КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ ОТ 26 НОЯБРЯ 2008 г. № 1036
Постановление от 03.09.2009 г. № 955
Кабинет Министров Украины
постановляет:Внести в постановление Кабинета Министров Украины от 26 ноября 2008 г. № 1036 «Некоторые вопросы организации бюджетного процесса» прилагаемые изменения.
Премьер-министр Украины Ю. Тимошенко
Утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 03.09.2009 г. № 955
Изменения, вносимые в постановление
Кабинета Министров Украины от 26 ноября 2008 г. № 1036
1. Пункт 6 дополнить новым подпунктом 1 следующего содержания:
«1) осуществлять до 31 декабря 2009 г. выделение средств главным распорядителям по незащищенным расходам и предоставление кредитов общего фонда местного бюджета с учетом возможностей бюджета пропорционально неиспользованным суммам ассигнований согласно помесячной росписи, а также зарегистрированным обязательствам и приоритетности проведения расходов и предоставления кредитов».
В связи с этим подпункты 1 — 9 считать соответственно подпунктами 2 — 10.
2. В пункте 8:
абзац первый и подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«8. Государственному казначейству и распорядителям средств государственного и местных бюджетов:
1) обеспечить проведение в первоочередном порядке расчетов по защищенным расходам общего фонда государственного и местных бюджетов»;
в подпункте 2 слова «расходы общего фонда государственного бюджета» заменить словами «расходы общего фонда государственного и местных бюджетов».
3. Пункт 9 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) осуществлять платежи распорядителям бюджетных средств по незащищенным расходам общего фонда местных бюджетов в случае отсутствия просроченной задолженности по заработной плате, начислениям на нее, оплате коммунальных услуг и энергоносителей».
4. Дополнить постановление пунктом 101 следующего содержания:
«101. Распорядителям средств государственного и местных бюджетов с целью упорядочения расчетов и недопущения возникновения кредиторской задолженности рекомендовать:
1) пересмотреть условия коллективных договоров по срокам получения заработной платы за вторую половину месяца до 1-го числа следующего месяца;
2) внести изменения в заключенные с субъектами хозяйствования договоры о предоставлении коммунальных услуг и энергоносителей в части установления срока расчетов до 25-го числа каждого месяца».
Комментарий редакции
ВНЕСЕНЫ ОЧЕРЕДНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1036
Данным
постановлением внесены очередные изменения в постановление КМУ от 26.11.2008 г. № 1036 «Некоторые вопросы организации бюджетного процесса».Заслуживают внимания следующие изменения.
Во-первых,
п. 6 постановления № 1036, в котором оговорены функции местных государственных администраций, Совета министров Автономной Республики Крым, направленные на обеспечение своевременного финансирования социальных и защищенных расходов из местных бюджетов всех уровней, дополнен новым подпунктом следующего содержания:«...
осуществлять до 31 декабря 2009 г. выделение средств главным распорядителям по незащищенным расходам и предоставление кредитов общего фонда местного бюджета с учетом возможностей бюджета пропорционально неиспользованным суммам ассигнований согласно помесячной росписи, а также зарегистрированным обязательствам и приоритетности проведения расходов и предоставления кредитов».Кстати, эту норму нельзя считать абсолютно новой, ведь аналогичная норма и ранее содержалась в
постановлении № 1036 только в другом пункте — в п.п. 1 п. 9 и касалась открытия ассигнований главным распорядителям средств госбюджета органами Госказначейства.В этой связи напомним, что в соответствии с
ч. 13 ст. 26 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» от 26.12.2008 г. № 835-VI в случае невыполнения показателей поступлений в общий фонд государственного бюджета на 2009 год, определенных росписью Государственного бюджета Украины, главные распорядители бюджетных средств обеспечивают взятие бюджетных обязательств и осуществление расходов общего фонда государственного бюджета в соответствии с установленными бюджетными ассигнованиями в порядке, определенном Министерством финансов Украины. Такой порядок — Порядок взятия бюджетных обязательств и осуществления распорядителями средств государственного бюджета расходов из общего фонда государственного бюджета в случае невыполнения показателей поступлений за соответствующий период — утвержден приказом Министерства финансов Украины от 25.03.2009 г. № 455.Во-вторых, подкорректирован ряд
пунктов постановления № 1036, касающихся полномочий органов Государственного казначейства и распорядителей бюджетных средств (пункт 8 и 9). Ранее в указанных пунктах речь шла только о распорядителях средств государственного бюджета и соответственно о расходовании средств общего фонда государственного бюджета. Сейчас же эти нормы касаются в равной степени и распорядителей средств общего фонда местных бюджетов.В-третьих, с целью упорядочения расчетов и недопущения возникновения кредиторской задолженности распорядителям средств государственного и местных бюджетов рекомендуется:
— пересмотреть условия коллективных договоров в части
сроков получения заработной платы за вторую половину месяца и установить срок ее выплаты до 1-го числа следующего месяца;— внести изменения в договоры о предоставлении
коммунальных услуг и энергоносителей в части сроков расчетов за полученные услуги и установить срок таких расчетов до 25 числа каждого месяца.Последние рекомендации направлены на устранение факторов, способствующих образованию кредиторской задолженности учреждений на конец отчетного месяца по заработной плате, а также за потребленные коммунальные услуги и энергоносители.
