МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
СТОСОВНО ВНЕСЕННЯ БАТЬКАМИ УЧНІВ КОШТІВ НА ВИМОГУ ПРАЦІВНИКІВ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ
Лист від 29.07.2010 р. № 604-0-2-10
Відповідно до листа у Міністерстві юстиції розглянуто звернення стосовно внесення батьками учнів коштів на вимогу працівників навчальних закладів і в межах компетенції Мін’юсту повідомляється.
Відповідно до абзацу другого статті 1 та частини першої статті 2 Закону України «Про благодійництво та благодійні організації»
благодійництво — це добровільна безкорислива пожертва фізичних та юридичних осіб у поданні набувачам матеріальної, фінансової, організаційної та іншої благодійної допомоги.Благодійництво, благодійна діяльність здійснюються на засадах законності, гуманності, спільності інтересів і рівності прав її учасників, гласності, добровільності та самоврядування.
Згідно з пунктом 2 Порядку отримання благодійних (добровільних) внесків і пожертв від юридичних та фізичних осіб бюджетними установами і закладами освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, культури, науки, спорту та фізичного виховання для потреб їх фінансування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2000 року № 1222, благодійні внески можуть надаватися благодійниками набувачам у грошовій формі для потреб їх фінансування за напрямами видатків, визначеними благодійником, а також як товари, роботи, послуги.
Якщо благодійником конкретні цілі використання коштів не визначено, шляхи спрямування благодійного внеску визначаються керівником установи, закладу — набувачів відповідно до першочергових потреб, пов’язаних виключно з основною діяльністю установи, закладу.Частина коштів, отриманих як благодійні (добровільні) внески і пожертви від юридичних та фізичних осіб,
може спрямовуватися на виплату заробітної плати працівників установ і закладів освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, культури, науки, спорту та фізичного виховання відповідно до кошторисів зазначених установ і закладів з дотриманням вимог Закону України «Про благодійництво та благодійні організації» у разі, коли такий напрям видатків визначений благодійником.Також зазначаємо, що постановою Кабінету Міністрів України від 17 травня 2002 року № 659 затверджено Перелік груп власних надходжень бюджетних установ, вимоги щодо їх утворення та напрями використання (далі — Перелік), який підготовлено виходячи з необхідності забезпечення належного складання державного та місцевих бюджетів, їх виконання і спрямовано на визначення єдиних підходів до утворення та використання власних надходжень бюджетних установ з урахуванням статей 29 і 69 Бюджетного кодексу України в частині зарахування до доходів державного бюджету плати за послуги, що надаються бюджетними установами, які утримуються за рахунок державного бюджету, до доходів місцевих бюджетів власних надходжень бюджетних установ, які утримуються за рахунок відповідних бюджетів, та статті 13 цього Кодексу
в частині включення до спеціального фонду бюджету призначень на видатки за рахунок конкретно визначених джерел надходжень.Згідно з пунктом 2 Переліку власні надходження бюджетних установ поділяються на дві групи.
Другу групу власних надходжень бюджетних установ утворюють кошти, перераховані бюджетним установам для виконання окремих доручень, а також благодійні внески, гранти та дарунки.
Такі кошти не мають постійного характеру і плануються лише у випадках, що попередньо визначені рішеннями Кабінету Міністрів України, укладеними угодами, в тому числі міжнародними, календарними планами проведення централізованих заходів тощо.
Друга група поділяється на такі підгрупи:
1)
благодійні внески, гранти та дарунки.До цієї підгрупи відносяться всі види добровільної безповоротної та безоплатної допомоги як передача будь-яких видів майна, благодійні внески, гранти та дарунки, у тому числі внески від спонсорів та меценатів.
Гранти надаються на безповоротній основі та спрямовуються на реалізацію цілей, визначених програмою їх надання, проектом міжнародної технічної допомоги тощо;
2) кошти, які отримують бюджетні установи для виконання окремих конкретних доручень від підприємств, організацій чи фізичних осіб, від інших бюджетних установ.
До цієї підгрупи відносяться також інвестиції, які згідно із законодавством надходять до бюджетних установ, у тому числі на спорудження житлових будинків.
Разом з цим повідомляємо, що листи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади не є нормативно-правовими актами, вони лише мають роз’яснювальний, інформаційний характер і не встановлюють правових норм.
Заступник Міністра А. Панченко
