МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
ОБ УЧЕТЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ НА ОСНОВАНИИ СПРАВКИ-ВЫЗОВА В СУД
Письмо от 15.10.2010 г. № 320/13/116-10
В Департаменте по вопросам государственного регулирования заработной платы и условий труда рассмотрено <…> обращение и в рамках компетенции сообщается.
Согласно действующему законодательству (статья 92 Уголовно-процессуального кодекса Украины, статья 275 Кодекса Украины об административных правонарушениях) за свидетелями, потерпевшими, законными представителями потерпевших, понятыми, а также экспертами, специалистами и переводчиками
сохраняется средняя заработная плата за все время, расходуемое ими в связи с явкой и вызовом в органы дознания, досудебного следствия, прокуратуры, суда или в органы, в производстве которых находятся дела об административных правонарушениях.В соответствии со статьями 2, 3 Закона Украины «О порядке возмещения вреда, нанесенного гражданину незаконными действиями органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда» в случае вынесения оправдательного приговора суда, закрытия дела по отсутствию события преступления гражданину
возмещаются заработок и другие денежные доходы, потерянные им в результате незаконных действий.Срок пребывания под стражей, срок отбывания наказания, а также время, в течение которого гражданин не работал в связи с незаконным отстранением от работы (должности), зачисляется как в общий трудовой стаж, так и в стаж работы по специальности, стаж государственной службы, непрерывный стаж (ст. 7 указанного выше Закона).
Порядок учета рабочего времени
работников определен приказом Госкомстата Украины от 05.12.2008 г. № 489 «Об утверждении типовых форм первичной учетной документации по статистике труда». Отметки в табеле о причинах неявок на работу или о фактически отработанном времени, о работе в сверхурочное время делаются на основании надлежащим образом оформленных документов. Так, например, на основании справки-вызова в суд в табеле можно сделать отметку «Ін» — другое неотработанное время, предусмотренное законодательством (исполнение государственных и общественных обязанностей и т. п.).
Заместитель директора Департамента — br>начальник отдела А. Литвин
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
Заработная плата за время пребывания в суде: ОТВЕЧАЕТ МИНТРУДА
В комментируемом
письме Минтруда разъяснило порядок оформления и оплаты времени отсутствия работника на рабочем месте по причине вызова в суд.Вызов в суд — это уважительная причина отсутствия на работе в течение времени, потраченного работником в связи с таким вызовом. Однако будет ли оно оплачено,
зависит от того, в качестве кого работник был вызван и по какой категории правонарушения.
Уголовное дело или дело об административном правонарушении
В
письме Минтруда рассматривает ситуацию, когда работник вызывается в суд или правоохранительный орган в качестве свидетеля, потерпевшего, законного представителя потерпевшего, понятого, а также эксперта, специалиста и переводчика , принимающего участие в рассмотрении уголовного или административного правонарушения.На основании
ст. 92 Уголовно-процессуальный кодекса Украины от 28.12.60 г. и ст. 275 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X за такими лицами сохраняется средний заработок по месту работы за время, потраченное в связи с явкой по вызову.Напомним, что средняя заработная плата в этом случае рассчитывается согласно
Порядку исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100, исходя из выплат за последние два месяца, предшествующие событию, с которым связана выплата.При этом согласно
п. 7 Инструкции о порядке и размерах возмещения затрат и выплаты вознаграждения лицам, вызванным в органы дознания, досудебного следствия, прокуратуру, суд или в органы, в производстве которых находятся дела об административных правонарушениях, и выплаты государственным специализированным учреждениям судебной экспертизы за выполнение их работниками функций экспертов и специалистов, утвержденной постановлением КМУ от 01.07.96 г. № 710, по уголовным делам и делам об административных правонарушениях выплата сохраненного среднего заработка осуществляется органом, сделавшим вызов, из средств, которые предусматриваются сметой на такие цели.В табеле учета рабочего времени, форма которого утверждена
приказом Госкомстата «Об утверждении типовых форм первичной учетной документации по статистике труда» от 05.12.2008 г. № 489, на основании справки-вызова в суд, делается отметка «Ін» (другое неотработанное время, предусмотренное законодательством) за дни либо часы (в том случае, если работник отсутствовал в течение рабочего дня несколько часов, а не целый день), когда работник находился в суде.Если же работник выступает в уголовном деле или деле об административном правонарушении в другом статусе (например, в качестве подсудимого, подозреваемого или обвиняемого), то в этом случае справка-вызов является лишь
оправдательным документом отсутствия на работе. Средняя заработная плата за время, потраченное работником в связи с таким вызовом, не сохраняется. В этом случае в табеле учета использования рабочего времени делается отметка «І» (прочие причины неявок).Необходимость возмещения таким лицам сумм заработка и другого нанесенного вреда
за счет государственного бюджета возникает только в случаях, приведенных в ст. 2 Закона Украины «О порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда» от 01.12.94 г. № 266/94-ВР. К ним относят:— вынесение оправдательного приговора суда;
— установление в обвинительном приговоре суда или другом решении суда (кроме определения или постановления суда о возвращении дела на дополнительное расследование или новое судебное разбирательство) факта незаконного привлечения в качестве обвиняемого, незаконного взятия и содержания под стражей, незаконного проведения в ходе расследования или судебного рассмотрения уголовного дела обыска, выемки, незаконного наложения ареста на имущество, незаконного отстранения от работы (должности) и других процессуальных действий, которые ограничивают или нарушают права и свободы граждан, незаконного проведения оперативно-розыскных мероприятий;
— закрытие уголовного дела или отказ в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, отсутствием в деянии состава преступления или недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления;
— закрытие дела об административном правонарушении.
Хозяйственные, гражданские, административные дела
В комментируемом
письме Минтруда не случайно остановилось на рассмотрении порядка сохранения заработной платы только в отношении уголовных дел и дел об административных правонарушениях.Дело в том, что если работник участвует в рассмотрении других дел (хозяйственных, гражданских, административных), то средний заработок за время отсутствия на работе по причине участия в судебном рассмотрении за таким работником
не сохраняется (кем бы ни выступал работник в таких судебных процессах).В этом случае в табеле учета использования рабочего времени делается отметка
«І» (прочие причины неявок).Обязанность компенсировать утраченный заработок второй стороне дела и другим участникам процесса (свидетелям, экспертам и т. д.) возлагается на сторону, проигравшую дело (
ст. 87 — 98 Кодекса административного судопроизводства Украины от 06.07.2005 г. № 2747-IV, ст. 79 — 89 Гражданского процессуального кодекса Украины от 18.03.2004 г. № 1618-IV, ст. 44 — 49 Хозяйственного процессуального кодекса Украины от 06.11.91 г. № 1798-XII).Что касается сроков, в течение которых работник должен уведомить работодателя о своем отсутствии на работе в связи с вызовом в суд органом дознания, досудебного следствия, прокуратуры или органом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, то отметим, что действующим законодательством они не установлены. В то же время своевременно уведомить работодателя об отсутствии на работе в интересах самого работника, ведь невыход на работу без уважительных причин считается прогулом. Напомним, что прогулом признается отсутствие работника на работе как на протяжении всего рабочего дня, так и более трех часов непрерывно или суммарно на протяжении рабочего дня без уважительных причин.
В связи с этим считаем, что работнику следует предупредить работодателя о том, что он будет отсутствовать на работе как минимум за день до фактического отсутствия, предоставив копию повестки в суд.
Обратите внимание: в повестке в обязательном порядке указывается категория рассматриваемого судебного процесса, а также в качестве кого лицо вызвано в суд. Поэтому следует внимательно отнестись к тому, что написано в повестке, ведь от этого зависит порядок оформления и оплаты времени отсутствия работника на рабочем месте в случае вызова в суд.
