ЗАВЕДЕНИЕМ
И ХРАНЕНИЕ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК: РАЗЪЯСНЯЕТ МИНОБРАЗОВАНИЯ
Комментируемое
письмо отвечает на такие вопросы: какой орган должен назначать заведующего дошкольным учебным заведением и где должны храниться трудовые книжки работников дошкольных учебных заведений?Ответ Минобразования полностью подтверждает наше мнение по этим же вопросам, изложенное в консультации «Правоотношения между детским садом, поселковым советом и районным отделом образования» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 39, с. 24), поэтому напомним только основные моменты:
1) руководителя и заместителя руководителя государственного и коммунального дошкольного учебного заведения
назначает на должность и освобождает от должности соответствующий орган управления образованием;2) трудовые книжки должны храниться как документ строгой отчетности в специально оборудованных шкафах или сейфах.
