ІНДЕКСАЦІЯ ГРОШОВИХ ДОХОДІВ ЗА ВЕРЕСЕНЬ 2011 РОКУ
Ольга ВІТКОВСЬКА, економіст-аналітик Видавничого будинку «Фактор»
Основні принципи проведення індексації, установлені
Законом про індексацію та Порядком № 1078 , такі. 1. Індексацію заробітної плати проводять усі роботодавці незалежно від своєчасності її виплати працівникам.2.
Індексувати заробітну плату необхідно в межах прожиткового мінімуму, установленого для працездатних осіб.Згідно із
Законом про Держбюджет на 2011 рік розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.04.2011 р. по 30.09.2011 р. становить 960 грн. Таким чином, у вересні 2011 року заробітна плата індексується виходячи з фактично нарахованої її суми, але не більше 960 грн.3. У базовому місяці індексація не проводиться
. Базовим для проведення індексації вважається місяць:а) прийому працівника на роботу (якщо керівником установи прийнято рішення про визначення місяця прийому на роботу базовим для проведення індексації заробітної плати);
б) підвищення заробітної плати (посадового окладу, тарифної ставки), не пов’язаного з підвищенням мінімальної заробітної плати. При цьому підвищення має відбуватися за рахунок збільшення постійних складових зарплати;
в) підвищення мінімальної заробітної плати (якщо таке підвищення мінімальної заробітної плати супроводжується зростанням заробітної плати працівника).
4
. Місяць підвищення зарплати (мінімальної заробітної плати) вважається базовим тільки в тому випадку, якщо сума підвищення більша за суму індексації, яку могло бути нараховано в цьому місяці.5.
Заробітна плата індексується як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом (п. 7 Порядку № 1078). Дохід за сумісництвом індексується в розмірі, який з урахуванням оплати праці за основним місцем роботи не перевищує прожиткового мінімуму для працездатної особи.Далі в таблиці наведено індекси споживчих цін для проведення індексації заробітної плати, що нараховується за вересень 2011 року.
| Базовий місяць (місяць підвищення заробітної плати чи прийому на роботу) | Індекс інфляції, % | Величина приросту індексу споживчих цін для проведення індексації, % | Сума індексації, якщо зарплата дорівнює чи перевищує 960 грн., грн. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2008 рік | Січень | 102,9 | 54,2 | 520,32 |
| Лютий | 102,7 | 50,2 | 481,92 | |
| Березень | 103,8 | 44,7 | 429,12 | |
| Квітень | 103,1 | 40,3 | 386,88 | |
| Травень | 101,3 | 38,5 | 369,60 | |
| Червень | 100,8 | 37,4 | 359,04 | |
| Липень | 99,5 | 38,1 | 365,76 | |
| Серпень | 99,9 | 38,2 | 366,72 | |
| Вересень | 101,1 | 36,7 | 352,32 | |
| Жовтень | 101,7 | 34,5 | 331,20 | |
| Листопад | 101,5 | 32,5 | 312,00 | |
| Грудень | 102,1 | 29,7 | 285,12 | |
| 2009 рік | Січень | 102,9 | 26,1 | 250,56 |
| Лютий | 101,5 | 24,2 | 232,32 | |
| Березень | 101,4 | 22,5 | 216,00 | |
| Квітень | 100,9 | 21,4 | 205,44 | |
| Травень | 100,5 | 20,8 | 199,68 | |
| Червень | 101,1 | 19,5 | 187,20 | |
| Липень | 99,9 | 19,6 | 188,16 | |
| Серпень | 99,8 | 19,9 | 191,04 | |
| Вересень | 100,8 | 18,9 | 181,44 | |
| Жовтень | 100,9 | 17,9 | 171,84 | |
| Листопад | 101,1 | 16,6 | 159,36 | |
| Грудень | 100,9 | 15,5 | 148,80 | |
| 2010 рік | Січень | 101,8 | 13,5 | 129,60 |
| Лютий | 101,9 | 11,4 | 109,44 | |
| Березень | 100,9 | 10,4 | 99,84 | |
| Квітень | 99,7 | 10,7 | 102,72 | |
| Травень | 99,4 | 11,4 | 109,44 | |
| Червень | 99,6 | 11,8 | 113,28 | |
| Липень | 99,8 | 12,1 | 116,16 | |
| Серпень | 101,2 | 10,7 | 102,72 | |
| Вересень | 102,9 | 7,6 | 72,96 | |
| Жовтень | 100,5 | 7,1 | 68,16 | |
| Листопад | 100,3 | 6,8 | 65,28 | |
| Грудень | 100,8 | 5,9 | 56,64 | |
| 2011 рік | Січень | 101,0 | 4,9 | 47,04 |
| Лютий | 100,9 | 4,0 | 38,40 | |
| Березень | 101,4 | 2,5 | 24,00 | |
| Квітень | 101,3 | 1,2 | 11,52 | |
| Травень | 100,8 | Не індексується | Не індексується | |
| Червень | 100,4 | Не індексується | Не індексується | |
| Липень | 98,7 | Не індексується | Не індексується | |
| Серпень | — | Не індексується | Не індексується | |
| Вересень | — | Не індексується | Не індексується | |
Користуватися цією таблицею легко. Для визначення відсотка, на який індексується зарплата за вересень 2011 року, у
колонці 2 таблиці необхідно знайти базовий місяць для кожного працівника (тобто рік і місяць прийому на роботу чи останнього підвищення заробітної плати). Наприклад, працівника прийнято на роботу в жовтні 2008 року та його заробітна плата відтоді не підвищувалася, отже, жовтень 2008 року для нього є базовим місяцем.Далі в
колонці 4 зазначено вже розраховані величини приросту індексів споживчих цін, що вживаються для індексації доходів у вересні 2011 року. Якщо базовим місяцем для працівника є жовтень 2008 року, то відсоток, на який проводиться індексація зарплати за вересень, становить 34,5 % (у таблиці виділено напівжирним шрифтом).Крім того, у
колонці 5 зазначено суму індексації зарплати, що дорівнює чи перевищує 960 грн. Так, якщо базовим місяцем для працівника є жовтень 2008 року (відсоток індексації — 34,5 %), при цьому його зарплата дорівнює чи перевищує 960 грн., то сума індексації складе 331,20 грн.
Індексація зарплати працівників, посадові оклади яких визначаються на основі Єдиної тарифної сітки
Згідно з
постановою № 524 посадові оклади працівників, які визначаються на основі Єдиної тарифної сітки, у вересні 2011 року:— не змінюються для працівників 1 — 7-го тарифних розрядів;
— підвищуються для працівників 8 — 25-го тарифних розрядів (з 1 вересня посадовий оклад (тарифна ставка) працівника 1-го тарифного розряду дорівнює 641 грн.).
Розглянемо особливості проведення індексації зарплати таких працівників.
Особливості індексації зарплати працівників, яким установлено 1 — 7-й тарифні розряди і заробітна плата яких складається тільки з посадового окладу
Покажемо в таблиці порядок визначення базового місяця
у вересні 2011 року для працівників, яким установлено 1 — 7-й тарифні розряди. Зверніть увагу: у прикладі розглядається лише той випадок, коли заробітна плата працівника складається тільки з посадового окладу.
| Тарифний розряд | Останній базовий місяць | Сума індексації, яку могло б бути нараховано, грн. |
| 1 | Квітень 2011 року | 11,52 (960,00 х 1,2 %) |
| 2 — 5 | Липень 2011 року | Право на індексацію не настало |
| 6 — 7 | Жовтень 2008 року | 331,20 (960,00 х 34,5 %) |
У зв’язку з тим, що у вересні 2011 року підвищення посадових окладів
не відбулося, то для працівників:— 1-го тарифного розряду
базовим залишається квітень 2011 року. Зарплата за вересень 2011 року індексується на 1,2 % у межах 960 грн. Сума індексації становить 11,52 грн.;— 2 — 5-го тарифних розрядів
базовим залишається липень 2011 року. Індексація за вересень 2011 року не нараховується;— 6 — 7-го тарифних розрядів
базовим залишається жовтень 2008 року. Сума індексації становить 331,20 грн. (960,00 х 34,5 %).
Особливості індексації зарплати працівників, яким установлено 1 — 7-й тарифні розряди і постійні доплати (надбавки)
Нагадаємо, що для проведення індексації в кожному конкретному випадку необхідно враховувати нові розміри як посадових окладів, так і інших надбавок і доплат, які передбачено законодавством, мають постійний характер і включаються до загального грошового доходу, що підлягає індексації. У цьому випадку місяці слід вважати базовими для тих працівників, в яких сума підвищення грошового доходу з урахуванням усіх постійних складових перевищує суму індексації, нараховану за цей місяць.
Приклад.
Заробітна плата працівника 7-го тарифного розряду складається з посадового окладу та надбавки за вислугу років, яку було встановлено в січні 2010 року. Оскільки сума підвищення зарплати працівника внаслідок установлення йому надбавки перевищила суму індексації, яку могло бути нараховано в цьому місяці, січень 2010 року став для нього базовим місяцем.При цьому заробітна плата такого працівника підвищувалася у квітні, липні, жовтні, грудні 2010 року, у січні, квітні, липні 2011 року у зв’язку з підвищенням посадового окладу. Ці місяці були базовими для проведення індексації.
Заробітна плата такого працівника за вересень 2011 року не індексується, оскільки право на проведення індексації не настало.
Особливості індексації зарплати працівників, яким установлено 8-й та вище тарифні розряди
Нагадаємо, що для працівників, яким установлено 8-й та вище тарифні розряди, посадові оклади змінюються у зв’язку зі збільшенням розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду. Востаннє їх оклади підвищувалися в липні 2011 року, однак таке підвищення було незначним (порівняно з можливою сумою індексації), що не давало права визнати місяць підвищення окладів базовим. У вересні 2011 року таке підвищення також не перевищує суму індексації, яку могло б бути нараховано. Тому останнім базовим місяцем таких працівників залишається жовтень 2008 року. Зарплата за вересень 2011 року індексується на 34,5 % у межах 960 грн.
Водночас якщо в деяких працівників заробітна плата з жовтня 2008 року підвищувалася за рахунок збільшення постійних складових заробітної плати (установлення надбавки за вислугу років, підвищення кваліфікаційної категорії тощо), то базовим місяцем для них буде місяць такого підвищення, за умови, що сума підвищення заробітної плати перекриває суму індексації, яку могло бути нараховано в цьому місяці.
Наприклад, згідно з
постановою № 373 з 1 вересня 2011 року окремі категорії педагогічних працівників отримали право на встановлення надбавки «за престижність праці» у розмірі 20 % посадового окладу. Така надбавка є постійною складовою заробітної плати. У зв’язку із цим місяць її встановлення є базовим, за умови, що сума підвищення зарплати у зв’язку з установленням надбавки перекрила суму індексації, яку могло бути нараховано в цьому місяці.Також згідно з
наказом № 239 з 1 вересня 2011 року окремим категоріям працівників установ соціального захисту населення встановлено надбавку за вислугу років від 10 до 30 % посадового окладу. Надбавка за вислугу років включається до загального доходу працівника як складова заробітної плати. Вона не має разового характеру. Місяць установлення надбавки є базовим за умови, що сума підвищення заробітної плати у зв’язку з установленням надбавки перекриє суму індексації, яку могло бути нараховано в цьому місяці.
Індексація заробітної плати держслужбовців
Востаннє заробітна плата державних службовців підвищувалася в лютому 2008 року згідно з
постановою № 34. Для держслужбовців, для яких лютий 2008 року є базовим місяцем, заробітна плата за вересень 2011 року індексується на 50,2 % у межах 960 грн.Якщо ж відтоді заробітна плата деяких держслужбовців підвищувалася за рахунок збільшення постійних складових заробітної плати (збільшення доплати за ранг, надбавки за вислугу років тощо), то базовим місяцем для них буде місяць такого підвищення, за умови, що сума підвищення заробітної плати перекрила суму індексації, яку могло бути нараховано в цьому місяці.
Індексація заробітної плати керівних працівників і фахівців апарату сільських та селищних рад
У червні 2009 року згідно з
постановою № 504 посадові оклади керівних працівників і фахівців апарату сільських і селищних рад та їх виконавчих органів, затверджені додатком 54 до постанови № 268 збільшено на 50 %, а надбавку за високі досягнення у праці чи виконання особливо важливої роботи знято.Для тих працівників, в яких у зв’язку з прийняттям
постанови № 504 сума підвищення заробітної плати в червні 2009 року перекрила суму індексації, яку могло бути нараховано в цьому місяці, червень 2009 року вважається базовим при проведенні індексації. Заробітна плата таких працівників у вересні 2011 року індексується на 19,5 % у межах 960 грн. Якщо ж у деяких працівників підвищення заробітної плати не перекрило суму індексації, яку могло бути нараховано в цьому місяці, то червень 2009 року не вважається базовим місяцем для індексації. Індексацію заробітної плати таких працівників слід продовжувати на індекси, визначені відповідно до Порядку № 1078.
НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ
Закон про Держбюджет на 2011 рік —
Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010 р. № 2857-VI.Закон про індексацію
— Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-XII (у редакції Закону від 06.02.2003 р. № 491-IV).Порядок № 1078
— Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.Постанова № 34
— постанова КМУ «Про внесення зміни до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 06.02.2008 р. № 34. Постанова № 504 — постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268» від 27.05.2009 р. № 504.Постанова № 268
— постанова КМУ «Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. 268.Постанова № 524
— постанова КМУ «Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 11.05.2011 р. № 524.Постанова № 373
— постанова КМУ «Про встановлення надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів I — II рівня акредитації, інших установ та закладів незалежно від їх підпорядкування» від 23.03.2011 р. № 373.Наказ № 239
— наказ Мінсоцполітики «Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років працівникам державних і комунальних установ соціального захисту населення» від 15.06.2011 р. № 239.
