ИНДЕКСАЦИЯ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ ЗА ЯНВАРЬ 2010 ГОДА
Ольга ВИТКОВСКАЯ, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Основные принципы проведения индексации, установленные
Законом об индексации и Порядком № 1078, следующие:1.
Индексацию заработной платы проводят все работодатели вне зависимости от своевременности ее выплаты работникам.2.
Индексировать заработную плату необходимо в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.3. В базовом месяце индексация
не проводится. Базовым для проведения индексации считается месяц:а) приема работника на работу;
б) повышения заработной платы (оклада, тарифной ставки), не связанной с повышением минимальной заработной платы. При этом повышение должно происходить за счет увеличения постоянных составляющих зарплаты;
в) повышения минимальной заработной платы (если такое повышение минимальной заработной платы сопровождается ростом заработной платы работника).
4
. Месяц повышения зарплаты (минимальной заработной платы) считается базовым только в том случае, если сумма повышения больше суммы индексации, которая могла быть начислена в этом месяце.На сегодняшний день остается открытым вопрос о том, какие размеры минимальной заработной платы и прожиточного минимума действуют в январе 2010 года.
На дату подготовки номера закон о Госбюджете на 2010 год еще не принят. Без главного финансового документа применение
Закона Украины «Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы» от 20.10.2009 г. № 1646-VI (далее — Закон № 1646) (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 42, с. 4), которым установлены новые, повышенные размеры минимальной заработной платы и прожиточного минимума с 01.01.2010 г. и поэтапное их повышение в течение года, невозможно, поскольку это противоречит ст. 38 Бюджетного кодекса Украины от 21.06.2001 г. № 2542-III.По нашему мнению, наиболее приемлемым и безопасным будет вариант установления прожиточного минимума и минимальной заработной платы на уровне тех, которые действовали в декабре 2009 года,
т. е. в размере 744 грн . В устных консультациях специалисты Минтруда также рекомендуют придерживаться старых размеров минимальной заработной платы и прожиточного минимума, установленных Законом о Госбюджете на 2009 год.С принятием закона о Госбюджете на 2010 год в случае установления минзарплаты и прожиточного минимума в повышенном размере необходимо будет пересчитать зарплату и ее индексацию работникам и доначислить недостающие суммы.
На сегодняшний день для работников, должностные оклады которых определяются на основе Единой тарифной сетки, базовыми месяцами (месяцами последнего повышения минимальной заработной платы) для проведения индексации в январе 2010 года остаются:
— для работников
1-го и 3-го тарифных разрядов — ноябрь 2009 года;— для работников
4-го и 5-го тарифных разрядов — октябрь 2008 года.Для остальных работников
(с 6-го по 25-й тарифный разряд) базовым является октябрь 2008 года.Для государственных служащих, должностные оклады которых выше минимальной заработной платы, базовым месяцем (месяцем последнего повышения заработной платы) является февраль 2008 года.
5.
Заработная плата индексируется как по основному месту работы, так и по совместительству (п. 7 Порядка № 1078). Доход по совместительству индексируется в размере, который с учетом оплаты труда по основному месту работы не превышает прожиточного минимума для трудоспособного лица.Далее в таблице (см. с. 29) приведены индексы потребительских цен для проведения индексации заработной платы, начисляемой за январь 2010 года.
Пользоваться данной таблицей очень просто. Для определения процента, на который индексируется зарплата за январь 2010 года, в
колонке 2 таблицы необходимо найти базовый месяц для каждого работника (т. е. год и месяц приема на работу или последнего повышения заработной платы). Например, работник принят на работу в октябре 2008 года и его заработная плата с тех пор не повышалась, следовательно, октябрь 2008 года для него является базовым месяцем.Далее в
колонке 4 указаны уже рассчитанные величины прироста индексов потребительских цен, применяемые для индексации доходов в январе 2010 года. Если базовым месяцем для работника является октябрь 2008 года, процент, на который проводится индексация январской зарплаты, составляет 15,3 % (в таблице выделено жирным шрифтом).
| Базовый месяц (месяц повышения заработной платы или приема на работу) | Индекс инфляции, % | Величина прироста индекса потребительских цен для проведения индексации, % | Сумма индексации, если зарплата равна или превышает 744 грн.* | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2008 год | Январь | 102,9 | 32,3 | 240,31 |
| Февраль | 102,7 | 28,8 | 214,27 | |
| Март | 103,8 | 24,1 | 179,3 | |
| Апрель | 103,1 | 20,4 | 151,78 | |
| Май | 101,3 | 18,8 | 139,87 | |
| Июнь | 100,8 | 17,9 | 133,18 | |
| Июль | 99,5 | 18,5 | 137,64 | |
| Август | 99,9 | 18,6 | 138,38 | |
| Сентябрь | 101,1 | 17,3 | 128,71 | |
| Октябрь | 101,7 | 15,3 | 113,83 | |
| Ноябрь | 101,5 | 13,6 | 101,18 | |
| Декабрь | 102,1 | 11,3 | 84,07 | |
| 2009 год | Январь | 102,9 | 8,2 | 61,01 |
| Февраль | 101,5 | 6,6 | 49,1 | |
| Март | 101,4 | 5,1 | 37,94 | |
| Апрель | 100,9 | 4,2 | 31,25 | |
| Май | 100,5 | 3,6 | 26,78 | |
| Июнь | 101,1 | 2,5 | 18,6 | |
| Июль | 99,9 | 2,6 | 19,34 | |
| Август | 99,8 | 2,8 | 20,83 | |
| Сентябрь | 100,8 | 2,0 | 14,88 | |
| Октябрь | 100,9 | 1,1 | 8,18 | |
| Ноябрь | 101,1 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Декабрь | 100,9 | Не индексируется | Не индексируется | |
| 2010 год | Январь | — | Не индексируется | Не индексируется |
* С принятием закона о Госбюджете на 2010 год данный показатель может измениться.
Кроме того, в
колонке 5 указана сумма индексации зарплаты, которая равна или превышает 744 грн. Так, если базовым месяцем работника является октябрь 2008 года (процент индексации — 15,3 %), при этом его зарплата равна или превышает 744 грн., то сумма индексации составит 113,83 грн.Если законом о Госбюджете на 2010 год размер минимальной заработной платы будет установлен на уровне, предусмотренном
Законом № 1646, а именно 869 грн., то январь 2010 года станет базовым для:—
госслужащих и служащих, должностные оклады которых устанавливаются на уровне минимальной заработной платы (согласно постановлению КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов, которые финансируются из бюджета» от 20.05.2009 г. № 482);—
рабочих, занятых обслуживанием органов исполнительной власти, должностные оклады которых устанавливаются на уровне минимальной заработной платы (согласно приказу Минтруда «О внесении изменений в приказ Министерства труда Украины от 02.10.96 № 77» от 06.04.2009 г. № 129);—
работников 1 — 7-го тарифных разрядов, должностные оклады которых определяются на основе Единой тарифной сетки. Согласно приложению 1 к постановлению № 1298 должностные оклады таких работников должны быть установлены на уровне минимальной заработной платы.Соответственно если размер прожиточного минимума будет установлен на уровне 869 грн, то заработную плату необходимо будет индексировать в пределах 869 грн.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Закон об индексации
— Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII (в редакции Закона от 06.02.2003 г. № 491-IV).Закон о госбюджете на 2009 год
— Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» от 26.12.2008 г. № 835-VI.Порядок № 1078
— Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.Постановление № 1298 — постановление КМУ «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 30.08.2002 г. № 1298.
