ІНДЕКСАЦІЯ ГРОШОВИХ ДОХОДІВ ЗА СІЧЕНЬ 2010 РОКУ
Ольга ВІТКОВСЬКА, економіст-аналітик Видавничого будинку «Фактор»
Основні принципи проведення індексації, установлені
Законом про індексацію та Порядком № 1078, такі:1.
Індексацію заробітної плати проводять усі роботодавці незалежно від своєчасності її виплати працівникам.2.
Індексувати заробітну плату необхідно в межах прожиткового мінімуму, установленого для працездатних осіб.3. У базовому місяці індексація не проводиться
. Базовим для проведення індексації вважається місяць:а) прийняття працівника на роботу;
б) підвищення заробітної плати (окладу, тарифної ставки), не пов’язаної з підвищенням мінімальної заробітної плати. При цьому підвищення має відбуватися за рахунок збільшення постійних складових зарплати;
в) підвищення мінімальної заробітної плати (якщо таке підвищення мінімальної заробітної плати супроводжується зростанням заробітної плати працівника).
4
. Місяць підвищення зарплати (мінімальної заробітної плати) вважається базовим тільки в тому випадку, якщо сума підвищення більше суми індексації, яку могло бути нараховано цього місяця.На сьогодні залишається відкритим питання щодо того, які розміри мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму діють у січні 2010 року.
На дату підготовки номера закон про Держбюджет на 2010 рік ще не прийнято. Без головного фінансового документа застосування
Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 р. № 1646-VI (далі — Закон № 1646) (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2009, № 42, с. 4), яким установлено нові підвищені розміри мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму з 01.01.2010 р. і поетапне їх підвищення протягом року, неможливе, оскільки це суперечить ст. 38 Бюджетного Кодексу України від 21.06.2001 р. № 2542-III.На нашу думку, найбільш прийнятним та безпечним буде варіант установлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати на рівні тих, що діяли у грудні 2009 року,
тобто в розмірі 744 грн. В усних консультаціях фахівці Мінпраці також рекомендують дотримуватися старих розмірів мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму, установлених законом про Держбюджет на 2009 рік.З прийняттям закону про Держбюджет на 2010 рік у разі встановлення мінзарплати та прожиткового мінімуму в підвищеному розмірі необхідно буде перерахувати зарплату та її індексацію працівникам і донарахувати суми, яких бракує.
На сьогодні для працівників, посадові оклади яких визначаються на основі Єдиної тарифної сітки, базовими місяцями (місяцями останнього підвищення мінімальної заробітної плати) для проведення індексації в січні 2010 року залишаються:
— для працівників
1-го і 3-го тарифних розрядів — листопад 2009 року;— для працівників
4-го і 5-го тарифних розрядів — жовтень 2008 року.Для решти працівників
(з 6-го по 25-й тарифний розряд) базовим є жовтень 2008 року .Для державних службовців, посадові оклади яких вищі за мінімальну заробітну плату, базовим місяцем (місяцем останнього підвищення заробітної плати) є лютий 2008 року.
5.
Заробітна плата індексується як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом (п. 7 Порядку № 1078). Дохід за сумісництвом індексується в розмірі, який з урахуванням оплати праці за основним місцем роботи не перевищує прожитковий мінімум для працездатної особи.Далі в таблиці (див. с. 29) наведено індекси споживчих цін для проведення індексації заробітної плати, що нараховується за січень 2010 року.
Користуватися такою таблицею дуже просто. Для визначення відсотка, на який індексується зарплата за січень 2010 року, в
колонці 2 таблиці необхідно знайти базовий місяць для кожного працівника (тобто рік і місяць прийняття на роботу або останнього підвищення заробітної плати). Наприклад, працівника прийнято на роботу в жовтні 2008 року і його заробітна плата з того часу не підвищувалася, отже, жовтень 2008 року для нього є базовим місяцем.Далі в
колонці 4 зазначено вже розраховані величини приросту індексів споживчих цін, що застосовуються для індексації доходів у січні 2010 року. Якщо базовим місяцем для працівника є жовтень 2008 року, відсоток, на який проводиться індексація січневої зарплати, становить 15,3 % (у таблиці виділено напівжирним шрифтом).
| Базовий місяць (місяць підвищення заробітної плати або прийняття на роботу) | Індекс інфляції, % | Величина приросту індексу споживчих цін для проведення індексації, % | Сума індексації, якщо зарплата дорівнює або перевищує 744 грн.* | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2008 рік | Січень | 102,9 | 32,3 | 240,31 |
| Лютий | 102,7 | 28,8 | 214,27 | |
| Березень | 103,8 | 24,1 | 179,3 | |
| Квітень | 103,1 | 20,4 | 151,78 | |
| Травень | 101,3 | 18,8 | 139,87 | |
| Червень | 100,8 | 17,9 | 133,18 | |
| Липень | 99,5 | 18,5 | 137,64 | |
| Серпень | 99,9 | 18,6 | 138,38 | |
| Вересень | 101,1 | 17,3 | 128,71 | |
| Жовтень | 101,7 | 15,3 | 113,83 | |
| Листопад | 101,5 | 13,6 | 101,18 | |
| Грудень | 102,1 | 11,3 | 84,07 | |
| 2009 рік | Січень | 102,9 | 8,2 | 61,01 |
| Лютий | 101,5 | 6,6 | 49,1 | |
| Березень | 101,4 | 5,1 | 37,94 | |
| Квітень | 100,9 | 4,2 | 31,25 | |
| Травень | 100,5 | 3,6 | 26,78 | |
| Червень | 101,1 | 2,5 | 18,6 | |
| Липень | 99,9 | 2,6 | 19,34 | |
| Серпень | 99,8 | 2,8 | 20,83 | |
| Вересень | 100,8 | 2,0 | 14,88 | |
| Жовтень | 100,9 | 1,1 | 8,18 | |
| Листопад | 101,1 | Не індексується | Не індексується | |
| Грудень | 100,9 | Не індексується | Не індексується | |
| 2010 рік | Січень | — | Не індексується | Не індексується |
* Із прийняттям закону про Держбюджет на 2010 рік цей показник може змінитися.
Крім того, у
колонці 5 зазначено суму індексації зарплати, що дорівнює або перевищує 744 грн. Так, якщо базовим місяцем працівника є жовтень 2008 року (відсоток індексації — 15,3 %), при цьому його зарплата дорівнює або перевищує 744 грн., то сума індексації складе 113,83 грн.Якщо законом про Держбюджет на 2010 рік розмір мінімальної заробітної плати буде встановлено на рівні, передбаченому
Законом № 1646 , а саме 869 грн., то січень 2010 року стане базовим для:—
держслужбовців і службовців, посадові оклади яких установлюються на рівні мінімальної заробітної плати (згідно з постановою КМУ «Деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, які фінансуються з бюджету» від 20.05.2009 р. № 482);—
робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, посадові оклади яких установлюються на рівні мінімальної заробітної плати (згідно з наказом Мінпраці «Про внесення змін до наказу Міністерства праці України від 02.10.96 № 77» від 06.04.2009 р. № 129);—
працівників 1-го — 7-го тарифних розрядів, посадові оклади яких визначаються на основі Єдиної тарифної сітки. Згідно з додатком 1 до постанови № 1298 посадові оклади таких працівників має бути встановлено на рівні мінімальної заробітної плати.Відповідно якщо розмір прожиткового мінімуму буде встановлено на рівні 869 грн., то заробітну плату необхідно буде індексувати в межах 869 грн.
НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ
Закон про індексацію
— Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-XII (у редакції Закону від 06.02.2003 р. № 491-IV).Закон про держбюджет на 2009 рік
— Закон України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 р. № 835-VI.Порядок № 1078
— Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.Постанова № 1298 —
постанова КМУ «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 р. № 1298.
