ПРЕЗИДЕНТОМ ВЕТИРОВАНЫ ИЗМЕНЕНИЯ К ЗАКОНУ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ
Руководствуясь
ст. 94 Конституции Украины, Президент Украины возвратил для повторного рассмотрения Верховной Радой Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам государственных закупок», принятый Верховной Радой 17.05.2011 г., которым предусматривалось внесение существенных изменений в Закон Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 01.06.2010 г. № 2289-VI (далее — Закон о закупках), со своими предложениями.Основные замечания Президента заключаются в следующем:
— существенное ограничение области применения
Закона о закупках путем исключения из сферы действия данного Закона закупок, осуществляемых за средства предприятий государственного и коммунального секторов экономики. Такие изменения не учитывают европейские стандарты, не соответствуют международным обязательствам Украины по адаптации ее законодательства к законодательству ЕС;— существенное расширение
перечня случаев, на которые не будет распространяться действие Закона о закупках, а следовательно, и процедуры закупки. Это может привести к ограничению конкуренции в соответствующих сферах, повышению коррупционных рисков при осуществлении соответствующих закупок, а также к неэффективному расходованию бюджетных средств и дополнительным бюджетным расходам;— предлагаемые изменения по установлению полномочий Счетной палаты, Антимонопольного комитета Украины, других соответствующих центральных органов исполнительной власти, которые осуществляют контроль в сфере государственных закупок
не только Конституцией и законами Украины, но и актами КМУ, не соответствуют требованиям Конституции Украины;— требование по введению обязательного страхования ответственности участника — победителя процедуры закупки в случае предварительной оплаты, если сумма, определенная в договоре о закупке, равняется или превышает 10 млн грн., необоснованно. Поскольку, во-первых, перечень видов обязательного страхования определен в
ст. 7 Закона Украины «О страховании» от 07.03.96 г. № 85/96-ВР и не предусматривает страхования ответственности участника процедуры закупки, поэтому осуществление обязательных видов страхования, не предусмотренных данным Законом, запрещается. И во-вторых, внедрение механизма страхования ответственности победителя процедуры закупки излишне обременит участников процедур закупок, повлечет дополнительную платежную нагрузку на победителей конкурсных торгов.Отметим, что по поводу других достаточно противоречивых изменений, в частности в отношении увеличения
перечня оснований для применения процедуры закупки у одного участника и отмены необходимости согласования этой процедуры с уполномоченным органом, т. е. Минэкономики; отмены требований по обнародованию некоторой информации о закупке (ст. 10 Закона о закупках), что в конце концов приведет к сокрытию от общественности информации о ходе и результатах закупок, Президент не высказал никаких замечаний.Напомним, что
Закон , возвращенный Президентом Украины в Верховную Раду для повторного рассмотрения, после его подготовки в главном комитете рассматривается во внеочередном порядке на пленарном заседании Верховной Рады, не позднее чем через 30 дней после его возвращения с предложениями Президента Украины, если Верховной Радой не принято иное решение.
ЛИЦА, НАХОДЯЩИЕСЯ В ОТПУСКЕ ДЛЯ УХОДА ЗА РЕБЕНКОМ, ИМЕЮТ ПРАВО НА СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Исполнительной дирекцией ФССВПТ в
письме от 17.06.2011 г. № 01-16-1789 предоставлены разъяснения о праве на получение социальных услуг застрахованными лицами, находящимися в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.Как указывается в этом
письме, в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 4 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI лица, которые согласно закону получают пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, являются плательщиками единого взноса. К тому же эти лица считаются застрахованными согласно ч. 2 этой же статьи.Таким образом, указанные лица на основании
ч. 1 ст. 47 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III имеют право на получение санаторно-курортного лечения, оздоровление в специализированных оздоровительных заведениях (в том числе детских). Также в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 34 Закона № 2240 ФССВПТ осуществляет предоставление социальных услуг застрахованным лицам во внешкольной работе с детьми, в том числе приобретение детских новогодних подарков.
ВСЕ СОЦФОНДЫ ДОЛЖНЫ ПРОВЕРЯТЬ СУБЪЕКТА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ОДНОВРЕМЕННО
Постановлением КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 3 июня 2009 г. № 540» от 15.06.2011 г. № 636
установлено, что проверки субъектов хозяйствования относительно правильности начисления, своевременной уплаты соцвзносов за период со дня последней такой проверки (или дня приобретения статуса плательщика страховых взносов, если проверка осуществляется впервые) до 01.01.2011 г. проводятся:— одноразово;
—
одновременно рабочими органами всех соцфондов — фондами «временной нетрудоспособности», «несчастного случая» и «безработицы».День проведения указанных проверок
согласовывается с планом проверок плательщиков единого соцвзноса органов ПФУ.Постановления КМУ от 15.04.2009 г. № 345, от 03.06.2009 г. № 547 признаны утратившими силу.
