ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО УКРАИНЫ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ИМУЩЕСТВА ЗАВЕДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Письмо от 11.04.2011 г. № 17-04/904-5067
Государственное казначейство Украины рассмотрело письма Управления здравоохранения <…> о порядке списания имущества заведениями здравоохранения коммунальной собственности, содержащимися за счет средств местных бюджетов (далее — бюджетные учреждения), и сообщает.
В соответствии с пунктом 12 части первой Бюджетного кодекса Украины бюджетные учреждения — это органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, созданные ими в установленном порядке, которые полностью содержатся за счет соответственно государственного бюджета или местного бюджета. Бюджетные учреждения являются неприбыльными.
Единые требования к порядку списания имущества бюджетных учреждений установлены Типовой инструкцией о порядке списания имущества бюджетных учреждений, утвержденной приказом Государственного казначейства Украины от 29.11.2010 г. № 447, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 04.01.2011 г. под № 3/18741 (далее — Типовая инструкция).
Нормы этой Типовой инструкции распространяются на имущество бюджетных учреждений, срок использования которого более одного года, кроме объектов незавершенного строительства (незавершенных капитальных инвестиций в необоротные материальные активы), материальных активов, которые в соответствии с законодательством признаются основными фондами (средствами). А также применяются при списании запасов:
— не пригодных для дальнейшего использования;
— поврежденных в результате аварии или стихийного бедствия (при условии, что восстановление их является невозможным или экономически нецелесообразным и они не могут быть реализованы);
— выявленных в результате инвентаризации как недостача.
Согласно требованиям пункта 2 Типовой инструкции объекты незавершенного строительства (незавершенные капитальные инвестиции в необоротные материальные активы), материальные активы, которые согласно законодательству определяются основными фондами (средствами), списываются в соответствии с Порядком списания объектов государственной собственности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 08.11.2007 г. № 1314.
Пунктом 9 Типовой инструкции определено, что составленные комиссией акты о списании имущества отражаются в бухгалтерском учете после их утверждения (согласования) должностным лицом (руководящим органом), уполномоченным согласно законодательству принимать решения по распоряжению имуществом.
Пунктом 5 Порядка № 1314 определено, что списание имущества осуществляется субъектом хозяйствования, на балансе которого оно находится, на основании принятого субъектом управления решения о предоставлении согласия на его списание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» (далее — Закон) территориальным громадам сел, поселков, городов, районов в городах принадлежит право коммунальной собственности на движимое и недвижимое имущество.
То есть составленные комиссией акты о списании имущества отражаются в бухгалтерском учете после их утверждения (согласования) должностным лицом, уполномоченным согласно законодательству принимать решения по управлению объектами государственной (коммунальной) собственности непосредственно либо путем передачи руководителям подчиненных бюджетных учреждений соответствующих полномочий в зависимости от стоимости за единицу (комплект) материальных ценностей и причин списания.
Что касается списания имущества, приобретенного централизованным путем, то оно осуществлялось в соответствии с требованиями Инструкции о порядке отражения в учете бюджетных учреждений операций по централизованной поставке материальных ценностей, утвержденной приказом Государственного казначейства Украины от 16.12.2002 г. № 232, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 10.01.2003 г. под № 19/7340, которая утратила силу согласно приказу Государственного казначейства Украины от 11 ноября 2010 г. № 414, зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 25.11.2010 г. под № 1183/18478 (далее — приказ № 414).
Согласно пункту 5 приказа № 414 центральным органам исполнительной власти, другим главным распорядителям бюджетных средств необходимо было внести изменения в отраслевые инструкции о порядке отражения в учете операций по централизованной поставке материальных ценностей в соответствии с этим приказом.
Первый заместитель председателя А. Даневич
