ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ ПОТЕРЕ ТРУДОСПОСОБНОСТИ
О СВИДЕТЕЛЬСТВЕ ОБ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ
Письмо от 01.03.2011 г. № 01-16-345
Согласно части четвертой статьи 6 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III (далее — Закон № 2240) предусмотрено, что лицам, подлежащим общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, выдается свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании, которое является единым для всех видов страхования.
Порядок выдачи и образец свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Пунктом 5 Порядка выдачи свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 22.08.2000 г. № 1306 «Об утверждении Порядка выдачи и образца свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании» (далее — Порядок № 1306), определено, что регистрация застрахованных лиц, персонифицированный учет сведений о них и оформление свидетельств об общеобязательном государственном социальном страховании (далее — страховое свидетельство) осуществляются органами Пенсионного фонда Украины.
В соответствии с пунктом 2 Порядка № 1306 страховое свидетельство является документом строгой отчетности, подтверждающим право застрахованного лица на получение услуг и материального обеспечения по общеобязательному государственному социальному страхованию.
Постановлением правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 22 декабря 2010 года № 26 был утвержден Порядок финансирования страхователей для предоставления застрахованным лицам материального обеспечения за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 25 января 2011 года под № 111/18849.
В графе 3 «№ страхового свидетельства» оборотной стороны заявления-расчета должен указываться номер страхового свидетельства, который в соответствии с пунктом 7 Порядка № 1306 соответствует идентификационному номеру, предоставленному конкретному физическому лицу как плательщику налогов и других обязательных платежей.
Учитывая указанное, страхователи-работодатели при отсутствии у застрахованного лица страхового свидетельства в виде исключения могут в графе 3 оборотной стороны заявления-расчета указывать номер учетной карточки застрахованного лица, предусмотренный пунктом 1.1 Порядка формирования и подачи страхователями отчета о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденного постановлением Пенсионного фонда Украины от 08.10.2010 г. № 22-2. По определению, приведенному в этом пункте, номер учетной карточки застрахованного лица — это номер персональной учетной карточки застрахованного лица, соответствующий идентификационному номеру физического лица согласно ГРФЛ; для застрахованных лиц, которые по религиозным убеждениям отказались от идентификационного номера, о чем имеют соответствующую отметку в паспорте, указываются данные свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании: серия и номер (NNN XXXXXX — три буквы, пробел, шесть цифр); в случае если у такого застрахованного лица отсутствует свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании, указываются серия и номер паспорта (БКNNXXXXXX — «БК» — константа, указывающая на регистрацию по паспортным данным; «NN» — две украинские буквы серии паспорта (верхний регистр); «XXXXXX» — шесть цифр номера паспорта (с ведущими нулями); для лиц, которые не являются гражданами Украины, но работают на территории Украины и не имеют идентификационного номера, указываются серия и номер документа, удостоверяющего личность.
Обращаем внимание, что статьей 51 Закона № 2240 определен перечень документов, являющихся основанием для назначения материального обеспечения застрахованным лицам, в который не включено страховое свидетельство. Таким образом, отсутствие страхового свидетельства не может быть основанием для отказа в назначении материального обеспечения застрахованному лицу или отказа в финансировании страхователя-работодателя.
Просим довести указанное разъяснение до сведения рабочих органов отделений Фонда и страхователей.
И. о. директора Э. Ушаков
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
ОТCУТСТВИЕ СТРАХОВОГО СВИДЕТЕЛЬСТВА НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ОСНОВАНИЕМ
ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Как известно, с 1 января 2011 года финансирование материального обеспечения за счет средств ФССВПТ осуществляется согласно
Порядку финансирования страхователей для предоставления застрахованным лицам материального обеспечения за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, утвержденному постановлением правления ФССВПТ от 22.12.2010 г. № 26 (далее — Порядок № 26).Основанием для получения финансирования является поданное работодателем заявление-расчет, форма которого приведена в
приложении к Порядку № 26.Оборотная сторона данного заявления-расчета предусматривает заполнение
графы 3 «№ страхового свідоцтва». Как следует из ее названия, в этой графе должен быть указан номер свидетельства об общегосударственном социальном страховании, выданного согласно постановлению КМУ «Об утверждении Порядка выдачи и образца свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании» от 22.08.2000 г. № 1306 (далее — Порядок № 1306).В связи с этим возник вопрос: как заполнить указанную
графу в том случае, если у работника нет такого страхового свидетельства?В комментируемом
письме ФССВПТ так ответил на этот вопрос: в случае отсутствия страхового свидетельства, как исключение , в графе 3 «№ страхового свідоцтва» следует указать номер учетной карточки застрахованного лица, предусмотренный п. 1.1 Порядка формирования и предоставления страхователями отчета о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденного постановлением ПФУ от 08.10.2010 г. № 22-2, а именно:— номер персональной учетной карточки застрахованного лица, который соответствует идентификационному номеру физического лица. Заметим, что согласно
п. 7 Порядка № 1306 номер страхового свидетельства также должен совпадать с идентификационным номером физического лица;— для застрахованных лиц, которые по религиозным убеждениям отказались от идентификационного номера, о чем имеют соответствующую отметку в паспорте, указываются паспортные данные (серия и номер (БКNNXXXXXX — «БК» — константа, которая указывает на регистрацию по паспортным данным; «NN» — две украинские буквы серии паспорта (верхний регистр); «XXXXXX» — шесть цифр номера паспорта (с ведущими нулями));
— для лиц, которые не являются гражданами Украины, но работают на территории Украины и не имеют идентификационного номера, указываются серия и номер документа, который удостоверяет личность.
Обратите внимание, ФССВПТ признает заполнение строки вышеуказанным способом только в виде исключения. Поэтому рекомендуем все же позаботиться о том, чтобы застрахованные лица, которые не имеют страхового свидетельства, его получили. При этом подчеркнем: согласно
Порядку № 1306 обязанность по получению страхового свидетельства возложена на работодателя.Рассмотрим вкратце порядок получения страхового свидетельства.
Согласно
п. 3 Порядка № 1306 для получения страхового свидетельства застрахованное лицо заполняет анкету, форма которой приведена в приложении к Порядку № 1306. При этом образец заполнения анкеты должен предоставить работодатель. Он же проверяет заполненную анкету, заверяет ее подписью и печатью и подает в орган Пенсионного фонда, где зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов.Оформление страховых свидетельств осуществляется органами Пенсионного фонда (
п. 4 Порядка № 1306).В течение трех недель со дня получения анкеты орган Пенсионного фонда оформляет страховое свидетельство застрахованного лица и вместе с сопроводительной ведомостью посылает работодателю (
п. 8 Порядка № 1306). После этого работодатель в течение недели со дня его получения выдает страховое свидетельство застрахованному лицу под роспись в сопроводительной ведомости (п. 9 Порядка № 1306).Обратите внимание: согласно
п. 19 Порядка № 1306 страховое свидетельство и его дубликаты выдаются бесплатно.Напомним также, что с 1 января 2011 года вступил в силу
Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI, который предполагает вместо страхового свидетельства применять удостоверение застрахованного лица, однако нормы, касающиеся его внедрения, вступят в силу только с 1 января 2014 года.Кроме того, в комментируемом письме ФССВПТ подчеркнул: отсутствие страхового свидетельства не может быть основанием для отказа в назначении материального обеспечения застрахованному лицу или отказа в финансировании страхователя-работодателя. Дело в том, что в ст. 51 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III приведен перечень документов, которые являются основанием для назначения материального обеспечения. Страховое свидетельство в этот перечень не входит.
