ІНДЕКСАЦІЯ ГРОШОВИХ ДОХОДІВ ЗА СЕРПЕНЬ 2012 РОКУ
Ольга ВІТКОВСЬКА, економіст-аналітик Видавничого будинку «Фактор»
Основні засади проведення індексації, установлені Законом про індексацію та Порядком № 1078, такі.
1. Індексацію заробітної плати проводять усі роботодавці незалежно від своєчасності її виплати працівникам.
2. Індексувати заробітну плату необхідно в межах прожиткового мінімуму, установленого для працездатної особи.
Згідно із Законом про Держбюджет-2012 розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи з 01.07.2012 р. по 30.09.2012 р. становить 1102,00 грн. Отже, у серпні 2012 року заробітна плата індексується виходячи з фактично нарахованої її суми, але не більше 1102,00 грн.
3. У базовому місяці індексація не проводиться. Базовим для проведення індексації вважається місяць підвищення заробітної плати (окладу, тарифної ставки тощо). При цьому підвищення має відбуватися за рахунок збільшення постійних складових зарплати.
4. Заробітна плата індексується як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом (п. 7 Порядку № 1078). Дохід за сумісництвом індексується в розмірі, який з урахуванням оплати праці за основним місцем роботи не перевищує прожиткового мінімуму для працездатної особи.
Наведемо в таблиці індекси споживчих цін для проведення індексації заробітної плати, що нараховується за серпень 2012 року.
| Базовий місяць (місяць підвищення заробітної плати або прийняття на роботу) | Індекс інфляції, % | Величина приросту індексу споживчих цін для проведення індексації, % | Сума індексації, якщо зарплата дорівнює або перевищує 1102 грн., грн. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2008 рік | Січень | 102,9 | 54,2 | 597,28 |
| Лютий | 102,7 | 50,2 | 553,20 | |
| Березень | 103,8 | 44,7 | 492,59 | |
| Квітень | 103,1 | 40,3 | 444,11 | |
| Травень | 101,3 | 38,5 | 424,27 | |
| Червень | 100,8 | 37,4 | 412,15 | |
| Липень | 99,5 | 38,1 | 419,86 | |
| Серпень | 99,9 | 38,2 | 420,96 | |
| Вересень | 101,1 | 36,7 | 404,43 | |
| Жовтень | 101,7 | 34,5 | 380,19 | |
| Листопад | 101,5 | 32,5 | 358,15 | |
| Грудень | 102,1 | 29,7 | 327,29 | |
| 2009 рік | Січень | 102,9 | 26,1 | 287,62 |
| Лютий | 101,5 | 24,2 | 266,68 | |
| Березень | 101,4 | 22,5 | 247,95 | |
| Квітень | 100,9 | 21,4 | 235,83 | |
| Травень | 100,5 | 20,8 | 229,22 | |
| Червень | 101,1 | 19,5 | 214,89 | |
| Липень | 99,9 | 19,6 | 215,99 | |
| Серпень | 99,8 | 19,9 | 219,30 | |
| Вересень | 100,8 | 18,9 | 208,28 | |
| Жовтень | 100,9 | 17,9 | 197,26 | |
| Листопад | 101,1 | 16,6 | 182,93 | |
| Грудень | 100,9 | 15,5 | 170,81 | |
| 2010 рік | Січень | 101,8 | 13,5 | 148,77 |
| Лютий | 101,9 | 11,4 | 125,63 | |
| Березень | 100,9 | 10,4 | 114,61 | |
| Квітень | 99,7 | 10,7 | 117,91 | |
| Травень | 99,4 | 11,4 | 125,63 | |
| Червень | 99,6 | 11,8 | 130,04 | |
| Липень | 99,8 | 12,1 | 133,34 | |
| Серпень | 101,2 | 10,7 | 117,91 | |
| Вересень | 102,9 | 7,6 | 83,75 | |
| Жовтень | 100,5 | 7,1 | 78,24 | |
| Листопад | 100,3 | 6,8 | 74,94 | |
| Грудень | 100,8 | 5,9 | 65,02 | |
| 2011 рік | Січень | 101,0 | 4,9 | 54,00 |
| Лютий | 100,9 | 4,0 | 44,08 | |
| Березень | 101,4 | 2,5 | 27,55 | |
| Квітень | 101,3 | 1,2 | 13,22 | |
| Травень | 100,8 | Не індексується | ||
| Червень | 100,4 | Не індексується | ||
| Липень | 98,7 | Не індексується | ||
| Серпень | 99,6 | 1,1 | 12,12 | |
| Вересень | 100,1 | Не індексується | ||
| Жовтень | 100,0 | Не індексується | ||
| Листопад | 100,1 | Не індексується | ||
| Грудень | 100,2 | Не індексується | ||
| 2012 рік | Січень | 100,2 | Не індексується | |
| Лютий | 100,2 | Не індексується | ||
| Березень | 100,3 | Не індексується | ||
| Квітень | 100,0 | Не індексується | ||
| Травень | 99,7 | Не індексується | ||
| Червень | 99,7 | Не індексується | ||
| Липень | — | Не індексується | ||
| Серпень | — | Не індексується | ||
Користуватися цією таблицею просто. Для визначення відсотка, на який індексується зарплата за серпень 2012 року, у колонці 2 таблиці необхідно знайти базовий місяць для кожного працівника. Наприклад, працівника прийнято на роботу в жовтні 2008 року і його заробітна плата відтоді не підвищувалася, отже, жовтень 2008 року для нього є базовим.
Далі в колонці 4 вказані вже розраховані величини приросту індексів споживчих цін, що застосовуються для індексації доходів у серпні 2012 року. Якщо базовим для працівника є жовтень 2008 року, то відсоток, на який проводиться індексація зарплати за серпень, становить 34,5 % (у таблиці виділено напівжирним шрифтом).
Крім того, у колонці 5 зазначена сума індексації зарплати, що дорівнює або перевищує 1102,00 грн. Так, якщо базовим для працівника є жовтень 2008 року (відсоток індексації — 34,5 %), при цьому його зарплата дорівнює або перевищує 1102,00 грн., то сума індексації становитиме 380,19 грн.
НОВІ ПРАВИЛА ІНДЕКСАЦІЇ ЗАРПЛАТИ
Нагадаємо: 21.06.2012 р. набрала чинності постанова КМУ «Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 13.06.2012 р. № 526 (далі — постанова № 526). Зміни, зокрема, стосуються порядку визначення базового місяця при підвищенні грошових доходів.
Нові правила проведення індексації з урахуванням змін, унесених до Порядку № 1078, було розглянуто фахівцем Мінсоцполітики в коментарі до постанови № 526 (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2012, № 24, с. 7) та у статті «Особливості проведення індексації в липні 2012 року» (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2012, № 27, с. 23).
Далі розглянемо порядок проведення індексації в серпні 2012 року з урахуванням змін, унесених до Порядку № 1078.
ІНДЕКСАЦІЯ ЗАРПЛАТИ ПРАЦІВНИКІВ, ПОСАДОВІ ОКЛАДИ ЯКИХ ВИЗНАЧАЮТЬСЯ НА ОСНОВІ ЄДИНОЇ ТАРИФНОЇ СІТКИ
Особливості індексації зарплати працівників, яким установлено 1 — 7-й тарифні розряди і заробітна плата яких складається тільки з посадового окладу
Порядок проведення індексації в серпні 2012 року щодо таких працівників наведемо в таблиці:
| Тарифний розряд | Останній базовий місяць | Порядок індексації зарплати за серпень 2012 року |
| 1 — 5 | Липень 2012 року | Зарплата за серпень 2012 року не індексується |
| 6 — 7 | Липень 2012 року | За умови повністю відпрацьованого місяця сума загального доходу працівників у серпні 2012 року складатиметься із: |
Особливості індексації зарплати працівників, яким установлено 1 — 7-й тарифні розряди та постійні доплати (надбавки)
Останнім базовим місяцем для таких працівників є липень 2012 року. При цьому якщо в липні 2012 року у працівника право на індексацію:
— не настало, то зарплата за серпень 2012 року не індексується. Наприклад, останнім базовим місяцем для працівника був квітень 2012 року (місяць останнього підвищення посадових окладів). У зв’язку з підвищенням посадових окладів у липні 2012 року цей місяць також став базовим. Отже, права на індексацію серпневої зарплати працівник не має;
— настало, то в серпні 2012 року сума індексації виплачується в тому ж розмірі, що і в липні 2012 року (за умови повністю відпрацьованого місяця). Так, при підвищенні посадового окладу працівника в липні 2012 року слід було визначити фіксовану суму індексації (різниця між сумою індексації та сумою підвищення). У такому розмірі вона зберігається та виплачується до настання нової індексації або підвищення заробітної плати.
Приклад 1. У червні 2012 року зарплата працівника 7-го тарифного розряду становила 1125,00 грн., а сума індексації — 377,43 грн. (базовий місяць — жовтень 2008 року).
У липні 2012 року підвищився посадовий оклад працівника, отже, цей місяць став базовим. Сума підвищення зарплати склала 20,00 грн., а сума можливої індексації — 380,19 грн. Отже, у липні 2012 року сума загального доходу працівника становила 1505,19 грн., де:
— 1145,00 грн. — заробітна плата з урахуванням підвищення;
— 360,19 грн. — сума індексації, яка визначається як різниця між сумою індексації та сумою підвищення (380,19 грн. - 20,00 грн.). Отже, якщо в серпні 2012 року зарплата працівника залишилася без змін, то йому виплачується фіксована сума індексації також у розмірі 360,19 грн.
Якщо ж у серпні 2012 року зарплата працівника підвищилася (наприклад, у зв’язку з підвищенням кваліфікаційної категорії), то цей місяць стане базовим для подальшого розрахунку індексу споживчих цін. Для визначення суми індексації, яку має бути нараховано в цьому місяці, необхідно здійснити відповідні розрахунки. Розглянемо приклад.
Приклад 2 . У липні 2012 року сума загального доходу працівника становила 1505,19 грн. (1145,00 грн. — заробітна плата і 360,19 грн. — фіксована сума індексації).
У серпні 2012 року заробітна плата працівника підвищилася на 70,00 грн. у зв’язку з підвищенням кваліфікаційної категорії. Оскільки підвищення зарплати (70,00 грн.) не перевищує фіксовану величину суми індексації, що виплачується працівнику (360,19 грн.), то сума загального доходу в серпні 2012 року складатиметься (за умови повністю відпрацьованого місяця) із:
— заробітної плати з урахуванням підвищення;
— фіксованої суми індексації, яка виплачувалася до цього, тобто 360,19 грн.
Особливості індексації зарплати працівників, яким установлено 8-й і вище тарифні розряди
Останнім базовим місяцем для таких працівників є липень 2012 року. При цьому якщо в липні 2012 року у працівника право на індексацію:
— не настало, то зарплата за серпень 2012 року не індексується. Наприклад, останнім базовим місяцем для працівника був квітень 2012 року (місяць останнього підвищення посадових окладів). У зв’язку з підвищенням посадових окладів у липні 2012 року цей місяць також став базовим. У зв’язку з цим працівник права на індексацію серпневої зарплати не має;
— настало, то в серпні 2012 року сума індексації виплачується в тому ж розмірі, що і в липні 2012 року (за умови повністю відпрацьованого місяця). Так, при підвищенні посадового окладу працівника в липні 2012 року слід було визначити фіксовану суму індексації (різниця між сумою індексації та сумою підвищення). У такому розмірі вона зберігається та виплачується до настання нової індексації або підвищення заробітної плати (див. приклади 1 і 2, наведені вище).
ІНДЕКСАЦІЯ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ДЕРЖСЛУЖБОВЦІВ
Востаннє заробітна плата державних службовців підвищувалася в лютому 2008 року.
Якщо базовим місяцем для держслужбовців є лютий 2008 року, то їх зарплата за серпень 2012 року індексується на 50,2 % у межах 1102,00 грн.
Якщо ж заробітна плата деяких держслужбовців з лютого 2008 року підвищувалася за рахунок збільшення постійних складових заробітної плати (посадового окладу, доплати за ранг, надбавки за вислугу років тощо) і базовим місяцем став місяць такого підвищення, то в серпні 2012 року зарплата таких працівників індексується на індекси, визначені згідно з Порядком № 1078.
Зверніть увагу : якщо посадовий оклад держслужбовця встановлено на рівні мінімальної заробітної плати, то останнім базовим місяцем для нього є липень 2012 року (місяць підвищення мінімальної заробітної плати). Сума загального доходу в липні 2012 року складалася із:
— зарплати з урахуванням підвищення;
— суми індексації, що визначалась як різниця між сумою індексації та сумою підвищення. У такому розмірі вона зберігається та виплачується до настання права на нову індексацію або підвищення заробітної плати.
Отже, якщо в серпні 2012 року зарплата працівника залишилася без змін, то йому виплачується фіксована сума індексації в тому ж розмірі, що і в липні 2012 року.
ІНДЕКСАЦІЯ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ КЕРІВНИХ ПРАЦІВНИКІВ ТА СПЕЦІАЛІСТІВ АПАРАТУ СІЛЬСЬКИХ І СЕЛИЩНИХ РАД
У червні 2009 року посадові оклади керівних працівників та спеціалістів апарату сільських і селищних рад та їх виконавчих органів, затверджені додатком 54 до постанови № 268, було збільшено на 50 %, а надбавку за високі досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи знято.
Якщо червень 2009 року для таких працівників став базовим місяцем, то їх заробітна плата в серпні 2012 року індексується на 19,5 % у межах 1102,00 грн.
Якщо червень 2009 року не став базовим місяцем, індексація зарплати таких працівників у серпні 2012 року здійснюється на індекси, визначені відповідно до Порядку № 1078, у межах 1102,00 грн.
Зверніть увагу : якщо посадовий оклад працівника встановлено на рівні мінімальної заробітної плати, то останнім базовим місяцем для нього є липень 2012 року (місяць підвищення мінімальної заробітної плати). Сума загального доходу в липні 2012 року складалася із:
— зарплати з урахуванням підвищення;
— суми індексації, що визначається як різниця між сумою індексації та сумою підвищення. У такому розмірі вона зберігається та виплачується до настання права на нову індексацію або підвищення заробітної плати.
Отже, якщо в серпні 2012 року зарплата працівника залишилася без змін, то йому виплачується фіксована сума індексації в тому ж розмірі, що і в липні 2012 року.
ВИПЛАТА СУМИ ІНДЕКСАЦІЇ В МІСЯЦІ, ЯКИЙ ВІДПРАЦЬОВАНО НЕ ПОВНІСТЮ
Оскільки постанова № 526 набрала чинності в розпал щорічних відпусток працівників, то одним із перших запитань читачів, пов’язаних із застосуванням нових правил проведення індексації заробітної плати, було запитання про виплату індексації, якщо місяць відпрацьовано працівником не повністю (частину місяця або повністю працівник перебував у відпустці). Раніше визначити суму індексації в такому місяці не становило труднощів — зарплата, нарахована за відпрацьовані дні, індексувалася в межах прожиткового мінімуму.
Із запровадженням нових правил застосовувати такий порядок нарахування індексації, якщо місяць відпрацьовано працівником не повністю, не можна. Річ у тім, що тепер сума індексації при підвищенні, яка виплачується працівникові, безпосередньо не визначається від прожиткового мінімуму. Так, у базовому місяці (місяці підвищення заробітної плати) розраховується фіксована сума індексації як різниця між сумою індексації, яку має бути виплачено в такому місяці, та сумою підвищення заробітної плати. У такому фіксованому розмірі сума індексації зберігається за працівником доти, доки чергове підвищення зарплати або право на індексацію, що настало, не перевищать такий фіксований розмір (абз. 3 п. 5 Порядку № 1078).
Перші роз’яснення фахівців Мінсоцполітики з цього питання однозначно зводилися до того, що розрахована фіксована сума індексації виплачується в повному розмірі незалежно від кількості фактично відпрацьованих днів у місяці (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2012, № 27, с. 27). Проте не минуло й місяця, а позиція профільного Міністерства кардинально змінилася! Тепер роз’яснення зводяться до такого. У повному розмірі розрахована фіксована сума індексації виплачується тільки при повністю відпрацьованому місяці. Якщо ж місяць відпрацьовано не повністю (відпустка, тимчасова непрацездатність), то сума фіксованої індексації визначається пропорційно фактично відпрацьованим робочим дням в цьому місяці (див. консультацію фахівця Мінсоцполітики на с. 31 цього номера). При цьому нагадаємо, що порівняльні розрахунки (порівняння суми підвищення зарплати з урахуванням усіх постійних складових за посадою з можливою сумою індексації) для визначення суми індексації слід проводити виходячи з умов повністю відпрацьованого місяця.
Безумовно, дуже хотілося б, щоб питання нарахування індексації в разі, якщо місяць відпрацьовано працівником не повністю, було прописано безпосередньо в Порядку № 1078. Адже чинна на сьогодні редакція Порядку № 1078 не передбачає пропорційного розрахунку суми індексації в цьому випадку.
Зі свого боку зауважимо, що для остаточного прояснення ситуації редакцією газети направлено відповідний запит до Мінсоцполітики. Як тільки буде отримана відповідь, ми обов’язково вас проінформуємо.
НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ
Закон про Держбюджет-2012 — Закон України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» від 22.12.2011 р. № 4282-VI.
Закон про індексацію — Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-XII (у редакції Закону від 06.02.2003 р. № 491-IV).
Порядок № 1078 — Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.
Постанова № 268 — постанова КМУ «Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. № 268.
