ПРАВО НА ПОВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ ДЕТСКОГО ДОМА
Светлана МЕРЕНКОВА, ведущий государственный финансовый инспектор Харьковской объединенной государственной финансовой инспекции
До 1 июля 2008 года наше заведение называлось детским домом для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки и до этого времени работникам этого заведения устанавливалось повышение должностных окладов на 20 %.
С 1 июля 2008 года заведение реорганизовано в центр социально-психологической реабилитации детей.
Сохраняется ли в этом случае за работниками такого заведения право на повышение их должностных окладов, ведь условия и содержание работы остались такими же?
(Киевская обл.)
Согласно п.п. 1.1 Положения о детских домах и общеобразовательных школах-интернатах для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, утвержденного совместным приказом Министерства образования и науки Украины и Министерства Украины по делам семьи, детей и молодежи от 21.09.2004 г. № 747/460, детские дома всех типов и форм собственности для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки (интернатные заведения), — это учебно-воспитательные или воспитательные заведения, обеспечивающие детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, условия для проживания, разностороннего развития, воспитания, получения определенного уровня образования, профессиональной ориентации и подготовки, которые подготавливают детей к самостоятельной жизни.
В течение последних лет государственная политика направлена на реформирование системы интернатных заведений для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.
Так, распоряжением КМУ от 11.05.2006 г. № 263-р была одобрена Концепция Государственной программы реформирования системы заведений для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, во исполнение которой принято постановление КМУ «Об утверждении Государственной целевой социальной программы реформирования системы заведений для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки» от 17.10.2007 г. № 1242.
Предусматривается, что реформирование системы заведений для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, проводится путем перевода детей, которые в них воспитываются, в заведения нового типа, созданные местными органами исполнительной власти по месту происхождения детей, с учетом их возраста и социального статуса.
Так, в нашем случае детский дом для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, реформирован в центр социально-психологической реабилитации детей.
Согласно п. 1 Типового положения о центре социально-психологической реабилитации детей, утвержденного постановлением КМУ от 28.01.2004 г. № 87, центр социально-психологической реабилитации детей — заведение социальной защиты, которое создается для продолжительного (стационарного) или дневного пребывания детей в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, предоставления им комплексной социальной, психологической, педагогической, медицинской, правовой и других видов помощи.
Руководство центром осуществляет его директор, который назначается на должность и освобождается от должности службой по делам детей по согласованию с Минсемьямодежьспорта. В соответствии с Перечнем должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденным постановлением КМУ от 14.06.2000 г. № 963, должность директора центра является педагогической.
Согласно Типовым штатным нормативам руководящих и педагогических работников, медицинского и обслуживающего персонала центра социально-психологической реабилитации детей (число должностей в центре — до 50 воспитанников), утвержденным приказом Министерства Украины по делам семьи, детей и молодежи от 24.08.2004 г. № 470, в штатное расписание центра социально-психологической реабилитации входят педагогические работники (воспитатели, воспитатель-методист, практический психолог, музыкальный руководитель, инструктор по трудовому воспитанию), медицинские работники (врач-невропатолог, врач-педиатр, врач-психотерапевт, медицинская сестра) и другие работники (подсобный рабочий, кастелянша (кладовщик), дежурный по режиму, оператор стиральных машин, дезинфектор, заведующий хозяйством и др.).
Размер должностных окладов педагогических работников центра определяется в соответствии с приказом Минобразования «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 г. № 557.
Размер должностных окладов медицинских работников центра определяется согласно Условиям оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденным совместным приказом Минтруда и Минздрава от 05.10.2005 г. № 308/519.
Абзацем 2 п. 3 постановления КМУ «Об утверждении Типового положения о центре социально-психологической реабилитации детей» от 28.01.2004 г. № 87 (далее — постановление № 87) предусмотрено распространение на работников центров социально-психологической реабилитации детей условий оплаты труда работников заведений образования для детей и подростков, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации. То есть на работников центров социально-психологической реабилитации распространяются условия оплаты труда работников школ-интернатов всех типов и наименований, детских домов.
Условия оплаты труда работников заведений образования определены Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102 (далее — Инструкция № 102).
Отдельным категориям работников этой Инструкцией предусмотрено повышение должностного оклада за работу в отдельных типах заведений в порядке и размерах, установленных подразд. А разд. V «Повышение ставок заработной платы и должностных окладов» Инструкции № 102.
Так, в частности, в детских домах должностные оклады (ставки заработной платы) повышаются на 20 %:
— педагогическим работникам и помощникам воспитателей (п. 28 Инструкции № 102);
— руководящим работникам, деятельность которых непосредственно связана с учебно-воспитательным процессом (п. 29 Инструкции № 102);
— другим работникам (кроме педагогических и руководящих, деятельность которых непосредственно связана с учебно-воспитательным процессом) (п. 32 Инструкции № 102).
Таким образом, вышеупомянутым работникам центра социально-психологической реабилитации должностные оклады повышаются на 20 % в соответствии с абз. 2 п. 3 постановления № 87 на условиях, определенных Инструкцией № 102.
