ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ СУММ СУТОЧНЫХ РАСХОДОВ НА КОМАНДИРОВКУ в пределах украины
Письмо от 12.05.2011 г. № 5675/5/15-0316
Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела письмо <…> об определении сумм суточных расходов на командировку работников в пределах Украины и сообщает.
Согласно абзацу четвертому п.п. 140.1.7 п. 140.1 ст. 140 Налогового кодекса Украины (далее — Кодекс) сумма суточных, определенная в приказе о командировке, не может превышать сумму, установленную этим абзацем, а именно:
для командировок в пределах территории Украины не более 0,2 размера минимальной заработной платы, действовавшего для трудоспособного лица на 1 января отчетного налогового года, в расчете на сутки;
для командировок за границу — не выше 0,75 размера минимальной заработной платы, действовавшего для трудоспособного лица на 1 января отчетного налогового года, в расчете на сутки.
Суммы и состав расходов на командировку государственных служащих, а также других лиц, командируемых предприятиями, учреждениями и организациями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств, определяются Кабинетом Министров Украины (абзац девятый п.п. 140.1.7 п. 140.1 ст. 140 Кодекса).
Согласно п. 4 раздела «Порядок командирования в пределах Украины» Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 13.03.98 г. № 59 (в редакции приказа Министерства финансов Украины от 17 марта 2011 г. № 362 (с изменениями и дополнениями)), зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 31 марта 1998 г. под № 218/2658 (далее — Инструкция), определено, что за каждый день (включая день выбытия и день прибытия) пребывания работника в командировке в пределах Украины с учетом выходных, праздничных и нерабочих дней и времени пребывания в пути (вместе с вынужденными остановками) ему выплачиваются суточные в пределах сумм, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 г. № 98 «О суммах и составе расходов на командировку государственных служащих, а также других лиц, командируемых предприятиями, учреждениями и организациями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств» (далее — постановление). Сумма суточных определяется согласно приказу о командировке и соответствующим первичным документам. При отсутствии приказа суточные расходы не выплачиваются.
Согласно п. 16 раздела «Общие положения» Инструкции определено, что отдельным видом расходов, не требующим специального документального подтверждения, являются суточные расходы (расходы на питание и финансирование других собственных нужд физического лица, понесенные в связи с такой командировкой). Суммы суточных расходов для работников предприятий утверждены постановлением.
Постановлением предусмотрено, что в случае когда работники командируются в пределах Украины, суточные расходы возмещаются в размерах, определяемых для соответствующего государства согласно приложению 1 к этому постановлению (в пределах Украины: сумма суточных расходов — 30 гривень; предельная сумма расходов на наем жилого помещения за сутки (не более чем) 250 гривень).
Таким образом, сумма суточных расходов в пределах Украины для государственных служащих, а также других лиц, командируемых предприятиями, учреждениями и организациями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств, составляет 30 гривень согласно приложению 1 к постановлению. Для плательщиков налогов, которые финансируются за счет собственных средств, сумма суточных расходов в пределах Украины не должна превышать 0,2 размера минимальной заработной платы, действовавшего для трудоспособного лица на 1 января отчетного налогового года, в расчете на сутки.
При этом сумма суточных определяется согласно приказу о командировке и соответствующим первичным документам, подтверждающим соответствующие расходы. При отсутствии приказа суточные расходы не выплачиваются.
Заместитель председателя комиссии по проведению реорганизации ГНА Украины, заместитель Председателя ГНА Украины
А. Любченко
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
РАЗМЕР СУТОЧНЫХ РАСХОДОВ ПО УКРАИНЕ ДЛЯ БЮДЖЕТНИКОВ СОСТАВЛЯЕТ 30 грн.
В комментируемом
письме ГНАУ подтвердила, что со вступлением в силу разд. III Налогового кодекса Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI (далее — НКУ), т. е. с 01.04.2011 г., размер суточных расходов для работников бюджетных организаций не изменился и составляет для командировок по Украине 30 грн.Напомним, что
п.п. 140.1.7 ст. 140 разд. III НКУ установлено: суммы и состав расходов на командировку государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировку предприятиями, учреждениями и организациями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств, определяются КМУ. При этом сумма суточных для таких категорий физических лиц не может превышать сумму, установленную абз. 4 п.п. 140.1.7 ст. 140 разд. III НКУ, а именно: для командировок по Украине — не более 188,20 грн., а для загранкомандировок — не более 705,75 грн.Однако Кабмин не нашел ничего лучшего, чем оставить все как было. Так, во исполнение требований
НКУ им принято постановление «О суммах и составе расходов на командировку государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировку предприятиями, учреждениями и организациями, полностью или частично содержащимися (финансируемыми) за счет бюджетных средств» от 02.02.2011 г. № 98 (далее — постановление № 98), которое вступило в силу 01.04.2011 г.Суммы расходов на командировку, приведенные в
приложении 1 к постановлению № 98, аналогичны ранее действующим, утвержденным постановлением КМУ «О нормах возмещения расходов на командировки в пределах Украины и за границу» от 23.04.99 г. № 663. Так, с 1 апреля 2011 года, как и прежде, сумма суточных по Украине составляет не более 30 грн., а расходы на найм жилого помещения — не более 250 грн.Кроме того, в комментируемом
письме ГНАУ напомнила, что в соответствии с требованиями обновленной Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Минфина от 13.03.98 г. № 59, сумма суточных определяется согласно приказу о командировке и соответствующим первичным документам.В
письме от 04.05.2011 г. № 31-07230-16-25/11433 Минфин подчеркнул: под первичными документами следует понимать документы, которые подтверждают пребывание работника в месте командировки: транспортные билеты, счета, полученные из гостиниц (мотелей) или от других лиц, которые предоставляют услуги по размещению и проживанию командированного работника, и т. п.В случае если работник во время пребывания в командировке не осуществлял никаких расходов, связанных с такой командировкой, и, как следствие, отсутствуют указанные первичные документы, сумма суточных в данном случае будет определяться
только согласно приказу о командировке.
