ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФИНАНСОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ УКРАИНЫ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ о создании подразделения внутреннего аудита
Письмо от 27.02.2012 г. № 21-14/57
(извлечение)
<…>
Государственная финансовая инспекция Украины рассмотрела обращение управления образования <…> районной в г. <…> государственной администрации <…> по поводу создания в управлении образования подразделения внутреннего аудита и сообщает.
1. В соответствии с п. 5 постановления Правительства от 28.09.2011 г. № 1001 «Некоторые вопросы создания структурных подразделений внутреннего аудита и проведения такого аудита в министерствах, других центральных органах исполнительной власти, их территориальных органах и бюджетных учреждениях, относящихся к сфере управления министерств, других центральных органов исполнительной власти» (далее — постановление № 1001) органам местного самоуправления рекомендовано создать с 1 января 2012 г. структурные подразделения внутреннего аудита.
То есть норма постановления № 1001 по созданию подразделения внутреннего аудита не предусматривает обязательность создания такого подразделения в органах местного самоуправления.
В то же время, в случае принятия руководителем органа местного самоуправления решения о целесообразности создания подразделения внутреннего аудита следует руководствоваться Порядком создания структурных подразделений внутреннего аудита и проведения такого аудита в министерствах, других центральных органах исполнительной власти, их территориальных органах и бюджетных учреждениях, относящихся к сфере управления министерств, других центральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением № 1001.
Руководствуясь требованиями п. 5 постановления № 1001, подразделение внутреннего аудита должно быть создано именно в <…> городской государственной администрации, которая является исполнительным органом <…> городского совета (представительского органа местного самоуправления) и, по соответствующему решению Председателя <…>, в районных в городе <…> государственных администрациях, которые подчиняются <…> городской государственной администрации.
Учитывая указанное, создание подразделения внутреннего аудита в управлении образования <…> районной в городе <…> государственной администрации нецелесообразно.
2. На сегодняшний день Классификатор профессий ДК 003:2010, утвержденный приказом Госпотребстандарта от 28.07.2010 г. № 327 (далее — Классификатор), содержит такие коды профессий, как:
«1229.1 Руководящие работники аппарата центральных органов государственной власти», в который включена профессия «главный государственный аудитор»;
«241 Профессионалы в сфере государственной службы, аудита, бухгалтерского учета…», в который включена профессия аудитор (подкод 2411.2);
«2419 Профессионалы в сфере государственной службы, маркетинга…», в который включена профессия «государственный аудитор» (подкод 2419.3).
Таким образом, по мнению Госфининспекции Украины, целесообразно применять указанные коды Классификатора как министерствами, другими центральными органами исполнительной власти и бюджетными учреждениями, относящимися к сфере управления министерств, других центральных органов исполнительной власти, так и органами местного самоуправления (в случае создания в их структуре подразделений внутреннего аудита) при назначении кандидатов на соответствующие должности во вновь создаваемые подразделения внутреннего аудита в таких органах.
В то же время, учитывая п.п. 21 п. 4 Положения о Министерстве социальной политики Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 06.04.2011 г. № 389 (с изменениями), в соответствии с которым Минсоцполитики Украины разрабатывает в установленном порядке Классификатор профессий и готовит предложения по внесению в него изменений и дополнений, предлагаем обращаться в Минсоцполитики Украины по вопросам предоставления разъяснений по применению кодов Классификатора.
3. В соответствии со ст. 25 Закона Украины от 16.12.93 г. № 3723-XII «О государственной службе», к шестой и седьмой категориям должностей государственных служащих отнесены:
— должности руководителей управлений, отделов, служб районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций, специалисты управлений, отделов, служб областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, другие приравненные к ним должности (шестая категория);
— должности специалистов районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций, их управлений и отделов, другие приравненные к ним должности (седьмая категория).
То есть работники подразделений внутреннего аудита районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций должны иметь статус государственных служащих .
И. о. Председателя В. Костюшко
