КАЛЬКУЛЯЦИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В ЗАВЕДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ
Владислав СТАНКУС, заведующий сектором контроля учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, КРО в г. Харькове
Как правильно рассчитать калькуляцию платы за обучение и за проживание в общежитии студентов высших учебных заведений I — II уровня аккредитации?
(Винницкая обл.)
В связи с ограниченным финансированием бюджетные организации для привлечения дополнительных денежных средств предоставляют платные услуги.
Виды платных услуг, которые могут предоставляться бюджетными учреждениями, зависят от сферы деятельности этих учреждений. Они
должны соответствовать перечням разрешенных платных услуг, которые определены нормативными документами для соответствующих отраслей.Для заведений и учреждений образования таким документом является
Перечень № 38.В соответствии с
п.п. 1 п. 1 Перечня № 38 государственные учебные заведения в сфере учебной деятельности могут предоставлять платные услуги по обучению иностранных и отечественных студентов в высших учебных заведениях сверх государственного заказа в пределах лицензированного объема приема (на условиях контракта с физическими и юридическими лицами).Кроме того, согласно
п.п. 4 п. 8 Перечня № 38 государственные учебные заведения имеют право предоставлять платные услуги по проживанию в общежитиях учебных заведений.Таким образом, платные услуги, по которым вы хотите составить калькуляцию, разрешены для предоставления.
Общие принципы установления и применения цен и тарифов в Украине установлены
Законом № 507, который распространяется и на бюджетные учреждения и организации.Исходя из
ст. 7 Закона № 507 на все виды продукции, товаров и услуг цену устанавливает само учреждение (за исключением тех, по которым осуществляется государственное регулирование цен и тарифов).Напомним, что базой для определения цены услуги является
расчет валовых расходов, связанных с непосредственным предоставлением услуги. Валовые расходы определяются исходя из ст. 5 Закона № 334 и включают:— расходы на оплату труда;
— взносы на социальные мероприятия (на государственное социальное страхование, государственное пенсионное страхование и т. п.);
— материальные затраты, в том числе на приобретение сырья, материалов, топлива, энергии, инструментов, устройств, специальной одежды и обуви, защитных устройств и специального питания в случаях, предусмотренных законодательством; проведение текущего ремонта, технический осмотр и техническое обслуживание основных фондов, используемых для предоставления услуг; служебные командировки, оплату услуг связи, средств сигнализации, разрешений (лицензий) для предоставления платных услуг и т. п.;
— износ основных фондов, используемых для предоставления услуг;
— другие расходы, в частности расходы на реализацию услуг и т. п.
Основные требования по предоставлению платных услуг учебными заведениями и возможные варианты расходов, которые могут учитываться для расчета стоимости таких услуг, определены
Порядком № 383 .В соответствии с
п.п. 1.1 п. 1 Порядка № 383 основаниями для предоставления конкретного вида платных услуг являются договор (контракт) с физическим или юридическим лицом, в котором определяются порядок предоставления услуги, ее размер и сроки оплаты за предоставленную услугу; заявление физического лица.Рассмотрим калькуляцию расходов на услуги по обучению на условном примере медицинского колледжа.
Для начала рассчитаем стоимость одного педагогического часа на основании данных бухгалтерского учета и сметы за предыдущий учебный год.
Для этого сумму расходов на заработную плату, отпускные и материальную помощь педагогов за предыдущий учебный год делим на общее количество отработанных педагогических часов (см. табл. 1).
Таблица 1
Расчет стоимости одного пед. часа
| Количество пед. часов | Зарплата педагогов, грн. | Отпускные, мат. помощь | Всего зарплата, грн. (гр. 2 + гр. 3) | Стоимость одного пед. часа (гр. 4 : гр. 1) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 46080 | 824852 | 172994 | 997846 | 21,65 |
Далее на основании данных бухгалтерского учета и сметы определяем уровень накладных расходов, т. е. находим коэффициент отношения суммы накладных расходов к общей сумме заработной платы всех работников колледжа, которая в соответствии с данными отчета по труду составила 1088086 грн. (см. табл. 2).
Таблица 2
Расчет накладных расходов
| КЭКР | Наименование расходов | Сумма, грн. |
| 1111 | Заработная плата административно-обслуживающего персонала | 729700 |
| 1120 | Начисления на заработную плату (36,4 %) | 265611 |
| 1160 | Оплата коммунальных услуг | 145548 |
| 1140 | Командировочные расходы | 7249 |
| 1131 | Приобретение предметов и материалов для учебных целей | 198102 |
| 2110 | Приобретение предметов длительного назначения | 48000 |
| Всего расходов | 1394210 | |
| Уровень накладных расходов (1394210 грн. : 1088086 грн.) | 1,28 | |
Рассчитаем плановую калькуляцию стоимости обучения по специальности «сестринское дело» на 2009/2010 учебный год. При этом предположим, что срок обучения составляет 4 года, число студентов — 25 человек, количество педагогических часов занятий — 9244 ч, заработная плата преподавателей этой специальности — 200133 грн.
* 1,28 — уровень накладных расходов был рассчитан выше.
Таким образом, стоимость обучения одного студента по специальности «сестринское дело» на 2009/2010 учебный год составила
5291,52 грн.Далее приведем пример расчета калькуляций платы за проживание студентов в общежитии в период обучения и во время вступительных экзаменов.
Отметим, что в соответствии с
п.п. 2.5 п. 2 Порядка № 383 при исчислении стоимости конкретных видов услуг, обусловленных разделами 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 Перечня № 38, учитываются особенности определения состава расходов и ценообразования, установленные для соответствующих отраслей (промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства, торговли и общественного питания, быта и т. п.) законодательными актами.Расчет произведем по следующим исходным данным:
— количество студентов — 70 человек;
— срок проживания в период обучения — 10 месяцев;
— срок проживания во время сдачи вступительных экзаменов — 15 календарных дней;
— отношение общей площади общежития к общей площади здания (помещения общежития и колледжа находятся в одном здании) — 9,5 %;
— расходы на стирку белья и моющие средства — 1146,20 грн.;
— расходы на заработную плату — 80172,62 грн.;
— начисления на заработную плату (36,4 %) — 29182,83 грн.;
— отношение жилой площади к общей площади общежития — 1,14;
— тариф за холодную воду (устанавливается местными органами власти) — 1,97 грн.;
— тариф за водоотведение (устанавливается местными органами власти) — 0,93 грн.;
— тариф за проживание на 1 м2 (устанавливается местными органами власти) — 1,29 грн.;
— общие расходы на теплоснабжение — 107372,87 грн.**;
** Общие расходы на теплоснабжение, электроэнергию и природный газ рассчитаны исходя из показателей расходования средств на коммунальные услуги и энергоносители за соответствующие 10 месяцев прошлого года с учетом тарифов на текущий год.
— общие расходы на электроэнергию — 22723,20 грн.;
— общие расходы на природный газ — 2784,60 грн.;
— общие расходы на вывоз мусора и дезинфекцию — 4824,32 грн.;
— среднегодовое накопление мусора на одного человека по общежитию в год — 0,6 м3;
— тариф на вывоз твердых бытовых отходов — 27,66 грн. за 1 м3 (устанавливается местными органами власти);
— площадь общежития — 394,67 м2;
— норматив расходования воды на одного человека за месяц (устанавливается местными органами власти) — 11,1 м3 .
В соответствии с
п. 38 Положения № 208 расходы на коммунальные услуги входят в ставку платы за пользование жилой площадью и отдельно плата за них не взимается.Формирование тарифа осуществляется в соответствии с требованиями
Порядка № 560.Рассчитаем стоимость коммунальных услуг
(см. табл. 3):Таблица 3
| КЭКР | Расчет | Сумма, грн. |
| 1161 | 107372,87 грн. х 9,5 % | 10200,42 |
| 1162 водоснабжение | 1,97 грн. х 11,1 м3 х 70 человек х 10 мес. | 15306,90 |
| 1162 водоотведение | 0,93 грн. х 11,1 м3 х 70 человек х 10 мес. | 7226,10 |
| 1163 | 22723,20 х 9,5 % | 2158,70 |
| 1164 | 2784,60 грн. х 9,5 % | 264,54 |
| 1165 вывоз мусора и дезинфекция | 4824,32 грн. х 9,5 % | 458,31 |
| Всего 1160 |
| 35614,97 |
Теперь рассчитаем расходы на содержание общежития (квартплату).
В соответствии с
п. 12 Положения № 208 жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 м2 на одного человека.Как указывалось в исходных данных, коэффициент отношения жилой площади к общей — 1,14, поэтому норма с учетом коэффициента составляет 6,84 м2 (6 м2 х 1,14).
Квартплата составляет
8,82 грн. (6,84 м2 х 1,29 грн.).Теперь рассчитаем общую калькуляцию.
Таким образом, стоимость проживания в общежитии в период обучения на одного студента в месяц составляет
217,56 грн.Далее рассмотрим калькуляцию платы за проживание в студенческом общежитии во время вступительных экзаменов.
Таким образом, стоимость платы за проживание в общежитии медицинского колледжа во время вступительных экзаменов составляет
99,14 грн. на одного человека.Напомним, что в соответствии с
п. 2 Перечня групп собственных поступлений бюджетных учреждений, требований по их образованию и направлениям использования, утвержденных постановлением КМУ от 17.05.2002 г. № 659, плата за услуги по обучению относится к первой подгруппе первой группы собственных поступлений бюджетных учреждений, а плата за общежитие — ко второй подгруппе первой группы собственных поступлений бюджетных учреждений. Расходуются такие поступления на покрытие расходов, связанных с организацией и предоставлением услуг по обучению, и на организацию предоставления услуг по проживанию в общежитии и на хозяйственные расходы учреждения соответственно.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Закон № 507 —
Закон Украины «О ценах и ценообразовании» 03.12.90 г. № 507-XII.Закон № 334 —
Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий» от 28.12.94 г. № 334/94-ВР.Постановление № 879
— постановление КМУ «Об установлении норм пользования жилищно-коммунальными услугами гражданами, имеющими льготы по их оплате» от 01.08.96 г. № 879.Перечень № 38 —
Перечень платных услуг, которые могут предоставляться государственными учебными заведениями, утвержденный постановлением КМУ от 20.01.97 г. № 38.Порядок № 560 —
Порядок формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, утвержденный постановлением КМУ от 12.07.2005 г. № 560.Положение № 208 —
Примерное положение об общежитиях, утвержденное постановлением Совета Министров УССР от 03.06.86 г. № 208.Постановление № 309
— постановление Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины (НКРЭ) «О тарифах на электроэнергию, отпускаемую населению и населенным пунктам» от 10.03.99 г. № 309.Постановление № 1239
— постановление Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины «Об утверждении Розничных цен на природный газ, используемый для нужд населения» от 25.10.2008 г. № 1239.Порядок № 383 —
Порядок предоставления платных услуг государственными учебными заведениями, утвержденный совместным приказом Министерства образования Украины, Министерства финансов Украины, Министерства экономики Украины от 27.10.97 г. № 383/239/131.Приказ № 557 — приказ Министерства образования и науки Украины «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 г. № 557.
