ИНДЕКСАЦИЯ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ ЗА СЕНТЯБРЬ 2011 ГОДА
Ольга ВИТКОВСКАЯ, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Основные принципы проведения индексации, установленные
Законом об индексации и Порядком № 1078, следующие.1.
Индексацию заработной платы проводят все работодатели вне зависимости от своевременности ее выплаты работникам.2.
Индексировать заработную плату необходимо в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.Согласно
Закону о Госбюджете на 2011 год размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц с 01.04.2011 г. по 30.09.2011 г. составляет 960 грн. Таким образом, в сентябре 2011 года заработная плата индексируется исходя из фактически начисленной ее суммы, но не более 960 грн.3. В базовом месяце индексация
не проводится. Базовым для проведения индексации считается месяц:а) приема работника на работу (если руководителем учреждения принято решение об определении месяца приема на работу базовым для проведения индексации заработной платы);
б) повышения заработной платы (должностного оклада, тарифной ставки), не связанной с повышением минимальной заработной платы. При этом повышение должно происходить за счет увеличения постоянных составляющих зарплаты;
в) повышения минимальной заработной платы (если такое повышение минимальной заработной платы сопровождается ростом заработной платы работника).
4
. Месяц повышения зарплаты (минимальной заработной платы) считается базовым только в том случае, если сумма повышения больше суммы индексации, которая могла быть начислена в этом месяце.5.
Заработная плата индексируется как по основному месту работы, так и по совместительству (п. 7 Порядка № 1078). Доход по совместительству индексируется в размере, который с учетом оплаты труда по основному месту работы не превышает прожиточного минимума для трудоспособного лица.Далее в таблице приведены индексы потребительских цен для проведения индексации заработной платы, начисляемой за сентябрь 2011 года.
| Базовый месяц (месяц повышения заработной платы или приема на работу) | Индекс инфляции, % | Величина прироста индекса потребительских цен для проведения индексации, % | Сумма индексации, если зарплата равна или превышает 960 грн., грн. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2008 год | Январь | 102,9 | 54,2 | 520,32 |
| Февраль | 102,7 | 50,2 | 481,92 | |
| Март | 103,8 | 44,7 | 429,12 | |
| Апрель | 103,1 | 40,3 | 386,88 | |
| Май | 101,3 | 38,5 | 369,60 | |
| Июнь | 100,8 | 37,4 | 359,04 | |
| Июль | 99,5 | 38,1 | 365,76 | |
| Август | 99,9 | 38,2 | 366,72 | |
| Сентябрь | 101,1 | 36,7 | 352,32 | |
| Октябрь | 101,7 | 34,5 | 331,20 | |
| Ноябрь | 101,5 | 32,5 | 312,00 | |
| Декабрь | 102,1 | 29,7 | 285,12 | |
| 2009 год | Январь | 102,9 | 26,1 | 250,56 |
| Февраль | 101,5 | 24,2 | 232,32 | |
| Март | 101,4 | 22,5 | 216,00 | |
| Апрель | 100,9 | 21,4 | 205,44 | |
| Май | 100,5 | 20,8 | 199,68 | |
| Июнь | 101,1 | 19,5 | 187,20 | |
| Июль | 99,9 | 19,6 | 188,16 | |
| Август | 99,8 | 19,9 | 191,04 | |
| Сентябрь | 100,8 | 18,9 | 181,44 | |
| Октябрь | 100,9 | 17,9 | 171,84 | |
| Ноябрь | 101,1 | 16,6 | 159,36 | |
| Декабрь | 100,9 | 15,5 | 148,80 | |
| 2010 год | Январь | 101,8 | 13,5 | 129,60 |
| Февраль | 101,9 | 11,4 | 109,44 | |
| Март | 100,9 | 10,4 | 99,84 | |
| Апрель | 99,7 | 10,7 | 102,72 | |
| Май | 99,4 | 11,4 | 109,44 | |
| Июнь | 99,6 | 11,8 | 113,28 | |
| Июль | 99,8 | 12,1 | 116,16 | |
| Август | 101,2 | 10,7 | 102,72 | |
| Сентябрь | 102,9 | 7,6 | 72,96 | |
| Октябрь | 100,5 | 7,1 | 68,16 | |
| Ноябрь | 100,3 | 6,8 | 65,28 | |
| Декабрь | 100,8 | 5,9 | 56,64 | |
| 2011 год | Январь | 101,0 | 4,9 | 47,04 |
| Февраль | 100,9 | 4,0 | 38,40 | |
| Март | 101,4 | 2,5 | 24,00 | |
| Апрель | 101,3 | 1,2 | 11,52 | |
| Май | 100,8 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Июнь | 100,4 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Июль | 98,7 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Август | — | Не индексируется | Не индексируется | |
| Сентябрь | — | Не индексируется | Не индексируется | |
Пользоваться данной таблицей просто. Для определения процента, на который индексируется зарплата за сентябрь 2011 года, в
колонке 2 таблицы необходимо найти базовый месяц для каждого работника (т. е. год и месяц приема на работу или последнего повышения заработной платы). Например, работник принят на работу в октябре 2008 года и его заработная плата с тех пор не повышалась, следовательно, октябрь 2008 года для него является базовым.Далее в
колонке 4 указаны уже рассчитанные величины прироста индексов потребительских цен, применяемые для индексации доходов в сентябре 2011 года. Если базовым для работника является октябрь 2008 года, то процент, на который проводится индексация сентябрьской зарплаты, составляет 34,5 % (в таблице выделено полужирным шрифтом).Кроме того, в
колонке 5 указана сумма индексации зарплаты, которая равна или превышает 960 грн. Так, если базовым для работника является октябрь 2008 года (процент индексации — 34,5 %), при этом его зарплата равна или превышает 960 грн., то сумма индексации составит 331,20 грн.
ИНДЕКСАЦИЯ ЗАРПЛАТЫ РАБОТНИКОВ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ОКЛАДЫ КОТОРЫХ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ НА ОСНОВЕ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ
Согласно
постановлению № 524 должностные оклады работников, которые определяются на основе Единой тарифной сетки, в сентябре 2011 года:— не меняются для работников 1 — 7-го тарифных разрядов;
— повышаются для работников 8 — 25-го тарифных разрядов (с 1 сентября должностной оклад (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда равняется 641 грн.).
Рассмотрим особенности проведения индексации зарплаты таких работников.
Особенности индексации зарплаты работников, которым установлены 1 — 7-й тарифные разряды и заработная плата которых состоит только из должностного оклада
Покажем в таблице порядок определения базового месяца
в сентябре 2011 года для работников, которым установлены 1 — 7-е тарифные разряды. Обратите внимание: в примере рассматривается лишь тот случай, когда заработная плата работника состоит только из должностного оклада.
| Тарифный разряд | Последний базовый месяц | Сумма индексации, которая могла бы быть начислена, грн. |
| 1 | Апрель 2011 года | 11,52 (960,00 х 1,2 %) |
| 2 — 5 | Июль 2011 года | Право на индексацию не наступило |
| 6 — 7 | Октябрь 2008 года | 331,20 (960,00 х 34,5 %) |
В связи с тем, что в сентябре 2011 года повышения должностных окладов
не произошло, то для работников:— 1-го тарифного разряда
базовым остается апрель 2011 года. Зарплата за сентябрь 2011 года индексируется на 1,2 % в пределах 960 грн. Сумма индексации составляет 11,52 грн.;— 2 — 5-го тарифных разрядов
базовым остается июль 2011 года. Индексация за сентябрь 2011 года не начисляется;— 6 — 7-го тарифных разрядов
базовым остается октябрь 2008 года. Сумма индексации составляет 331,20 грн. (960,00 х 34,5 %).
Особенности индексации зарплаты работников, которым установлены 1 — 7-й тарифные разряды и постоянные доплаты (надбавки)
Напомним, что для проведении индексации в каждом конкретном случае необходимо учитывать новые размеры как должностных окладов, так и других надбавок и доплат, которые предусмотрены законодательством, имеют постоянный характер и включаются в общий денежный доход, подлежащий индексации. В этом случае месяцы следует считать
базовыми для тех работников, у которых сумма повышения денежного дохода с учетом всех постоянных составляющих превышает сумму индексации, начисленную за этот месяц.Пример.
Заработная плата работника 7-го тарифного разряда состоит из должностного оклада и надбавки за выслугу лет, которая была установлена в январе 2010 года. Поскольку сумма повышения зарплаты работника вследствие установления ему надбавки превысила сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце, январь 2010 года стал для него базовым.При этом заработная плата такого работника повышалась в апреле, июле, октябре и декабре 2010 года, в январе, апреле и июле 2011 года в связи с повышением должностного оклада. Эти месяцы были базовыми для проведения индексации.
Заработная плата такого работника за сентябрь 2011 года не индексируется, поскольку право на проведения индексации не наступило.
Особенности индексации зарплаты работников, которым установлен 8-й и выше тарифный разряд
Напомним, что
для работников, которым установлен 8-й и выше тарифный разряд, должностные оклады изменяются в связи с увеличением размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда. Последний раз их оклады повышались в июле 2011 года, однако такое повышение было незначительным (по сравнению с возможной суммой индексации), что не давало права признать месяц повышения окладов базовым. В сентябре 2011 года такое повышение также не превышает сумму возможной индексации, поэтому последним базовым месяцем таких работников остается октябрь 2008 года. Зарплата за сентябрь 2011 года индексируется на 34,5 % в пределах 960 грн.В то же время если у некоторых работников заработная плата с октября 2008 года повышалась за счет увеличения постоянных составляющих заработной платы (установления надбавки за выслугу лет, повышения квалификационной категории и т. д.), то базовым для них будет месяц такого повышения, при условии, что сумма повышения заработной платы перекрывает сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце.
К примеру, согласно
постановлению № 373 с 1 сентября 2011 года отдельные категории педагогических работников получили право на установление надбавки «за престижность труда» в размере 20 % должностного оклада. Такая надбавка является постоянной составляющей заработной платы. В связи с этим месяц ее установления является базовым, при условии, что сумма повышения зарплаты в связи с установлением надбавки перекрыла сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце.Также, согласно
приказу № 239 с 1 сентября 2011 года отдельным категориям работников учреждений социальной защиты населения устанавливается надбавка за выслугу лет от 10 до 30 % должностного оклада. Надбавка за выслугу лет включается в общий доход работника как составляющая заработной платы. Она не имеет разового характера. Месяц установления надбавки является базовым при условии, что сумма повышения заработной платы в связи с установлением надбавки перекроет сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце.
Индексация заработной платы госслужащих
Последний раз заработная плата государственных служащих повышалась в феврале 2008 года согласно
постановлению № 34. Тем госслужащим, для которых февраль 2008 года является базовым, заработная плата за сентябрь 2011 года индексируется на 50,2 % в пределах 960 грн.Если же с тех пор заработная плата некоторых госслужащих повышалась за счет увеличения постоянных составляющих заработной платы (увеличения доплаты за ранг, надбавки за выслугу лет и т. д.), то базовым для них будет месяц такого повышения, при условии, что сумма повышения заработной платы перекрыла сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце.
ИНДЕКСАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ АППАРАТА СЕЛЬСКИХ И ПОСЕЛКОВЫХ СОВЕТОВ
В июне 2009 года согласно
постановлению № 504 должностные оклады руководящих работников и специалистов аппарата сельских и поселковых советов и их исполнительных органов, определенные в приложении 54 к постановлению № 268, увеличены на 50 %, а надбавка за высокие достижения в труде или выполнение особо важной работы снята.Для тех работников, у которых в связи с принятием
постановления № 504 сумма повышения заработной платы в июне 2009 года перекрыла сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце, июнь 2009 года считается базовым при проведении индексации. Заработная плата таких работников в сентябре 2011 года индексируется на 19,5 % в пределах 960 грн. Если же у некоторых работников повышение заработной платы не перекрыло сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце, то июнь 2009 года не считается базовым для индексации. Индексацию заработной платы таких работников следует продолжать на индексы, определенные в соответствии с Порядком № 1078.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Закон о Госбюджете на 2011 года
— Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2011 год» от 23.12.2010 г. № 2857-VI.Закон об индексации
— Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII (в редакции Закона от 06.02.2003 г. № 491-IV).Порядок № 1078
— Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.Постановление № 34
— постановление КМУ «О внесении изменения в некоторые постановления Кабинета Министров Украины» от 06.02.2008 г. № 34. Постановление № 504 — постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 г. № 268» от 27.05.2009 г. № 504.Постановление № 268
— постановление КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. 268.Постановление № 524
— постановление КМУ «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 11.05.2011 г. № 524.Постановление № 373
— постановление КМУ «Об установлении надбавки педагогическим работникам дошкольных, внешкольных, общеобразовательных, профессионально-технических учебных заведений, высших учебных заведений I — II уровня аккредитации, других учреждений и заведений независимо от их подчинения» от 23.03.2011 г. № 373.Приказ № 239 — приказ Минсоцполитики «Об утверждении Порядка выплаты надбавки за выслугу лет работникам государственных и коммунальных учреждений социальной защиты населения» от 15.06.2011 г. № 239.
