МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ
О ВНЕСЕНИИ РОДИТЕЛЯМИ УЧАЩИХСЯ СРЕДСТВ ПО ТРЕБОВАНИЮ РАБОТНИКОВ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
Письмо от 29.07.2010 г. № 604-0-2-10
В соответствии с письмом в Министерстве юстиции рассмотрено обращение о внесении родителями учащихся средств по требованию работников учебных заведений и, в рамках компетенции Минюста, сообщается.
Согласно абзацу второму статьи 1 и части первой статьи 2 Закона Украины «О благотворительности и благотворительных организациях»
благотворительность — это добровольное бескорыстное пожертвование физических и юридических лиц в предоставлении приобретателям материальной, финансовой, организационной и другой благотворительной помощи.Благотворительность, благотворительная деятельность осуществляются на принципах законности, гуманности, общности интересов и равенства прав ее участников, гласности, добровольности и самоуправления.
Согласно пункту 2 Порядка получения благотворительных (добровольных) взносов и пожертвований от юридических и физических лиц бюджетными учреждениями и заведениями образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, науки, спорта и физического воспитания для нужд их финансирования, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 4 августа 2000 года № 1222, благотворительные взносы могут предоставляться благотворителями приобретателям в денежной форме для нужд их финансирования по направлениям расходов, определенным благотворителем, а также как товары, работы, услуги.
Если благотворителем конкретные цели использования средств не определены, пути направления благотворительного взноса определяются руководителем учреждения, заведения — приобретателей в соответствии с первоочередными потребностями, связанными исключительно с основной деятельностью учреждения, заведения.Часть средств, полученных в качестве благотворительных (добровольных) взносов и пожертвований от юридических и физических лиц,
может направляться на выплату заработной платы работников учреждений и заведений образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, науки, спорта и физического воспитания согласно сметам указанных учреждений и заведений с соблюдением требований Закона Украины «О благотворительности и благотворительных организациях» в случае, когда такое направление расходов определено благотворителем.Также отмечаем, что постановлением Кабинета Министров Украины от 17 мая 2002 года № 659 утвержден Перечень групп собственных поступлений бюджетных учреждений, требования по их образованию и направлениям использования (далее — Перечень), который подготовлен исходя из необходимости обеспечения надлежащего составления государственного и местных бюджетов, их исполнения и направлен на определение единых подходов к образованию и использованию собственных поступлений бюджетных учреждений с учетом статей 29 и 69 Бюджетного кодекса Украины в части зачисления в доходы государственного бюджета платы за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями, содержащимися за счет государственного бюджета, в доходы местных бюджетов собственных поступлений бюджетных учреждений, содержащихся за счет соответствующих бюджетов, и статьи 13 этого Кодекса
в части включения в специальный фонд бюджета назначений на расходы за счет конкретно определенных источников поступлений.Согласно пункту 2 Перечня собственные поступления бюджетных учреждений делятся на две группы.
Вторую группу собственных поступлений бюджетных учреждений образуют средства, перечисленные бюджетным учреждениям для выполнения отдельных поручений, а также благотворительные взносы, гранты и подарки.
Такие средства не имеют постоянного характера и планируются только в случаях, заранее определенных решениями Кабинета Министров Украины, заключенными соглашениями, в том числе международными, календарными планами проведения централизованных мероприятий и т. п.
Вторая группа делится на следующие подгруппы:
1)
благотворительные взносы, гранты и подарки.К этой подгруппе относятся все виды добровольной безвозвратной и безвозмездной помощи как передача любых видов имущества, благотворительные взносы, гранты и подарки, в том числе взносы от спонсоров и меценатов.
Гранты предоставляются на безвозвратной основе и направляются на реализацию целей, определенных программой их предоставления, проектом международной технической помощи и т. п.;
2) средства, получаемые бюджетными учреждениями для выполнения отдельных конкретных поручений от предприятий, организаций или физических лиц, от других бюджетных учреждений.
К этой подгруппе относятся также инвестиции, которые согласно законодательству поступают в бюджетные учреждения, в том числе на сооружение жилых домов.
Наряду с этим сообщаем, что письма министерств, других центральных органов исполнительной власти не являются нормативно-правовыми актами, они имеют только разъяснительный, информационный характер и не устанавливают правовые нормы.
Заместитель Министра А. Панченко
