ПОСТУПЛЕНИЕ ТМЦ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ
Татьяна РЯБУХА, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Имеет ли право бюджетное учреждение брать на учет специальную технику (экскаватор, машину для откачки ила, бульдозер и т. п.), поступившую по программе ТАСІС «Устойчивое территориальное развитие в Украине» от иностранных государств? Эта техника в дальнейшем будет предоставляться бесплатно или в аренду коммунальным предприятиям.
(Харьковская обл.)
Самой высокой оценки и внимания заслуживает помощь со стороны Европейского Союза в форме различных программ, наиболее значимой из которых является ТАСIС «Устойчивое территориальное развитие в Украине». Международная поддержка в рамках этой программы поступает в виде субсидий, которые направляются, в первую очередь, для оказания технической помощи, передачи ноу-хау, консультаций, направленных на подготовку кадров в управлении, бизнесе, энергетике, транспортной и финансовой службе, и в виде поступления товарно-материальных ценностей.
Процедуру привлечения, использования и мониторинга международной помощи определяет
Порядок привлечения, использования и мониторинга международной технической помощи, утвержденный постановлением КМУ от 15.02.2002 г. № 153 (далее — Порядок № 153).Приобретение любого имущества является одним из способов привлечения международной технической помощи в соответствии с
п. 3 Порядка № 153.В соответствии с
п. 44 Порядка № 153 зачисление на баланс материальных ценностей, поступивших в рамках проектов (программ), обеспечивает реципиент, т. е. резидент (физическое или юридическое лицо), который непосредственно получает международную техническую помощь согласно проекту (программе).Таким образом, получатель помощи
должен быть определен в самой программе.Надзор за целевым использованием международной технической помощи реципиентом в течение срока реализации проекта (программы) должен осуществлять бенефициар.
Бенефициар
— это центральный орган исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, областная, Киевская, Севастопольская городские госадминистрации, к компетенции которых относится реализация государственной политики в соответствующей отрасли или регионе, где предусматривается внедрение проекта (программы), и которые заинтересованы в результатах выполнения проекта (программы), но непосредственно не получают международную техническую помощь.Если товарно-материальные ценности в рамках программы поступают в виде централизованной поставки, то вопросы, касающиеся их зачисления на баланс, определяет
заказчик такой поставки, являющийся реципиентом.Обратим
особое внимание на то, что при получении активов путем централизованной поставки у бюджетного учреждения не возникают доходы ни общего, ни специального фондов, о чем свидетельствует Инструкция о порядке отражения в учете бюджетных учреждений операций по централизованной поставке материальных ценностей, утвержденная приказом Государственного казначейства Украины от 16.12.2002 г. № 232.Подробнее этот вопрос рассмотрен в консультации «Бесплатное получение ТМЦ» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2008, № 13, с. 38).
Если по каким-либо причинам в программе не был определен конкретный получатель товарно-материальных ценностей (реципиент), а указывался только регион, в который должна поступить международная помощь, считаем, что вопросы, касающиеся взятия таких ценностей на баланс, должны решать местные органы власти — областной или городской советы (бенефициар), которые на своей сессии должны принять соответствующее решение в отношении субъекта хозяйственной деятельности, который должен принять такие ценности на баланс.
