Индексация денежных доходов за август 2012 года

ИНДЕКСАЦИЯ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ ЗА АВГУСТ 2012 ГОДА

Ольга ВИТКОВСКАЯ, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»

Основные принципы проведения индексации, установленные Законом об индексации и Порядком № 1078, следующие:

1. Индексацию заработной платы проводят все работодатели вне зависимости от своевременности ее выплаты работникам.

2. Индексировать заработную плату необходимо в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.

Согласно Закону о Госбюджете-2012 размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц с 01.07.2012 г. по 30.09.2012 г. составляет 1102 грн. Таким образом, в августе 2012 года заработная плата индексируется исходя из фактически начисленной ее суммы, но не более 1102 грн.

3. В базовом месяце индексация не проводится. Базовым для проведения индексации считается месяц повышения заработной платы (оклада, тарифной ставки и т. д.). При этом повышение должно происходить за счет увеличения постоянных составляющих зарплаты.

4. Заработная плата индексируется как по основному месту работы, так и по совместительству (п. 7 Порядка № 1078). Доход по совместительству индексируется в размере, который с учетом оплаты труда по основному месту работы не превышает прожиточного минимума для трудоспособного лица.

Далее в таблице приведены индексы потребительских цен для проведения индексации заработной платы, начисляемой за август 2012 года.

Пользоваться данной таблицей просто. Для определения процента, на который индексируется зарплата за август 2012 года, в колонке 2 таблицы необходимо найти базовый месяц для каждого работника. Например, работник принят на работу в октябре 2008 года и его заработная плата с тех пор не повышалась, следовательно, октябрь 2008 года для него является базовым.

Далее в колонке 4 указаны уже рассчитанные величины прироста индексов потребительских цен, применяемые для индексации доходов в августе 2012 года. Если базовым для работника является октябрь 2008 года, то процент, на который проводится индексация августовской зарплаты, составляет 34,5 % (в таблице выделено полужирным шрифтом).

Кроме того, в колонке 5 указана сумма индексации зарплаты, которая равна или превышает 1102 грн. Так, если базовым для работника является октябрь 2008 года (процент индексации — 34,5 %), при этом его зарплата равна или превышает 1102 грн., то сумма индексации составит 380,19 грн.

НОВЫЕ ПРАВИЛА ИНДЕКСАЦИИ ЗАРПЛАТЫ

Напомним, что 21.06.2012 г. вступило в силу постановление КМУ «О внесении изменений в Порядок проведения индексации денежных доходов населения» от 13.06.2012 г. № 526 (далее — постановление № 526). Изменения, в частности, коснулись порядка определения базового месяца при повышении денежных доходов.

Новые правила проведения индексации с учетом изменений, внесенных в Порядок № 1078, были рассмотрены специалистом Минсоцполитики в комментарии к постановлению № 526 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 24, с. 7) и в статье «Особенности проведения индексации в июле 2012 года» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 27, с. 23).

Далее рассмотрим порядок проведения индексации в августе 2012 года с учетом изменений, внесенных в Порядок № 1078.

Индексация зарплаты работников, должностные оклады которых определяются на основе Единой тарифной сетки

Особенности индексации зарплаты работников, которым установлен 1 — 7-й тарифные разряды и заработная плата которых состоит только из должностного оклада

Порядок проведения индексации в августе 2012 года относительно таких работников представлен в таблице:

Особенности индексации зарплаты работников, которым установлены 1 — 7-й тарифные разряды, и постоянные доплаты (надбавки)

Последним базовым месяцем для таких работников является июль 2012 года. При этом, если в июле 2012 года у работника право на индексацию:

— не наступило, то зарплата за август 2012 года не индексируется. Например, последним базовым месяцем для работника был апрель 2012 года (месяц последнего повышения должностных окладов). В связи с повышением должностных окладов в июле 2012 года этот месяц также стал базовым, поэтому права на индексацию августовской зарплаты работник не имеет;

— наступило, то в августе 2012 года сумма индексации выплачивается в том же размере, что и в июле 2012 года (при условии полностью отработанного месяца). Так, при повышении должностного оклада работника в июле 2012 года следовало определить фиксированную сумму индексации (разница между суммой индексации и суммой повышения). В таком размере она сохраняется и выплачивается до наступления новой индексации или повышения заработной платы.

Пример 1. В июне 2012 года зарплата работника 7-го тарифного разряда составила 1125 грн., а сумма индексации — 377,43 грн. (базовый месяц — октябрь 2008 года).

В июле 2012 года повысился должностной оклад работника, следовательно, этот месяц стал базовым. Сумма повышения зарплаты составила 20,00 грн., а сумма возможной индексации — 380,19 грн. Таким образом, в июле 2012 года сумма общего дохода работника составила 1505,19 грн.,

где 1145,00 грн. — заработная плата с учетом повышения;

— 360,19 грн. — сумма индексации, которая определяется как разница между суммой индексации и суммой повышения (380,19 грн. - 20,00 грн.). Следовательно, если в августе 2012 года зарплата работника осталась без изменений, то ему выплачивается фиксированная сумма индексации также в размере 360,19 грн.

Если же в августе 2012 года зарплата работника повысилась (например, в связи с повышением квалификационной категории), то этот месяц также станет базовым для дальнейшего расчета индекса потребительских цен. Для определения суммы индексации, которая должна быть начислена в этом месяце, необходимо провести соответствующие расчеты. Рассмотрим пример.

Пример 2 . В июле 2012 года сумма общего дохода работника составляла 1505,19 грн. (1145 грн — заработная плата и 360,19 грн. — фиксированная сумма индексации).

В августе 2012 года заработная плата работника повысилась на 70,00 грн. в связи с повышением квалификационной категории. Поскольку повышение зарплаты (70,00 грн.) не превышает фиксированную величину суммы индексации, выплачиваемую работнику (360,19 грн.), то сумма общего дохода в августе 2012 года будет состоять из (при условии полностью отработанного месяца):

— заработной платы с учетом повышения;

— фиксированной суммы индексации, которая выплачивалась до этого, т. е. 360,19 грн.

Особенности индексации зарплаты работников, которым установлен 8-й и выше тарифный разряд

Последним базовым месяцем для таких работников является июль 2012 года. При этом, если в июле 2012 года у работника право на индексацию:

— не наступило, то зарплата за август 2012 года не индексируется. Например, последним базовым месяцем для работника был апрель 2012 года (месяц последнего повышения должностных окладов). В связи с повышением должностных окладов в июле 2012 года этот месяц также стал базовым., поэтому работник права на индексацию августовской зарплаты не имеет;

— наступило , то в августе 2012 года сумма индексации выплачивается в том же размере, что и в июле 2012 года (при условии полностью отработанного месяца). Так, при повышении должностного оклада работника в июле 2012 года следовало определить фиксированную сумму индексации (разница между суммой индексации и суммой повышения). В таком размере она сохраняется и выплачивается до наступления новой индексации или повышения заработной платы (см. примеры 1 и 2, приведенные выше).

Индексация заработной платы госслужащих

Последний раз заработная плата государственных служащих повышалась в феврале 2008 года.

Если базовым месяцем для госслужащих является февраль 2008 года, то их зарплата за август 2012 года индексируется на 50,2 % в пределах 1102,00 грн.

Если же заработная плата некоторых госслужащих с февраля 2008 года повышалась за счет увеличения постоянных составляющих заработной платы (должностного оклада, доплаты за ранг, надбавки за выслугу лет и т. д.), и базовым месяцем стал месяц такого повышения, то в августе 2012 года зарплата таких работников индексируется на индексы, определенные согласно Порядку № 1078.

Обратите внимание : если должностной оклад госслужащего установлен на уровне минимальной заработной платы, то последним базовым месяцем для него является июль 2012 года (месяц повышения минимальной заработной платы). Сумма общего дохода в июле 2012 года состояла из:

— зарплаты с учетом повышения;

— суммы индексации, которая определялась как разница между суммой индексации и суммой повышения. В таком размере она сохраняется и выплачивается до наступления права на новую индексацию или повышения заработной платы.

Следовательно, если в августе 2012 года зарплата работника осталась без изменений, то ему выплачивается фиксированная сумма индексации в том же размере, что и в июле 2012 года.

ИНДЕКСАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ АППАРАТА СЕЛЬСКИХ И ПОСЕЛКОВЫХ СОВЕТОВ

В июне 2009 года должностные оклады руководящих работников и специалистов аппарата сельских и поселковых советов и их исполнительных органов, утвержденные приложением № 54 к постановлению КМУ № 268, были увеличены на 50 %, а надбавка за высокие достижения в труде или выполнение особо важной работы снята.

Если июнь 2009 года для таких работников стал базовым месяцем, то их заработная плата в августе 2012 года индексируется на 19,5 % в пределах 1102,00 грн.

Если июнь 2009 года не стал базовым месяцем, индексация зарплаты таких работников в августе 2012 года производится на индексы, определенные в соответствии с Порядком № 1078, в пределах 1102,00 грн.

Обратите внимание : если должностной оклад работника установлен на уровне минимальной заработной платы, то последним базовым месяцем для него является июль 2012 года (месяц повышения минимальной заработной платы). Сумма общего дохода в июле 2012 года состояла из:

— зарплаты с учетом повышения;

— суммы индексации, которая определялась как разница между суммой индексации и суммой повышения. В таком размере она сохраняется и выплачивается до наступления права на новую индексацию или повышения заработной платы.

Следовательно, если в августе 2012 года зарплата работника осталась без изменений, то ему выплачивается фиксированная сумма индексации в том же размере, что и в июле 2012 года.

ВЫПЛАТА СУММЫ ИНДЕКСАЦИИ В МЕСЯЦЕ, КОТОРЫЙ ОТРАБОТАН НЕ ПОЛНОСТЬЮ

Поскольку постановление № 526 вступило в силу в разгар ежегодных отпусков работников, то одним из первых вопросов читателей, связанных с применением новых правил проведения индексации заработной платы, был вопрос о выплате индексации, если месяц отработан работником не полностью (часть месяца или полностью работник пребывал в отпуске). Ранее определить сумму индексации в этом месяце не составляло труда — зарплата, начисленная за отработанные дни, индексировалась в пределах прожиточного минимума.

С введением новых правил применять такой порядок начисления индексации, если месяц отработан работником не полностью, нет возможности. Все дело в том, что теперь сумма индексации, которая выплачивается работнику, напрямую не определяется от прожиточного минимума. Так, в базовом месяце (месяце повышения заработной платы) рассчитывается фиксированная сумма индексации как разность между суммой индексации, которая должна быть выплачена в таком месяце, и суммой повышения заработной платы. В таком фиксированном размере сумма индексации сохраняется за работником до тех пор, пока наступившее очередное повышение зарплаты или право на индексацию не превысят такой фиксированный размер (абз. 3 п. 5 Порядка № 1078).

Первые разъяснения специалистов Минсоцполитики по этому вопросу однозначно сводились к тому, что рассчитанная фиксированная сумма индексации выплачивается в полном размере независимо от количества фактически отработанных дней в месяце (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 27, с. 27). Однако не прошло и месяца, а позиция профильного министерства кардинально изменилась! Теперь разъяснения сводятся к следующему. В полном размере рассчитанная фиксированная сумма индексации выплачивается только при полностью отработанном месяце. Если же месяц отработан не полностью (отпуск, временная нетрудоспособность), то сумма фиксированной индексации определяется пропорционально фактически отработанным рабочим дням в этом месяце (см. консультацию специалиста Минсоцполитики на с. 31 этого номера). При этом напомним, что сравнительные расчеты (сравнение суммы повышения зарплаты с учетом всех постоянных составляющих по должности с возможной суммой индексации) для определения суммы индексации следует проводить исходя из условий полностью отработанного месяца.

Безусловно, очень бы хотелось, чтобы вопрос начисления индексации в случае, если месяц отработан работником не полностью, был прописан непосредственно в Порядке № 1078. Ведь на сегодняшний день действующая редакция Порядка № 1078 не предусматривает пропорционального расчета суммы индексации в таком случае.

Со своей стороны отметим, что для окончательного прояснения ситуации редакцией газеты направлен соответствующий запрос в Минсоцполитики. Как только нами будет получен ответ, мы обязательно вас проинформируем.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Закон о Госбюджете-2012 — Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2012 год» от 22.12.2011 г. № 4282-VI.

Закон об индексации — Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII (в редакции Закона от 06.02.2003 г. № 491-IV).

Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.

Постановление № 268 — постановление КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. 268.