Об утверждении Порядка формирования тарифов на ветеринарные услуги, предоставляемые государственными учреждениями ветеринарной медицины

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ВЕТЕРИНАРНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ

Постановление от 04.11.2009 г. № 1167

В соответствии со статьей 14 Закона Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины» Кабинет Министров Украины

1. Утвердить Порядок формирования тарифов на ветеринарные услуги, предоставляемые государственными учреждениями ветеринарной медицины (прилагается).

2. Государственному комитету ветеринарной медицины утвердить до 1 января 2010 г. Порядок расчета цен на ветеринарные услуги, предоставляемые государственными учреждениями ветеринарной медицины.

Премьер-министр Украины Ю. Тимошенко

Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.2009 г. № 1167

Порядок формирования тарифов на ветеринарные услуги, предоставляемые государственными учреждениями ветеринарной медицины

Общие вопросы

1. Настоящий Порядок определяет механизм формирования тарифов на ветеринарные услуги, предоставляемые государственными учреждениями ветеринарной медицины, полностью содержащимися за счет государственного бюджета (далее — ветеринарные услуги).

2. Ветеринарные услуги, на которые формируются тарифы, включают:

1) осуществление противоэпизоотических мероприятий, а именно:

проведение:

— лечебно-диагностических работ;

— забора крови для диагностических исследований;

— диагностических исследований;

— профилактических прививок;

— дезинфекции, дезинсекции, дератизации;

— кремации, эвтаназии;

— лабораторных исследований, необходимых для выдачи сопроводительных ветеринарных документов на подконтрольные грузы;

осуществление государственного ветеринарно-санитарного контроля:

— во время забоя животных, переработки, хранения, транспортировки продуктов животного происхождения и кормов;

— уполномоченными (официальными) врачами ветеринарной медицины на мясоперерабатывающих, рыбодобывающих, рыбоперерабатывающих и молокоперерабатывающих предприятиях, а также на предприятиях оптового хранения необработанных пищевых продуктов животного происхождения (хладокомбинатах, холодильниках, специализированных оптовых складах);

2) оформление и выдачу на платной основе ветеринарных документов;

3) лабораторную диагностику и ветеринарно-санитарную экспертизу, а именно проведение следующих исследований:

органолептических;

физико-химических и биохимических;

бактериологических;

химико-токсикологических;

радиологических;

иммунологических;

патоморфологических;

гистологических;

паразитологических;

вирусологических;

серологических;

гематологических;

ионометрических;

микологических;

радиоиммунных.

3. На основании тарифов на ветеринарные услуги рассчитываются цены на указанные услуги, плата за которые предусмотрена Законом Украины «О ветеринарной медицине». Порядок такого расчета утверждается приказом Госкомветмедицины.

4. При формировании тарифов и расчете цен на ветеринарные услуги учитывается средняя стоимость предметов и материалов за прошлый год, установленная Государственной инспекцией по контролю за ценами. Определяющей базой формирования тарифов на ветеринарные услуги является их себестоимость, составляющие которой рассчитаны на основании норм и нормативов трудовых и материальных расходов.

5. Расходы по восстановлению основных средств бюджетных учреждений ветеринарной медицины, используемых для организации и предоставления ветеринарных услуг, начисляются в размере 10 процентов себестоимости услуг.

6. На сумму стоимости ветеринарных услуг начисляется налог на добавленную стоимость в порядке и размерах, определенных Законом Украины «О налоге на добавленную стоимость».

7. В настоящем Порядке термины употребляются в значении, приведенном в законах Украины «О ветеринарной медицине» и «О безопасности и качестве пищевых продуктов».

Формирование тарифов на ветеринарные услуги по осуществлению противоэпизоотических мероприятий

8. Тарифы на ветеринарные услуги по осуществлению противоэпизоотических мероприятий формируются с учетом:

стоимости предметов и материалов, в частности медикаментов, биопрепаратов, диагностикума, дезинфекционных средств и других материалов и реактивов;

начислений на заработную плату;

накладных расходов, возникающих при условии предоставления платных услуг;

расходов по восстановлению основных средств.

9. В тарифы на ветеринарные услуги могут быть включены накладные расходы, состоящие из:

1) приобретения предметов и материалов (в том числе канцелярских принадлежностей, оборудования, инвентаря и других малоценных быстроизнашивающихся предметов), используемых для предоставления услуг;

2) обеспечения спецпитанием, спецодеждой;

3) предоставления:

транспортных услуг (содержание и привлечение транспортных средств, приобретение горюче-смазочных материалов, страхование транспортных средств и водителей, сбор за загрязнение окружающей природной среды);

услуг связи (мобильная и фиксированная телефонная связь, радиоточки; факсимильная связь, доступ к Интернету; оплата услуг по установке телефонов; почтовые услуги);

банковских услуг;

услуг по охране;

услуг по получению лицензий и аккредитации в установленных законом случаях;

услуг по страхованию собственных и арендованных помещений;

информационно-вычислительных услуг;

4) аренды помещений и оборудования;

5) текущего ремонта зданий, помещений и оборудования и их технического обслуживания;

6) поверки измерительного лабораторного оборудования;

7) уплаты налогов, сборов, государственной пошлины и других видов платежей в бюджет в соответствии с законодательством;

8) проведения полиграфических работ;

9) оплаты командировок;

10) оплаты коммунальных услуг и энергоносителей (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и других коммунальных услуг; оплата природного газа, электроэнергии и т. п.);

11) заработной платы и начислений на заработную плату обслуживающего персонала, содержащегося за счет специального фонда государственного бюджета.

Накладные расходы рассчитываются по фактической стоимости каждой составляющей, которая существует на момент предоставления соответствующей услуги.

Накладные расходы распределяются пропорционально размеру заработной платы специалистов ветеринарной медицины, предоставляющих ветеринарные услуги.

10. Тарифы на ветеринарные услуги по осуществлению противоэпизоотических мероприятий (Т_пз) определяются по формуле

Т_пз = С_пз + П_о,

где С_пз — себестоимость ветеринарных услуг по осуществлению противоэпизоотических мероприятий;

П_о — расходы по восстановлению основных средств, начисленные согласно пункту 5 настоящего Порядка.

Себестоимость ветеринарных услуг по осуществлению противоэпизоотических мероприятий определяется по формуле

С_пм = П_ом + П_зп + П_нз + П_нр,

где П_ом — материальные расходы;

П_зп — заработная плата;

П_нз — начисления на заработную плату;

П_нр — накладные расходы.

Формирование тарифов на ветеринарные услуги по оформлению и выдаче ветеринарных документов

11. Формирование тарифов на ветеринарные услуги по оформлению и выдаче на платной основе ветеринарных документов осуществляется с учетом:

1) стоимости бланков ветеринарных свидетельств, справок, паспортов, сертификатов и других ветеринарных документов;

2) заработной платы и начислений на заработную плату специалистов ветеринарной медицины, а также уполномоченных (официальных) врачей ветеринарной медицины, которые содержатся за счет средств, полученных за предоставленные услуги;

3) накладных расходов по:

заработной плате и начислениям на заработную плату обслуживающего персонала;

оплате услуг связи, связанных с выдачей ветеринарных документов.

12. В случае оформления и выдачи ветеринарных документов уполномоченными (официальными) врачами, осуществляющими государственный ветеринарно-санитарный контроль на предприятиях, тариф на оформление и выдачу ветеринарных документов не может превышать 20 процентов стоимости бланка.

13. Тарифы на оформление и выдачу ветеринарных документов определяются по формуле

Т_вд = П_ом + П_зп + П_нз + П_нр.

Формирование тарифов на ветеринарные услуги по лабораторной диагностике и ветеринарно-санитарной экспертизе

14. Формирование тарифов на ветеринарные услуги по лабораторной диагностике и ветеринарно-санитарной экспертизе осуществляется с учетом:

стоимости предметов и материалов, в частности биопрепаратов, диагностикума, питательных сред, реактивов и других материалов, необходимых для проведения лабораторной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы;

дополнительных выплат к заработной плате с начислениями, которые осуществляются за счет средств, полученных за предоставленные услуги;

накладных расходов, возникающих при условии предоставления платных услуг; расходов по восстановлению основных средств.

15. К накладным расходам по предоставлению ветеринарных услуг по лабораторной диагностике и ветеринарно-санитарной экспертизе относятся накладные расходы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка.

16. Тарифы на ветеринарные услуги по лабораторной диагностике и ветеринарно-санитарной экспертизе определяются по формуле

Т_лд = С_лд + П_о,

где С_лд — себестоимость ветеринарных услуг лабораторной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы, которая определяется по формуле

С_лд = П_ом + П_дз + П_нз + П_нр,

где П_дз — дополнительные выплаты к заработной плате.

Корректировка тарифов на работы и услуги

17. В случае изменения ставок налогов, сборов, минимального уровня заработной платы, ставок арендной платы, других обязательных платежей и сборов, цен и тарифов на коммунальные услуги, энергоносители, материальные и топливно-энергетические ресурсы вводится корректировка тарифов.

18. Корректировке подлежат только те индивидуальные составляющие расходов, по которым произошли ценовые изменения, что будет способствовать обеспечению экономической обоснованности и прозрачности введения механизма корректировки тарифов.

19. Индекс изменения стоимости индивидуальной составляющей расходов определяется по формуле

И_и = В_ен : В_с,

где В_ен — новая стоимость единицы составляющей;

В_с — стоимость единицы составляющей, учтенная при формировании тарифов, требующих корректировки.

20. Откорректированная стоимость составляющей определяется по формуле

П_с = П х И_и,

где П — стоимость любой составляющей, претерпевающей изменения.

21. Откорректированный тариф на услугу определяется путем добавления стоимости измененных и неизмененных составляющих.

Комментарий редакции

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ВЕТЕРИНАРНЫЕ УСЛУГИ

В соответствии с

Комментируемым

В

— осуществлению противоэпизоотических мероприятий;

— оформлению и выдаче ветеринарных документов;

— лабораторной диагностике и ветеринарно-санитарной экспертизе.

Рассмотрим основные аспекты формирования тарифов, которые следует учитывать в отношении всего перечня услуг, на которые формируются тарифы:

1) при формировании тарифа следует учитывать

2) базой формирования тарифов на ветеринарные услуги является их

3) расходы по восстановлению основных средств бюджетных учреждений ветеринарной медицины, используемых для организации и предоставления ветеринарных услуг, начисляются в размере

4) на сумму стоимости ветеринарных услуг начисляется

Напомним, что согласно

Кроме того, следует иметь в виду, что в случае изменения ставок налогов, сборов, минимального уровня заработной платы, ставок арендной платы, других обязательных платежей и сборов, цен и тарифов на коммунальные услуги, энергоносители, материальные и топливно-энергетические ресурсы вводится

На основании тарифов на ветеринарные услуги рассчитываются цены на услуги. Напомним, что исходя из

Порядок расчета цен на ветеринарные услуги