ХРАНЕНИЕ ВЕЩЕЙ БОЛЬНЫХ
Владимир ШПАЧЕНКО, юрист
Каков срок хранения вещей стационарных больных (одежды, обуви, белья) на складе, если они не были получены владельцами по тем или иным причинам (больные выписаны из стационара, умерли и т. п.)?
(г. Запорожье)
Начнем с того, что в соответствии с
п.п. 9.18 Санитарных правил устройства, оборудования и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров СанПиН 5179-90, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 29.06.90 г., личная одежда и обувь сдается на хранение в специальной таре с вешалками (полиэтиленовые мешки, манжеты из плотной ткани и т. д.) или передается на хранение родственникам и знакомым больного. Допускается нахождение больных в стационарах в домашней одежде. То есть требование о недопущении нахождения больных в стационаре больницы в одежде и обуви, в которых они поступили в больницу, в первую очередь предусмотрено санитарными нормами. Как видим, одним из вариантов хранения вещей больного является хранение их в больнице.Прием, хранение и выдача вещей больным регламентированы
Инструкцией по приему, учету, хранению и выдаче вещей, денег, денежных документов и ценностей, принадлежащих больным, которые находятся в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 17.10.86 г. № 1374 (далее — Инструкция № 1374). Эта Инструкция применяется на территории Украины согласно Перечню приказов МЗО СССР, применяемых в Украине, который является приложением к указанию Министерства здравоохранения Украины «О доведении Перечня приказов МЗО СССР, применяемых в Украине» от 28.05.96 г. № 165.Рассмотрим основные положения по приему, хранению и выдаче личных вещей больных, определенные
Инструкцией № 1374.
ПРИЕМ ВЕЩЕЙ БОЛЬНОГО
Прием личных вещей больных (одежды, обуви) должен проводиться старшей медицинской сестрой приемного отделения или уполномоченным на это лицом. С работниками, принимающими вещи больных, необходимо заключить
договор о полной индивидуальной материальной ответственности, типовая форма которого утверждена постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата всесоюзного центрального совета профессиональных советов «Об утверждении перечня должностей и работ, которые замещаются или выполняются работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска) перевозки или использования в процессе производства, а также типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности» от 28.12.77 г. № 447/24.Прием вещей должен проводиться в присутствии больного или сопровождающего его лица с оформлением Квитанции на прием вещей и ценностей от больного (ф. № 5-МЗ). Первый экземпляр этой квитанции передается вместе с вещами на вещевой склад (в кладовую), второй экземпляр прилагается к медицинской карточке стационарного больного или вручается больному. Третий экземпляр остается в квитанционной книжке. Типовая форма квитанции утверждена
Инструкцией № 1374.Если больной находится без сознания или по другим причинам не владеет собой (находится в состоянии опьянения и т. п.), его вещи принимаются дежурной медицинской сестрой от медицинского работника, доставившего его в больницу. В этом случае в указанных выше документах подпись ставит не больной, а медицинский работник, доставивший его в больницу.
Следует обратить внимание на то, что
п. 4 Инструкции № 1374 определено, что Квитанция на прием вещей и ценностей от больного (ф. № 5-МЗ) является бланком строгого учета. Но, учитывая то, что постановлением КМУ «Об установлении порядка изготовления бланков ценных бумаг и документов строгого учета» от 19.04.93 г. № 283 такой документ не включен в перечень бланков строгого учета и принимая во внимание тот факт, что Инструкция № 1374 является достаточно устаревшей, считать этот документ бланком строгого учета в настоящий момент нет оснований.
ХРАНЕНИЕ ВЕЩЕЙ БОЛЬНОГО
Согласно
п. 5 Инструкции № 1374 руководитель учреждения здравоохранения должен обеспечить сохранность принятых от больных вещей в оборудованных в установленном порядке помещениях, складах (кладовых), сейфах, железных шкафах.Вещи, принятые от больного, складываются в мешок или хранятся в специальном помещении приемного отделения до сдачи их на вещевой склад (кладовую) или в дезинфекцию.
На вещевой мешок или вешалку закрепляется ярлык с указанием фамилии, имени, отчества больного, номера медицинской карточки больного и номера квитанции.
В конце дня или не позднее следующего дня вещи сдаются на вещевой склад (в кладовую).
Если при смене дежурной сестры приемного отделения вещи больных еще не сданы в вещевой склад, медицинская сестра, принявшая вещи, передает их медицинской сестре по смене под подпись на третьем экземпляре Квитанции на прием вещей и ценностей от больного (ф. № 5-МЗ).
Согласно
п. 10 Инструкции № 1374 при поступлении вещей на склад (в кладовую) заведующий складом (кладовщик) проверяет фактическое соответствие количества, наименований и характеристик данным, указанным в квитанции, после чего расписывается на третьем экземпляре квитанции.Если количество, наименование или характеристика принятых вещей не соответствует данным, указанным в квитанции, устанавливаются причины отклонений и виновные в этом лица. Комиссией, назначенной руководителем учреждения, составляется
акт.Больной, сдавший вещи на хранение, должен ознакомиться с содержанием акта и расписаться в нем. Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр акта направляется руководителю учреждения для утверждения и принятия мер, второй экземпляр хранится вместе с вещами на складе (в кладовой), третий прилагается к медицинской карточке стационарного больного или вручается больному.
ВЫДАЧА ВЕЩЕЙ БОЛЬНОГО
Согласно
п. 7 Инструкции № 1374 сданные на хранение вещи, деньги, денежные документы и ценности возвращаются больным при их выписке. Для обеспечения своевременной выдачи больным вещей, денег, денежных документов и ценностей, находящихся на хранении в учреждении здравоохранения, старшие медицинские сестры отделений ежедневно в установленное в учреждении время передают на склад (в кладовую), в бухгалтерию учреждения списки лиц, подлежащих выписке на следующий день .На основании списков лиц, подлежащих выписке, заведующий складом готовит вещи к выдаче. В соответствии с
п. 11 Инструкции № 1374 вещи выдаются больному или его родственнику, о чем делается запись на втором экземпляре Квитанции на прием вещей и ценностей от больного (ф. № 5-МЗ). В дальнейшем второй экземпляр Квитанции на прием вещей и ценностей от больного (ф. № 5-МЗ) хранится вместе с первым экземпляром на складе (в кладовой).При получении вещей больной или другое лицо, которое их получает, должны расписаться в первом и втором экземпляре Квитанции на прием вещей и ценностей от больного (ф. № 5-МЗ).
В случае если возникают расхождения между данными Квитанции на прием вещей и ценностей от больного (ф. № 5-МЗ) и фактическим наличием вещей при выдаче, комиссией, определенной руководителем учреждения, составляется акт, выясняются причины и устанавливаются виновные лица.
Стоимость вещей возмещается больному в порядке, определенном действующим законодательством.
ЧТО ДЕЛАТЬ С ВЕЩАМИ, ЕСЛИ БОЛЬНОЙ УМЕР, А РОДСТВЕННИКИ ЗА ВЕЩАМИ НЕ ОБРАТИЛИСЬ
Для ответа на этот вопрос следует обратиться к
Гражданскому кодексу Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV (далее — ГКУ).Хранение таких вещей может происходить в течение:
— установления права наследства;
— срока перехода выморочного наследства в собственность территориальной громады;
— срока приобретательной давности.
Рассмотрим каждый из периодов.
В соответствии с
п. 1 ст. 1270 ГКУ для принятия наследства устанавливается срок в 6 месяцев, который начинается с момента открытия наследства. При этом временем открытия наследства согласно п. 2 ст. 1220 ГКУ является день смерти лица или день, с которого он объявляется умершим.В случае когда наследники не найдены, следует руководствоваться
ст. 1277 ГКУ. Согласно этой статье в случае отсутствия наследников по завещанию и по закону, отстранения их от права на наследование, непринятия ими наследства, а также отказа от его принятия суд признает наследство выморочным по заявлению соответствующего органа местного самоуправления по месту открытия наследства.Заявление о признании наследства выморочным подается
по истечении одного года с момента открытия наследства.Наследство, признанное судом выморочным,
переходит в собственность территориальной громады по месту открытия наследства.Кроме того, следует обратить внимание и на срок приобретательной давности.
В соответствии с
п. 1 ст. 344 ГКУ лицо, которое добросовестно завладело чужим имуществом и продолжает открыто, непрерывно владеть недвижимым имуществом в течение десяти лет или движимым имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность), если иное не установлено ГКУ.Кроме того, учитывая то, что между хранителем (лечебно-профилактическим заведением) и поклажедателем (больным) был заключен устный договор хранения, можно применить и
п. 3 ст. 344 ГКУ, которым определено, что если лицо завладело имуществом на основании договора с его владельцем, который по окончании срока договора не предъявил требования о его возврате, то оно приобретает право собственности по приобретательной давности на недвижимое имущество через пятнадцать, а на движимое имущество через пять лет с момента истечения срока исковой давности. То есть в любом случае срок приобретательной давности составляет пять лет.Таким образом, сначала вам придется хранить вещи больного в течение 6 месяцев со дня его смерти до тех пор, пока наследники за ними не обратятся. Если же они не обратятся, необходимо ожидать еще полгода, пока за этими вещами не обратится территориальная громада. Если же и территориальная громада не обратится за этими вещами, то вы приобретете право собственности на них через пять лет с даты смерти больного.
