ЗАСТОСОВУВАННЯ КЕКВ ПРИ ПЛАНУВАННІ ПРОЦЕДУР ЗАКУПІВЕЛЬ НА 2013 РІК
Вікторія МАТВЄЄВА, економіст-аналітик Видавничого будинку «Фактор»
Комітетами конкурсних торгів закладів та установ освіти обласного підпорядкування планується розпочати у грудні 2012 року процедури закупівель товарів, робіт та послуг. У зв’язку з цим виникло запитання: за якими кодами економічної класифікації видатків необхідно планувати придбання електричної енергії — за 1163 чи 2273?
(м. Одеса)
Згідно із Законом України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 р. № 2289-VI (далі — Закон № 2289) одним із етапів здійснення процедур закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти, є планування таких закупівель.
Для організації та проведення процедур закупівель замовники утворюють комітет з конкурсних торгів (далі — комітет). Як передбачено п. 4 ст. 11 Закону № 2289, основними функціями комітету, зокрема, є планування проведення процедур закупівель, складання та затвердження річного плану державних закупівель. Зазначимо, що форму річного плану закупівель та Інструкцію щодо заповнення форми річного плану закупівель затверджено наказом Мінекономіки від 26.07.2010 р. № 922.
Так, зокрема, у колонці 2 «Код КЕКВ (для бюджетних коштів)» річного плану закупівель розпорядники бюджетних коштів зазначають код економічної класифікації видатків (далі — КЕКВ) бюджету, яка затверджена наказом Мінфіну «Про бюджетну класифікацію» від 14.01.2011 р. № 11.
Як відомо, з 01.01.2013 р. до цього наказу будуть унесені зміни згідно з наказом Мінфіну «Про внесення змін до бюджетної класифікації» від 26.12.2011 р. № 1738 (далі — наказ № 1738 // «Бюджетна бухгалтерія», 2012, № 6).
Саме тому в грудні 2012 року розпорядники бюджетних коштів зіткнулися з таким питанням. За якими КЕКВ здійснювати планування процедур закупівель на 2013 рік — діючими нині чи за тими, які будуть діяти у 2013 році?
На нашу думку, при вирішенні цього питання замовникам необхідно діяти таким чином:
1) з огляду на те, що нові КЕКВ, затверджені наказом № 1738, набирають чинності з 01.01.2013 р., тобто фактично є нині не чинними, розпорядники бюджетних коштів не мають законодавчих підстав для того, щоб користуватися цим наказом при складанні річного плану закупівель на 2013 рік.
Тому при складанні річних планів закупівель на 2013 рік слід застосовувати КЕКВ, що є чинними у 2012 році. Що стосується видатків на придбання електричної енергії, то їх необхідно планувати за КЕКВ 1163 «Оплата електроенергії»;
2) у наступному році замовникам необхідно буде внести зміни до річного плану закупівель щодо інформації про КЕКВ, за якими планується здійснити процедуру закупівлі товарів, робіт та послуг у 2013 році. Порядок унесення змін до річного плану закупівель здійснюється аналогічно порядку затвердження такого документа з дотриманням вимог, визначених у ст. 4 Закону № 2289.
Таким чином, після того як у 2013 році набуде чинності наказ № 1738, яким затверджено нові КЕКВ, розпорядники бюджетних коштів матимуть можливість планувати видатки на придбання електричної енергії за КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії».
