ОПЛАТА ТРУДА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ЗА РАБОТУ В ВЫХОДНОЙ ДЕНЬ 1 СЕНТЯБРЯ
Светлана МЕРЕНКОВА, ведущий государственный финансовый инспектор Харьковской объединенной государственной финансовой инспекции
По решению управления образования в общеобразовательном учебном заведении 1 сентября 2012 года состоится празднование Дня знаний.
Как оплатить труд педагогических работников в этот день?
(г. Харьков)
В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона Украины «Об общем среднем образовании» от 13.05.99 г. № 651-XIV учебный год в общеобразовательных учебных заведениях независимо от подчиненности, типов и форм собственности начинается в День знаний — 1 сентября и заканчивается не позднее 1 июля следующего года.
Пунктом 3.20 приказа МОНмолодежьспорта «О подготовке к началу 2012/2013 учебного года» от 25.05.2012 г. № 630 предусмотрено торжественное проведение 1 сентября 2012 года Дня знаний. В 2012 году этот день приходится на субботу.
В большинстве общеобразовательных учебных заведений установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) в соответствии со ст. 52 КЗоТ. Поэтому для работников таких заведений суббота, в частности 1 сентября 2012 года, является выходным днем.
В соответствии со ст. 14 Закона Украины «Об образовании» от 23.05.91 г. № 1060-XII управление заведениями образования, являющимися коммунальной собственностью, осуществляется местными органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления через созданные для этого соответствующие органы управления образования.
С учетом местных особенностей и климатических условий по согласованию с соответствующими местными органами управления образования структура учебного года может быть изменена, т. е. торжественное проведение Дня знаний может быть перенесено на другой день (например, на 3 сентября 2012 года).
Если же по распоряжению (приказу) соответствующего местного органа управления образования, руководителя (директора) учебного заведения торжественное проведение Дня знаний назначено на 1 сентября 2012 года, то отметим следующее.
В соответствии со ст. 71 КЗоТ работа в выходные дни запрещается . Привлечение отдельных работников к работе в эти дни допускается только с разрешения выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) учреждения, организации и только в исключительных случаях, определенных в ч. 2 ст. 71 КЗоТ. Также следует учитывать, что к работе в выходные дни запрещено привлекать беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (ст. 176 КЗоТ), а также работников моложе восемнадцати лет (ст. 192 КЗоТ).
Отметим, что празднование Дня знаний не является тем исключительным случаем, при котором можно привлекать работников к работе в выходной день.
С другой стороны, само празднование торжественного мероприятия нельзя назвать непосредственно работой. Так, рабочее время педагогических работников состоит из:
— педагогической нагрузки — времени, предназначенного для осуществления учебно-воспитательного процесса. Оплата работы учителя осуществляется в соответствии с объемом педагогической нагрузки;
— других видов педагогической деятельности, организационной, учебно-методической и научно-исследовательской работы, которая выполняется в пределах рабочего дня согласно должности, учебному плану и плану научно-исследовательской работы (абз. 4 п. 21 Типовых правил внутреннего распорядка для работников государственных учебно-воспитательных заведений, утвержденных приказом Минобразования от 20.12.93 г. № 455). При этом рабочее время, расходуемое на выполнение этой работы, никакими документами не нормируется. Торжественное проведение 1 сентября 2012 года Дня знаний можно отнести к организационным обязанностям педагогических работников.
Дальше подробнее рассмотрим вопрос оплаты труда педагогических работников, привлеченных к празднованию Дня знаний.
Вариант 1. В общеобразовательном учебном заведении установлена шестидневная рабочая неделя.
В данном случае работа в субботу, проведение учебных занятий, а также торжественное празднование 1 сентября 2012 года Дня знаний не будут считаться работой в выходной день, и соответственно оплачиваются в порядке, определенном трудовым договором, т. е. как и другие рабочие дни.
Вариант 2. В общеобразовательном учебном заведении установлена пятидневная рабочая неделя. После торжественного празднования 1 сентября 2012 года Дня знаний занятия с учащимися не будут проводиться.
С согласия педагогических работников торжественное празднование Дня знаний может быть проведено на добровольных началах (как, например, празднование Дня Победы, участие в ежегодных субботниках). Соответственно оплата труда за это не будет производиться*. При этом решением руководителя заведения таким работникам может быть предоставлена премия за сентябрь 2012 года.
* При отсутствии согласия педагогических работников относительно проведения торжественного празднования Дня знаний на добровольных началах оплату труда за работу в этот день следует осуществлять по правилам ст. 107 КЗоТ. Так, работа в выходные дни, которые являются общими выходными днями (суббота, воскресенье), может компенсироваться с согласия сторон в двойном размере или путем предоставления другого дня отдыха с оплатой работы в выходной день в одинарном размере. Срок предоставления другого дня отдыха определяется с согласия сторон. Согласно ч. 2 ст. 107 КЗоТ оплата в указанном размере осуществляется только за часы, фактически отработанные в выходной день. — Примеч. ред.
Также педагогических работников можно пригласить на празднование торжественного мероприятия.
Вариант 3. В общеобразовательном учебном заведении установлена пятидневная рабочая неделя. После торжественного празднования 1 сентября 2012 года Дня знаний планируется проведение уроков.
Как указывалось выше, проведение уроков не является исключительным случаем, при котором может допускаться привлечение отдельных работников к работе в выходные дни в соответствии с ч. 2 ст. 71 КЗоТ.
Кроме того, если в общеобразовательном учебном заведении установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), занятия с учащимися по расписанию на субботу вообще не предусмотрены.
Исходя из указанного выше, подчеркнем: занятия в этот день не могут проводиться, ведь это будет нарушением ст. 71 КЗоТ.
