ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ДОШКОЛЬНОГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ
В конце прошлого года Минобразования утвердило Типовые штаты № 1055* для дошкольных учебных заведений, которые вступили в силу 1 января 2011 года.
В данной статье на практическом примере рассмотрим порядок расчета штатных должностей дошкольного учебного заведения согласно новым требованиям.
Ольга ВИТКОВСКАЯ, Татьяна РЯБУХА, экономисты-аналитики Издательского дома «Фактор»
Елена МОРЕВА, консультант
* См. «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 46.
Согласно
ст. 39 Закона о дошкольном образовании штатные расписания государственных и коммунальных дошкольных учебных заведений (далее — ДУЗ), независимо от их подчиненности и типа, утверждаются соответствующим органом управления образования на основе Типовых штатных нормативов дошкольных учебных заведений, утвержденных Минобразования по согласованию с Минфином.1 января 2011 года вступили в силу
Типовые штаты № 1055, которые являются обязательными к выполнению. В связи с этим штатные расписания дошкольных учебных заведений должны быть приведены в соответствие с Типовыми штатами № 1055.До предоставления на утверждение проектов смет и штатных расписаний учебных заведений вышестоящим органам управления образования следует
предварительно согласовать их с выборным профсоюзным органом первичной профсоюзной организации, что подтверждается соответствующими подписями. На это обратили внимание Минобразования и ЦК Профсоюза работников образования и науки Украины в письме от 17.02.2011 г. № 1/9-108, 02-8/97 (см. с. 16 этого номера).Кроме того, Минобразования и ЦК Профсоюза работников образования и науки Украины в совместном
письме от 18.02.2011 г. № 1/9-114, № 02-8/100 (см. с. 16 этого номера) предоставили разъяснения о применении Типовых штатов № 1055.С учетом разъяснений, приведенных в данном
письме, рассмотрим на примере порядок расчета количества должностей дошкольного учебного заведения (ясли-сад) комбинированного типа с группами для детей общего развития и детей с недостатками зрения.
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
1. Общее количество групп — 5, из них:
— 3 группы общего развития (1 ясельная с 12-часовым пребыванием, 2 группы для детей дошкольного возраста с 10,5-часовым пребыванием);
— 2 группы для детей с недостатками зрения (1 дошкольная с 12-часовым пребыванием и 1 дошкольная с 10,5-часовым пребыванием).
2. Общее количество детей — 50 человек.
3. Общее количество работающих — 48 человек.
4. Общая площадь здания — 537 кв. м.
5. Общая территория двора, которую необходимо убирать, — 1780 кв. м.
6. На территории двора расположены газоны и площадь с усовершенствованным покрытием.
7. Площадь служебных помещений — 102 кв. м.
8. Заведение имеет холодильные установки и электроплиты.
9. Возможности передать охрану помещения на пульт вневедомственной охраны нет.
10. Требование о времени охраны объекта — 12 часов.
11. Пост охраны — один.
12. Заведение имеет специальную офтальмологическую аппаратуру.
13. Режим работы заведения — пятидневная рабочая неделя.
Заведующий ДУЗ
Согласно
Типовым штатам № 1055 вне зависимости от количества групп в штатное расписание ДУЗ вводится 1 штатная единица заведующего ДУЗ. Следовательно, в штатное расписание ДУЗ вводится 1 должность заведующего ДУЗ.
Заведующий хозяйством
Согласно
Типовым штатам № 1055 количество штатных единиц должностей заведующего хозяйством зависит от количества групп. Так, для ДУЗ, в котором функционирует 5 групп, вводится 1 штатная единица заведующего хозяйством.
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ
Музыкальный руководитель
Типовыми штатами № 1055
изменен порядок определения штатных единиц музыкальных руководителей.Так, согласно
п. 5 Типовых штатов № 1055 в штатных расписаниях ДУЗ предусмотрена должность музыкального руководителя из расчета 0,25 штатной единицы на одну группу в детских садах и на каждую группу детей в возрасте от 1 года и старше в яслях-садах.Ранее должность музыкального руководителя вводилась в той же последовательности, но на каждую дошкольную группу (дети в возрасте от 2 до 6 (7) лет) и на каждую ясельную группу детей старше 2 лет.
Таким образом, начиная с 1 января 2011 года количество штатных единиц музыкальных руководителей увеличится за счет проведения музыкальных занятий в группах с детьми
от 1 года.В нашем случае количество штатных единиц музыкальных руководителей составит
1,25 (0,25 ст. х х 5 групп).
Воспитатель-методист
Разделом
I Типовых штатов № 1055 предусмотрено введение штатных единиц воспитателей-методистов в зависимости от количества групп. Так, при наличии 5 групп вводится 0,5 штатных единиц воспитателей-методистов.Кроме того, согласно
п. 2 разд. IV Типовых штатов № 1055 в дошкольных учебных заведениях компенсирующего типа вводится дополнительно должность воспитателя-методиста из расчета:— 0,5 штатной единицы при наличии 4 — 7 групп в яслях-садах и 0,5 штатной единицы при наличии 4 — 5 групп в детских садах;
— 1 штатная единица при наличии 8 групп в яслях-садах и 1 штатная единица при наличии 6 групп в детских садах.
Поскольку в рассматриваемом ДУЗ только две группы компенсирующего типа дошкольного возраста, то дополнительно должность воспитателя-методиста не вводится.
Таким образом, в нашем случае количество воспитателей-методистов составит
0,5 штатной единицы.
Учитель-дефектолог
Согласно
п. 5 разд. III Типовых штатов № 1055 для детей с нарушениями слуха, зрения, с умственной отсталостью, с задержкой психического развития вводится 1 штатная единица должности учителя-дефектолога на каждую такую группу.Поэтому в нашем случае количество учителей-дефектологов составит
2 штатные единицы.Учитель-логопед
Согласно
п. 3 разд. III Типовых штатов № 1055 для детей с нарушениями речи вводится по 1 штатной единице учителя-логопеда на каждую такую группу.Для детей
с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, с умственной отсталостью, с задержкой психического развития, у которых обнаружены речевые нарушения, вводится 1 штатная единица учителя-логопеда на каждые 10 детей с тяжелыми нарушениями речи (ринолалия, заикание, общее недоразвитие, алалия, афазия, дизартрия) или на каждых 12 детей с фонетико-фонематическим недоразвитием, дислалией (п. 4 разд. III Типовых штатов № 1055).Поскольку в рассматриваемом ДУЗ нет детей с речевыми нарушениями, то должность учителя-логопеда не вводится.
Практический психолог
Количество штатных единиц должностей практических психологов зависит не только от количества групп, но и от места расположения ДУЗ (город, село). Порядок определения описан в
п.п. «в» п. 5 разд. I Типовых штатов № 1055.Кроме того, установлено, что должность практического психолога дошкольного учебного заведения компенсирующего и комбинированного типов, в которых есть 2 и более группы компенсирующего типа, вводится из расчета
не более 1 штатной единицы на учебное заведение за счет средств общего фонда соответствующего бюджета.Поэтому в нашем случае вводится
1 штатная единица должности практического психолога.Аналогичный порядок установления нормативного количества должностей практических психологов установлен
приказом Минобразования «О внесении изменений в Положение о психологической службе системы образования Украины» от 02.07.2009 г. № 616 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 30, с. 4).Согласно
п. 2 приказа № 1055 должность практического психолога вводится в штатные расписания ДУЗ с 01.09.2011 г. Однако если такая должность уже была введена до принятия Типовых штатов № 1055, то она сохраняется.
Социальный педагог
Типовыми штатами № 1055
предусмотрено введение должности социального педагога только в штат дошкольного учебного заведения (детского дома) интернатного типа и центра развития ребенка. В связи с этим должность социального педагога в нашем случае не вводится.
Инструктор по физической культуре
Типовыми штатами дошкольных учреждений, утвержденными приказом Минобразования от 31.12.71 г. № 103
, действовавшими ранее, штатная должность инструктора по физкультуре в ДУЗ не предусматривалась. Вместе с тем согласно приказу Минобразования «О передаче на решение органов народного образования вопросов, связанных с изменением действующих типовых штатов учреждений просвещения, утвержденных Министерством просвещения СССР» от 07.12.87 г. № 226 позволялось вносить изменения в штаты отдельных ДУЗ, если по условиям работы к ним не могут быть применены типовые штаты. В большинстве случаев это касалось тех заведений, которые имели плавательные бассейны.С 1 января 2011 года согласно
п.п. «б» п. 5 разд. I Типовых штатов № 1055 в штатных расписаниях ДУЗ предусматривается должность инструктора по физкультуре из расчета 0,125 штатной единицы на группу.В нашем случае количество штатных единиц инструкторов по физкультуре составит
0,625 (0,125 ед. х 5 групп).Поскольку для некоторых ДУЗ должность инструктора по физкультуре является новой, то на страницах газеты мы обязательно рассмотрим порядок оплаты труда работника, занимающего такую должность. Ну а пока заметим, что должность инструктора по физкультуре отнесена к педагогическим. Согласно
п. 64 Инструкции № 102 норма часов на ставку для таких работников составляет 30 часов в неделю.Пункт 2 приказа № 1055
предусматривает сохранение в штатных расписаниях ДУЗ должностей, которые были введены до утверждения Типовых штатов № 1055. Поэтому если должности инструкторов по физкультуре были введены индивидуально и их количество больше, чем предусмотрено типовыми штатами, то они сохраняются.
Руководитель кружка
Согласно
п.п. «б» п. 5 разд. I Типовых штатов № 1055 количество штатных единиц руководителей кружка рассчитывается в том же порядке, что и инструктора по физкультуре, т. е. из расчета 0,125 штатной единицы на группу.Поэтому в нашем случае количество штатных единиц руководителей кружка составит
0,625 (0,125 ед. х 5 групп).
Воспитатели
Количество штатных единиц воспитателей зависит от количества групп и режима работы ДУЗ и определяется согласно таблице, приведенной в
разд. I Типовых штатов № 1055.При этом для расчета количества штатных единиц воспитателей в заведениях компенсирующего и комбинированного типов необходимо произвести дополнительные расчеты. Дело в том, что согласно
Закону о дошкольном образовании педагогическая нагрузка воспитателя группы общего типа составляет 30 часов в неделю, а воспитателя группы компенсирующего типа — 25 часов в неделю.Пример.
В ДУЗ с пятидневным режимом работы функционирует группа компенсирующего типа с 12-часовым пребыванием. Количество штатных единиц воспитателей для одной группы компенсирующего типа составит 2,47 (2,06 ед. х 30 ч : 25 ч), где 2,06 — количество штатных единиц воспитателей для одной группы с 12-часовым пребыванием согласно таблице, приведенной в разд. I Типовых штатов № 1055.В таблице 5 совместного
письма Минобразования и ЦК Профсоюза работников образования и науки Украины от 18.02.2011 г. № 1/9-114, № 02-8/100 приведено уже рассчитанное количество штатных единиц воспитателей в ДУЗ компенсирующего и комбинированного типов. Обратите внимание: оно является максимальным.Таким образом, в нашем случае количество штатных единиц воспитателей составит
10,6 (1 группа х х 2,06 ед. + 2 группы х 1,8 ед. + 2 группы х 2,47).
Помощник воспитателя
Количество штатных единиц помощников воспитателей также зависит от количества групп, режима работы ДУЗ, а также от возраста детей. Их количество определяется согласно таблице, приведенной в
разд. I Типовых штатов № 1055, в том числе для заведений компенсирующего и комбинированного типов, поскольку продолжительность рабочей недели помощника воспитателя вне зависимости от типа заведения составляет 40 часов в неделю.Что касается помощников воспитателей для детей, больных туберкулезом, умственно отсталых детей и детей с поражением центральной нервной системы с нарушением психики, то для таких работников устанавливается сокращенная рабочая неделя продолжительностью
36 часов согласно Перечню производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели, утвержденному постановлением КМУ от 21.02.2001 г. № 163. Поэтому количество помощников воспитателей для таких детей также определяется расчетным путем. В таблице 5 письма Минобразования и ЦК Профсоюза работников образования и науки Украины от 18.02.2011 г. № 1/9-114, № 02-8/100 приведено рассчитанное количество штатных единиц помощников воспитателей.В нашем случае количество штатных единиц помощников воспитателей составит:
— для детей в возрасте до трех лет —
1,5 ед . (1,5 ед. х 1 группу);— для детей в возрасте от трех лет —
4,7 ед . (1,15 ед. х 3 группы + 1,25 х 1 группу).Заметим, что для групп с круглосуточным пребыванием детей предусмотрено дополнительное введение штатных должностей помощников воспитателей.
МЕДИЦИНСКИЙ ПЕРСОНАЛ
Согласно
п. 30 Положения № 305 медицинское обслуживание детей в дошкольном учебном заведении осуществляется на бесплатной основе медицинскими работниками, которые входят в штат этого заведения или соответствующих заведений здравоохранения.Согласно
п. 1 Положения № 432/496 в дошкольном учебном заведении независимо от подчинения, типа и формы собственности создается медицинский кабинет.В дошкольных учебных заведениях компенсирующего типа вводятся должности медицинских работников согласно специализации таких заведений.
Заметим, что
Типовыми штатами № 1055 не только сохранены должности медицинских работников, но и предусмотрено введение их дополнительного количества. Так, предусмотрено введение следующих должностей:— сестра медицинская лечебного кабинета;
— сестра медицинская по массажу;
— сестра медицинская по лечебной физкультуре;
— сестра медицинская по физиотерапии для проведения лечебно-оздоровительной работы;
— врач-педиатр или узкий специалист в зависимости от типа заведения.
Врач
Должность врача-офтальмолога была введена ранее в штатное расписание рассматриваемого ДУЗ индивидуально в размере 0,5 штатной единицы.
Согласно
п. 4 разд. IІІ Типовых штатов № 1055 в дошкольных учебных заведениях комбинированного типа для проведения лечебно-оздоровительной работы вводится дополнительно должность врача (врача-педиатра или узкого специалиста в зависимости от типа заведения).В связи с этим количество штатных единиц врачей составит
1,5 (0,5 ед. + 1 ед.).
Сестра медицинская старшая
Согласно
разд. I Типовых штатов № 1055 количество штатных единиц старшей медицинской сестры зависит от количества групп.В нашем случае при наличии 5 групп устанавливается
1 штатная единица старшей медицинской сестры.
Сестра медицинская лечебного кабинета
Согласно
п. 6 разд. I Типовых штатов № 1055 для детей с нарушениями зрения при наличии лечебного кабинета вводится должность сестры медицинской лечебного кабинета из расчета 0,125 штатной единицы на одну группу, но не больше 1 штатной единицы на заведение.В нашем случае количество штатных единиц сестры медицинской лечебного кабинета составит
0,25 (0,125 ед. х 2 группы).Медсестра по физиотерапии
Согласно
п. 4 разд. IV Типовых штатов № 1055 в дошкольных учебных заведениях комбинированного типа для проведения лечебно-оздоровительной работы вводится должность медсестры по физиотерапии из расчета по 0,125 штатной единицы на одну группу.В нашем случае количество штатных единиц должностей медсестры по физиотерапии составит
0,25 (0,125 ед. х 2 группы).
Медсестра по диетическому питанию
Согласно
п.п. «г» п. 5 разд. I Типовых штатов № 1055 в штатных расписаниях ДУЗ, при условии режима работы групп с 9-часовым и более пребыванием, предусматривается должность сестры медицинской по диетическому питанию детей из расчета:— 0,25 штатной единицы при наличии 2 — 4 групп;
— 0,5 штатной единицы при наличии 5 — 9 групп;
— 1 штатная единица при наличии 10 и более групп.
В нашем случае количество штатных единиц сестры медицинской по диетическому питанию составит
0,5 (5 групп).
Обслуживающий персонал
Машинист по стирке белья
Согласно
разд. I Типовых штатов № 1055 в детском дошкольном заведении с пятью группами можно ввести 1 должность машиниста по стирке белья.
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий
Согласно
п. 9 Типовых штатов № 1055 количество рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий определяется согласно Межотраслевым нормам № 105.Общая численность работников определяется по формуле:
Чобщ = Чн
х Кн,где
Чобщ — общая численность работников;Чн
— нормативная численность, чел.;Кн
— коэффициент, который учитывает невыходы (ежегодные отпуска, болезни и т. п.).Кн принят 1,15.
Численность рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий определяется согласно
карте 27 к Межотраслевым нормам № 105.Следует обратить внимание на то, что исходя из
письма Минобразования и ЦК Профсоюза работников образования от 18.02.2011 г. № 1/9-114, № 02-8/100 к общему количеству работающих следует прибавить и количество детей, находящихся в детском садике.Так, общая численность работников вместе с детьми составляет 98 человек (50 детей + 48 работников), общая площадь здания при этом — до 1500 кв. м, что соответствует нормативу численности рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 0,60.
Чобщ = Чн
х Кн = 0,60 х 1,15 = 0,69.Таким образом, учитывая правила округления, принимаем численность по указанной должности
0,75 штатных единиц.
Слесарь-электромонтер
Эту должность вводим согласно требованиям
п. 12 разд. I Типовых штатов № 1055, в котором определено, что при наличии холодильных установок, электроплит и других электронагревательных приборов в дошкольных учебных заведениях, имеющих четыре и более группы, вводится 0,5 штатной единицы должности слесаря-электромонтера.В нашем случае заведение с 5 группами имеет холодильные установки и электроплиты, поэтому вводится должность слесаря-электромонтера в количестве
0,5 штатной единицы.
Техник по ремонту аппаратуры
Согласно
п. 8 разд. ІІІ Типовых штатов № 1055 для детей с нарушениями слуха, зрения при наличии соответствующей слуховой или офтальмологической аппаратуры вводится должность техника по эксплуатации и ремонту оборудования — 0,5 штатной единицы на каждые три группы.В связи с тем, что заведение, которое рассматривается в примере, имеет 2 группы для детей с нарушениями зрения, то по расчету в штатное расписание можно ввести 0,33 штатной единицы по указанной должности (2 группы х 0,5 шт. ед. : 3 группы).
Применим правила округления и введем в штатное расписание должность техника по эксплуатации и ремонту оборудования в количестве
0,25 штатных единиц.
Уборщик служебных помещений
Должность уборщика служебных помещений вводится согласно требованиям
п.п. «д» п. 5 разд. I Типовых штатов № 1055.Так, должность уборщика служебных помещений вводится из расчета 0,5 штатной единицы на каждые 200 кв. м. При площади служебных помещений менее 200 кв. м устанавливается 0,5 штатной единицы.
В нашем случае площадь служебных помещений составляет 102 кв. м, что меньше 200 кв. м, поэтому в штатное расписание вводится
0,5 должности уборщика служебных помещений.
Дворник
Согласно
п. 13 разд. I Типовых штатов № 1055 должность дворника вводится согласно установленным законодательством нормам убираемой площади.Рассчитаем должность дворника согласно
Межотраслевым нормам № 105.В соответствии с
картой 5 Межотраслевых норм № 105 площади убираемого участка до 2000 кв. м соответствует норматив численности дворников 1,1 (0,5 + 0,4 + 0,2) штатных единиц.Чобщ = Чн
х Кн = 1,1 х 1,15 = 1,26.Таким образом, учитывая правила округления, принимаем численность дворников в количестве
1,25 штатной единицы.
Сторож
Согласно
п. 14 разд. I Типовых штатов № 1055 должность сторожа вводится в дошкольных учебных заведениях, где нет возможности передать охрану помещения на пульт вневедомственной охраны, и их количество определяется в соответствии с Межотраслевыми нормами № 105.По данным нашего примера возможности передать охрану помещения на пульт вневедомственной охраны нет, поэтому норматив численности должности сторожа определим в соответствии с данными
карты 3 к Межотраслевым нормам № 105.При продолжительности охраны объекта 12 часов и наличии одного поста охраны норматив численности сторожей составляет 2,5 штатных единиц.
Чобщ = Чн
х Кн = 2,5 х 1,15 = 2,875.Воспользовавшись правилами округления к штатному расписанию, вводим должность сторожа в количестве
3 штатных единиц.
Повар
Должность повара вводится в соответствии с
разд. I Типовых штатов № 1055 и зависит от количества групп в детском садике. В нашем случае количество групп составляет 5. Такому количеству соответствует 2 должности повара.Кроме того, согласно
п. 4 разд. I Типовых штатов № 1055 в детских садиках с 12-часовым и круглосуточным пребыванием детей при наличии двух и более групп вводятся дополнительно по 0,5 штатной единицы должности повара.В нашем примере есть две группы с 12-часовым пребыванием детей, поэтому общее количество штатных единиц поваров, которое вводится в штатное расписание, составляет
2,5 штатные единицы.
Подсобный рабочий
Должность подсобного рабочего вводится согласно
разд. I Типовых штатов № 1055 и зависит от количества групп в детском садике. Пяти группам соответствует 1 должность подсобного рабочего.Кастелянша
Должность кастелянши вводится согласно
разд. I Типовых штатов № 1055 и зависит от количества групп. Пяти группам соответствует 1 должность кастелянши.
Кладовщик
Должность кладовщика вводится согласно
разд. I Типовых штатов № 1055. При наличии 5 групп в детском садике вводим 0,25 штатных единиц должности кладовщика.Пример штатного расписания приведен на с. 26.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Закон о дошкольном образовании —
Закон Украины «О дошкольном образовании» от 11.07.2001 г. № 2628-III.Положение № 305
— Положения о дошкольном учебном заведении, утвержденное постановлением КМУ от 12.03.2003 г. № 305.Положение № 432/496
— Положение о медицинском кабинете дошкольного учебного заведения, утвержденное совместным приказом Минздрава и Минобразования от 30.08.2005 г. № 432/496.Типовые штаты № 1055
— Типовые штатные нормативы дошкольных учебных заведений, утвержденные приказом Минобразования от 04.11.2010 г. № 1055.Приказ № 1055
— приказ Минобразования «Об утверждении Типовых штатных нормативов дошкольных учебных заведений» от 04.11.2010 г. № 1055.Межотраслевые нормы № 105
— Межотраслевые нормы численности рабочих, обслуживающих общественные здания (здания управлений, конструкторские и проектные организации), утвержденные приказом Минтруда от 11.05.2004 г. № 105.Инструкция № 102 — Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденная приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102.
