ИНДЕКСАЦИЯ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ ЗА ДЕКАБРЬ 2011 ГОДА
Ольга ВИТКОВСКАЯ, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Основные принципы проведения индексации, установленные Законом об индексации и Порядком № 1078, следующие.
1. Индексацию заработной платы проводят все работодатели вне зависимости от своевременности ее выплаты работникам.
2. Индексировать заработную плату необходимо в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.
Согласно Закону о Госбюджете на 2011 год размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц с 01.12.2011 г по 31.12.2011 г. составляет 1004 грн. Таким образом, в декабре 2011 года заработная плата индексируется исходя из фактически начисленной ее суммы, но не более 1004 грн.
3. В базовом месяце индексация не проводится. Базовым для проведения индексации считается месяц:
а) приема работника на работу (если руководителем учреждения принято решение об определении месяца приема на работу базовым для проведения индексации заработной платы);
б) повышения заработной платы (оклада, тарифной ставки), не связанной с повышением минимальной заработной платы. При этом повышение должно происходить за счет увеличения постоянных составляющих зарплаты;
в) повышения минимальной заработной платы (если такое повышение минимальной заработной платы сопровождается ростом заработной платы работника).
4 . Месяц повышения зарплаты (минимальной заработной платы) считается базовым только в том случае, если сумма повышения больше суммы индексации, которая могла быть начислена в этом месяце.
5. Заработная плата индексируется как по основному месту работы, так и по совместительству (п. 7 Порядка № 1078). Доход по совместительству индексируется в размере, который с учетом оплаты труда по основному месту работы не превышает прожиточного минимума для трудоспособного лица.
Далее в таблице приведены индексы потребительских цен для проведения индексации заработной платы, начисляемой за декабрь 2011 года.
| Базовый месяц | Индекс инфляции, % | Величина прироста | Сумма индексации, если зарплата равна или превышает 1004 грн., грн. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2008 год | Январь | 102,9 | 54,2 | 544,17 |
| Февраль | 102,7 | 50,2 | 504,01 | |
| Март | 103,8 | 44,7 | 448,79 | |
| Апрель | 103,1 | 40,3 | 404,61 | |
| Май | 101,3 | 38,5 | 386,54 | |
| Июнь | 100,8 | 37,4 | 375,50 | |
| Июль | 99,5 | 38,1 | 382,52 | |
| Август | 99,9 | 38,2 | 383,53 | |
| Сентябрь | 101,1 | 36,7 | 368,47 | |
| Октябрь | 101,7 | 34,5 | 346,38 | |
| Ноябрь | 101,5 | 32,5 | 326,30 | |
| Декабрь | 102,1 | 29,7 | 298,19 | |
| 2009 год | Январь | 102,9 | 26,1 | 262,04 |
| Февраль | 101,5 | 24,2 | 242,97 | |
| Март | 101,4 | 22,5 | 225,90 | |
| Апрель | 100,9 | 21,4 | 214,86 | |
| Май | 100,5 | 20,8 | 208,83 | |
| Июнь | 101,1 | 19,5 | 195,78 | |
| Июль | 99,9 | 19,6 | 196,78 | |
| Август | 99,8 | 19,9 | 199,80 | |
| Сентябрь | 100,8 | 18,9 | 189,76 | |
| Октябрь | 100,9 | 17,9 | 179,72 | |
| Ноябрь | 101,1 | 16,6 | 166,66 | |
| Декабрь | 100,9 | 15,5 | 155,62 | |
| 2010 год | Январь | 101,8 | 13,5 | 135,54 |
| Февраль | 101,9 | 11,4 | 114,46 | |
| Март | 100,9 | 10,4 | 104,42 | |
| Апрель | 99,7 | 10,7 | 107,43 | |
| Май | 99,4 | 11,4 | 114,46 | |
| Июнь | 99,6 | 11,8 | 118,47 | |
| Июль | 99,8 | 12,1 | 121,48 | |
| Август | 101,2 | 10,7 | 107,43 | |
| Сентябрь | 102,9 | 7,6 | 76,30 | |
| Октябрь | 100,5 | 7,1 | 71,28 | |
| Ноябрь | 100,3 | 6,8 | 68,27 | |
| Декабрь | 100,8 | 5,9 | 59,24 | |
| 2011 год
| Январь | 101,0 | 4,9 | 49,20 |
| Февраль | 100,9 | 4,0 | 40,16 | |
| Март | 101,4 | 2,5 | 25,10 | |
| Апрель | 101,3 | 1,2 | 12,05 | |
| Май | 100,8 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Июнь | 100,4 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Июль | 98,7 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Август | 99,6 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Сентябрь | 100,1 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Октябрь | 100,0 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Ноябрь | — | Не индексируется | Не индексируется | |
| Декабрь | — | Не индексируется | Не индексируется | |
Пользоваться данной таблицей просто. Для определения процента, на который индексируется зарплата за декабрь 2011 года, в колонке 2 таблицы необходимо найти базовый месяц для каждого работника (т. е. год и месяц приема на работу или последнего повышения заработной платы). Например, работник принят на работу в октябре 2008 года и его заработная плата с тех пор не повышалась, следовательно, октябрь 2008 года для него является базовым.
Далее в колонке 4 указаны уже рассчитанные величины прироста индексов потребительских цен, применяемые для индексации доходов в декабре 2011 года. Если базовым для работника является октябрь 2008 года, то процент, на который проводится индексация декабрьской зарплаты, составляет 34,5 % (в таблице выделено полужирным шрифтом).
Кроме того, в колонке 5 указана сумма индексации зарплаты, которая равна или превышает 1004 грн. Так, если базовым для работника является октябрь 2008 года (процент индексации — 34,5 %), при этом его зарплата равна или превышает 1004 грн., то сумма индексации составит 346,38 грн.
ИНДЕКСАЦИЯ ЗАРПЛАТЫ РАБОТНИКОВ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ОКЛАДЫ КОТОРЫХ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ НА ОСНОВЕ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ
Согласно постановлению № 524 должностные оклады работников, которые определяются на основе Единой тарифной сетки, в декабре 2011 года:
— повышаются для работников 1 — 6-го тарифного разряда. Оклады таких работников устанавливаются в размерах, определенных постановлением № 524;
— повышаются для работников 7 — 25-го тарифного разряда в связи с тем, что с 1 декабря 2011 года должностной оклад (тарифная ставка) работника 1-го тарифного разряда составляет 704 грн.
Рассмотрим особенности проведения индексации зарплаты таких работников в декабре 2011 года в связи с повышением заработной платы.
Особенности индексации зарплаты работников, которым установлен 1 — 7-й тарифный разряд и заработная плата которых состоит только из должностного оклада
Покажем в таблице на с. 28 порядок определения базового месяца в декабре 2011 года для работников, которым установлен 1 — 7-й тарифный разряд. Обратите внимание: в примере рассматривается лишь тот случай, когда заработная плата работника состоит только из должностного оклада.
Таким образом, декабрь 2011 года для работников:
— 1 — 5-го тарифного разряда становится базовым месяцем, поскольку в период между пересмотром заработной платы не настало право на ее индексацию (предыдущее повышение окладов было в октябре 2011 г.). Заработная плата за декабрь 2011 года не индексируется;
— 6 — 7-го тарифного разряда не является базовым месяцем, поскольку сумма повышения заработной платы не перекрыла сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце. Для них базовым месяцем остается октябрь 2008 года. Сумма индексации зарплаты за декабрь 2011 года составляет 346,38 грн. (1004 грн. х 34,5 %).
| Тарифный разряд | Должностной оклад, грн. | Сумма повышения, грн. | Последний базовый месяц | Сумма индексации, которая могла бы быть начислена, грн. | |
| до 01.12.2011 г. | с 01.12.2011 г. | ||||
| 1 | 985 | 1004 | 19 | Октябрь 2011 года | — |
| 2 | 990 | 1009 | 19 | Октябрь 2011 года | — |
| 3 | 1000 | 1019 | 19 | Октябрь 2011 года | — |
| 4 | 1010 | 1029 | 19 | Октябрь 2011 года | — |
| 5 | 1020 | 1039 | 19 | Октябрь 2011 года | — |
| 6 | 1030 | 1049 | 19 | Октябрь 2008 года | 346,38 |
| 7 | 1040 | 1084 | 44 | Октябрь 2008 года | 346,38 |
Особенности индексации зарплаты работников, которым установлен 1 — 7-й тарифный разряд и постоянные доплаты (надбавки)
Напомним, что для проведении индексации в каждом конкретном случае необходимо учитывать новые размеры как должностных окладов, так и других надбавок и доплат, которые предусмотрены законодательством, имеют постоянный характер и включаются в общий денежный доход, подлежащий индексации. В этом случае месяцы следует считать базовыми для тех работников, у которых сумма повышения денежного дохода с учетом всех его постоянных составляющих превышает сумму индексации, начисленную за этот месяц.
Пример. Заработная плата работника 7-го тарифного разряда состоит из должностного оклада и надбавки за выслугу лет, которая была установлена в январе 2010 года. Поскольку сумма повышения зарплаты работника вследствие установления ему надбавки превысила сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце, январь 2010 года стал для него базовым.
При этом заработная плата такого работника повышалась в апреле, июле, октябре, декабре 2010 года, в январе, апреле, июле и октябре 2011 года в связи с повышением должностного оклада. Эти месяцы были базовыми для проведения индексации.
Заработная плата такого работника за декабрь 2011 года также не будет индексироваться. Декабрь будет базовым месяцем, поскольку в период между пересмотром заработной платы не настало право на ее индексацию.
Особенности индексации зарплаты работников, которым установлен 8-й и выше тарифный разряд
Напомним, что для работников, которым установлен 8-й и выше тарифный разряд, должностные оклады меняются в связи с увеличением размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда. Последний раз оклады таких работников повышались в октябре 2011 года, однако такое повышение было незначительным (по сравнению с возможной суммой индексации), что не давало права признать месяц повышения окладов базовым. Последним базовым месяцем для таких работников остается октябрь 2008 года. Зарплата за декабрь 2011 года индексируется на 34,5 % в пределах 1004 грн.
В то же время, если у некоторых работников заработная плата с октября 2008 года повышалась за счет увеличения постоянных составляющих заработной платы (установления надбавки за выслугу лет, повышения квалификационной категории и т. д.), то базовым месяцем для них будет месяц такого повышения (при условии, что сумма повышения заработной платы перекрывает сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце).
Индексация заработной платы госслужащих
Последний раз заработная плата государственных служащих повышалась в феврале 2008 года согласно постановлению № 34. Для тех госслужащих, для которых февраль 2008 года является базовым месяцем, заработная плата за декабрь 2011 года индексируется на 50,2 % в пределах 1004 грн.
Если же с тех пор заработная плата некоторых госслужащих повышалась за счет увеличения постоянных составляющих заработной платы (увеличения доплаты за ранг, надбавки за выслугу лет и т. д.), то базовым месяцем для них будет месяц такого повышения, при условии, что сумма повышения заработной платы перекрыла сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце.
Индексация заработной платы руководящих работников и специалистов аппарата сельских и поселковых советов
В июне 2009 года согласно постановлению № 504 должностные оклады руководящих работников и специалистов аппарата сельских и поселковых советов и их исполнительных органов, утвержденные приложением 54 к постановлению № 268, увеличены на 50 %, а надбавка за высокие достижения в труде или выполнение особо важной работы снята.
Для тех работников, у которых в связи с принятием постановления № 504 сумма повышения заработной платы в июне 2009 года перекрыла сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце, июнь 2009 года считается базовым при проведении индексации. Заработная плата таких работников в декабре 2011 года индексируется на 19,5 % в пределах 1004 грн. Если же у некоторых работников повышение заработной платы не перекрыло сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце, июнь 2009 года не считается базовым месяцем для индексации. Индексацию заработной платы таких работников следует продолжать на индексы, определенные в соответствии с Порядком № 1078.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Закон о Госбюджете на 2011 года — Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2011 год» от 23.12.2010 г. № 2857-VI.
Закон об индексации — Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII (в редакции Закона от 06.02.2003 г. № 491-IV).
Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.
Постановление № 34 — постановление КМУ «О внесении изменения в некоторые постановления Кабинета Министров Украины» от 06.02.2008 г. № 34.
Постановление № 504 — постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 г. № 268» от 27.05.2009 г. № 504.
Постановление № 268 — постановление КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268.
Постановление № 524 — постановление КМУ «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 11.05.2011 г. № 524.
