ПРИМЕНЕНИЕ КЭКР ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК НА 2013 ГОД
Виктория МАТВЕЕВА, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Комитетами конкурсных торгов заведений и учреждений образования областного подчинения планируется начать в декабре 2012 года процедуры закупок товаров, работ и услуг. В связи с этим возник вопрос: по каким кодам экономической классификации расходов необходимо планировать приобретение электрической энергии — 1163 или 2273?
(г. Одесса)
В соответствии с Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 01.06.2010 г. № 2289-VI (далее — Закон № 2289) одним из этапов осуществления процедур закупок товаров, работ и услуг за государственные средства является планирование таких закупок.
Для организации и проведения процедур закупок заказчики создают комитет по конкурсным торгам (далее — комитет). Как предусмотрено п. 4 ст. 11 Закона № 2289, основными функциями комитета, в частности, являются планирование проведения процедур закупок, составление и утверждение годового плана государственных закупок. Отметим, что форма годового плана закупок и Инструкция по заполнению формы годового плана закупок утверждены приказом Минэкономики от 26.07.2010 г. № 922.
Так, в частности, в колонке 2 «Код КЭКР (для бюджетных средств)» годового плана закупок распорядители бюджетных средств указывают код экономической классификации расходов (далее — КЭКР) бюджета, утвержденной приказом Минфина «О бюджетной классификации» от 14.01.2011 г. № 11.
Как известно, с 01.01.2013 г. в этот приказ будут внесены изменения согласно приказу Минфина «О внесении изменений в бюджетную классификацию» от 26.12.2011 г. № 1738 (далее — приказ № 1738) // «Бюджетная бухгалтерия», 2012 № 6.
Именно поэтому в декабре 2012 года распорядители бюджетных средств столкнулись с вопросом: по каким КЭКР осуществлять планирование процедур закупок на 2013 год: действующим в настоящее время или тем, которые будут действовать в 2013 году?
По нашему мнению, при решении этого вопроса заказчикам необходимо действовать следующим образом:
1) ввиду того что новые КЭКР, утвержденные приказом № 1738, вступают в силу с 01.01.2013 г., т. е. фактически в настоящее время не действуют, распорядители бюджетных средств не имеют законодательных оснований для того, чтобы пользоваться этим приказом при составлении годового плана закупок на 2013 год.
Поэтому при составлении годовых планов закупок на 2013 год следует применять КЭКР, действующие в 2012 году. Что касается расходов на приобретение электрической энергии, то их необходимо планировать по КЭКР 1163 «Оплата электроэнергии»;
2) в следующем году заказчикам необходимо будет внести изменения в годовой план закупок относительно информации о КЭКР, по которым планируется осуществить процедуру закупки товаров, работ и услуг в 2013 году. Порядок внесения изменений в годовой план закупок осуществляется аналогично порядку утверждения такого документа с соблюдением требований, определенных в ст. 4 Закона № 2289.
Таким образом, после того как в 2013 году вступит в силу приказ № 1738, которым утверждены новые КЭКР, распорядители бюджетных средств будут иметь возможность планировать расходы на приобретение электрической энергии по КЭКР 2273 «Оплата электроэнергии».
