ДОПЛАТА ЗА РАБОТУ НА ТЕРРИТОРИЯХ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ
Ольга ВИТКОВСКАЯ, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Сельский совет относится к 4-й категории зоны усиленного радиоэкологического контроля. Управление труда возмещает работникам сельсовета доплату как пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы, в размере 5,20 грн. ежемесячно.
Не происходило ли повышение такой доплаты? Подлежит ли она обложению НДФЛ и ЕСВ?
(Хмельницкая обл.)
Согласно
ст. 39 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 г. № 796-XII (далее — Закон № 796) граждане, работающие на территориях радиоактивного загрязнения, имеют право на ежемесячную доплату.Согласно
п.п. 11 п. 4 Порядка использования средств государственного бюджета для выполнения программ, связанных с социальной защитой граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, утвержденного постановлением КМУ от 20.09.2005 г. № 936, управлениями труда и социальной защиты населения производится выплата доплаты лицам за работу (службу) на территории зон радиоактивного загрязнения согласно п. 2 постановления КМУ «О компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы» от 26.07.96 г. № 836 (далее — постановление № 836). В частности, размер доплаты гражданам, работающим:—
в зоне усиленного радиоэкологического контроля, составляет 5,20 грн.;— в зоне гарантированного добровольного отселения, составляет 10,50 грн.;
— в зоне безусловного (обязательного) отселения, составляет 13,20 грн.
Доплата производится по месту работы.
Следует отметить, что
ст. 39 Закона № 796 установлены значительно большие размеры доплаты, но ежегодно законами о госбюджете предусматривается осуществление доплат именно в размерах, установленных постановлением № 836. Поэтому поскольку в соответствии со ст. 63 Закона № 796 финансирование расходов, связанных с реализацией данного Закона, осуществляется за счет государственного бюджета, доплаты устанавливаются в размерах, определенных постановлением № 836.Таким образом, на сегодняшний день гражданам, работающим в зоне усиленного радиоэкологического контроля,
производится выплата ежемесячной доплаты в размере 5,20 грн.ЕСВ
. Постановлением КМУ от 22.12.2010 г. № 1170 утвержден Перечень видов выплат, осуществляемых за счет средств работодателей, на которые не начисляется единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — Перечень № 1170).В указанный
Перечень включены выплаты лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы (кроме надбавок и доплат к тарифным ставкам (окладам, должностным окладам) в размерах, предусмотренных законодательством, за работу на территориях радиоактивного загрязнения, оплата дополнительных отпусков, предоставляемых в соответствии с Законом № 796) (п. 7 разд. I Перечня № 1170).Таким образом, суммы доплат за работу на территории зон радиоактивного загрязнения
являются базой начисления и удержания единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.НДФЛ
. В соответствии с п.п. 163.1.1 п. 163.1 разд. IV «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI (далее — НКУ) объектом обложения налогом на доходы физических лиц (далее — НДФЛ) является общий месячный налогооблагаемый доход.Пунктом 165.1 ст. 165 НКУ
установлен исчерпывающий перечень доходов, которые не включаются в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход плательщика налога. Доплаты за работу на территории зон радиоактивного загрязнения в указанном перечне не указаны.Поэтому с целью обложения НДФЛ доплата за работу на территории зон радиоактивного загрязнения, выплачиваемая согласно
Закону № 796, включается в состав заработной платы с соответствующим налогообложением.