ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ЗА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА
Виктория МАТВЕЕВА, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
В начале 2012 года бюджетное учреждение исходя из суммы запланированных бюджетных ассигнований провело тендер на закупку бензина на сумму 130 тыс. грн. В июле учреждению были выделены дополнительные бюджетные ассигнования на закупку бензина на сумму 75 тыс. грн.
Нужно ли в этом случае учреждению снова проводить процедуру закупки?
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 01.06.2010 г. № 2289-VI (далее — Закон № 2289) данный Закон применяется ко всем заказчикам и закупкам товаров, работ и услуг, которые полностью или частично осуществляются за счет государственных средств, при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 100 тыс. грн. (в строительстве — 300 тыс. грн.), а работ — 1 млн грн., кроме закупок по процедуре электронного реверсивного аукциона.
В связи с тем, что стоимость предмета закупки (в данной ситуации — бензина) превысила 100 тыс. грн., учреждение исходя из суммы выделенных бюджетных ассигнований (130 тыс. грн.) в начале 2012 года провело процедуру закупки в общем порядке, установленном Законом № 2289.
Что касается проведения дополнительных закупок, осуществляемых заказчиками в течение года, то Минэкономразвития в своем разъяснении от 09.12.2011 г. № 3302-25/14839-08 пришло к следующим выводам.
Так, выбор процедуры закупки заказчиком на дополнительно полученные средства осуществляется исходя из ожидаемой стоимости такой закупки в порядке, определенном Законом № 2289, при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 100 тыс. грн. (в строительстве — 300 тыс. грн.), а работ — 1 млн грн., кроме закупок по процедуре электронного реверсивного аукциона.
Поэтому, в случае выделения дополнительного финансирования, которое заказчик объективно не мог предусмотреть в начале года, закупка такого предмета закупки осуществляется заказчиком в соответствии с требованиями Закона № 2289. Фактически это означает, что при решении вопроса о необходимости проведения процедуры закупки заказчик (т. е. бюджетное учреждение) должен исходить из того, какую сумму планируется направить на закупку таких товаров (в данной ситуации — бензина). Связано это с тем, что в этом случае дополнительная закупка является новым предметом договора о закупке.
Следовательно, если стоимость дополнительной закупки, т. е. дополнительно выделенных средств, не превышает 100 тыс. грн., то на такую закупку не распространяется действие Закона № 2289, а это значит, что бюджетному учреждению не нужно проводить процедуру закупки.
Кроме того, как отмечало Минэкономразвития в своем письме от 13.04.2012 г. № 3305-07/14070-06, информацию о таком предмете закупки заказчик должен указать в приложении к годовому плану закупок. Такое приложение составляется в произвольной форме и подписывается председателем комитета по конкурсным торгам или лицом, исполняющим его обязанности.
