ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ПО КЭКР 1120, ЕСЛИ В УЧРЕЖДЕНИИ РАБОТАЮТ ИНВАЛИДЫ
Ирина НЕСТРУГИНА, начальник КРО в г. Харькове
При составлении проекта сметы планирование расходов на фонд оплаты труда по КЭКР 1110 «Оплата труда работников бюджетных учреждений» осуществляется исходя из тарифных ставок и окладов (с учетом надбавок и доплат) по всем штатным должностям.
Для определения расходов по КЭКР 1120 «Начисления на заработную плату» потребность в средствах осуществляется расчетным путем, т. е. ФОТ умножается на общую ставку единого социального взноса 36,3 %.
В нашем учреждении общая численность работников — 30 человек, в том числе 4 инвалида. Нужно ли при планировании расходов по КЭКР 1120 учитывать то, что ставка единого социального взноса на заработную плату работающих инвалидов составляет не 36,3, а 8,41 %?
(г. Хмельницкий)
Ставки единого социального взноса (далее — ЕСВ) определены в
ст. 8 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI (далее — Закон № 2464) и разд. III Инструкции о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 27.09.2010 г. № 21-5 (далее — Инструкция № 21-5). Так, для бюджетных учреждений ставка ЕСВ установлена в размере 36,3 % суммы начисленной заработной платы по видам выплат, включающих основную и дополнительную заработную плату, другие поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме, определяемые согласно Закону Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР.Кроме того, специальная (льготная) ставка ЕСВ предусмотрена для работодателей, у которых работают инвалиды. Для них согласно
ч. 13 ст. 8 Закона № 2464 ставка взноса составляет 8,41 % базы начисления ЕСВ для работающих инвалидов.При этом должны заметить, что специальная ставка ЕСВ должна
применяться только к доходам таких работников, получаемых в виде заработной платы. И хотя данный вывод из положений самого Закона № 2464 не следует, однако это четко указано в п. 3.11 Инструкции № 21-5, согласно которому для предприятий, учреждений и организаций, в которых работают инвалиды, применяется ставка ЕСВ размере 8,41 % «суммы начисленной заработной платы по видам выплат, включающим основную и дополнительную заработную плату, другие поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме, определяемые согласно Закону Украины «Об оплате труда» для работающих инвалидов». Таким образом, пониженная ставка ЕСВ не применяется при начислении взносов на суммы начисленных работникам-инвалидам больничных или вознаграждений по гражданско-правовым договорам.Подтверждением установления работнику инвалидности является
заверенная копия справки из акта осмотра медико-социальной экспертной комиссии об установлении группы инвалидности по форме № 157-1/о, утвержденной приказом Минздрава от 19.05.2003 г. № 224. Заверяется копия справки непосредственно учреждением, организацией, где работает инвалид (п. 3.13 Инструкции № 21-5). При этом считаем, что, как и ранее, при взимании взноса в Пенсионный фонд (см. письмо ПФУ от 14.04.2010 г. № 6409/03-30) льготную ставку ЕСВ следует применять только с момента установления группы инвалидности и на период установления такой группы, но не ранее дня предоставления работником в учреждение копии вышеуказанной справки.Итак, с учетом рассмотренных выше особенностей начисления ЕСВ для работников-инвалидов учреждению при планировании расходов по КЭКР 1120 «Начисления на заработную плату» необходимо
отдельно рассчитать потребность в средствах на уплату ЕСВ для работников-инвалидов по ставке 8,41 % (исходя из фонда оплаты труда таких работников), а для других работников — по ставке 36,3 %.При составлении расчетов к сметам необходимо учитывать требования
Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к исполнению смет бюджетных учреждений, утвержденного постановлением КМУ от 28.02.2002 г. № 228.Согласно п. 22 этого Порядка показатели расходов, включаемые в проекты смет, должны быть подтверждены соответствующими расчетами по каждому КЭКР. В свою очередь, главные распорядители бюджетных средств при рассмотрении проектов смет обязаны соблюдать режим экономии, не допускать включения в сметы ассигнований, не обусловленных потребностью, и не допускать принятия в сметах сумм, не подтвержденных расчетами и экономическими обоснованиями.
