ПО КАКОМУ КОДУ ВРЕМЕННОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ФИНАНСИРОВАНИЕ БИБЛИОТЕКИ
Владимир ШПАЧЕНКО, юрист
Сельский совет финансирует заведения культуры, а именно, сельский дом культуры и сельскую библиотеку. Оба заведения находятся в одном помещении, которое согласно техническому паспорту называется домом культуры. Оплата за коммунальные платежи обоих заведений осуществлялась по коду 110204 «Дворцы и дома культуры, клубы и другие заведения клубного типа».
Во время ревизии специалистами госфининспекции было указано на нецелевое использование бюджетных средств по этому коду. Правильно ли это?
(Харьковская обл.)
Специалисты государственной финансовой инспекции правы. Объясним почему.
При применении кодов временной классификации расходов следует руководствоваться приказом Министерства финансов Украины «О бюджетной классификации» от 14.01.2011 г. № 11 (далее – приказ № 11).
Так, в соответствии с Временной классификацией расходов и кредитования местных бюджетов (с переходной таблицей к функциональной классификации расходов и кредитованию бюджета), утвержденной приказом № 11, для библиотек предусмотрен код временной классификации расходов 110201 «Библиотеки», а для дома культуры — код 110204 «Дворцы и дома культуры, клубы и другие заведения клубного типа». Именно по этим кодам должно осуществляться финансирование библиотеки и дома культуры соответственно.
В вашем случае была необоснованно профинансирована библиотека по коду 110204, по которому должны осуществляться расходы только на содержание дома культуры.
В соответствии со ст.119 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI (далее — БКУ) нецелевым использованием бюджетных средств является их расходование на цели, не соответствующие:
— бюджетным назначениям, установленным законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете);
— направлениям использования бюджетных средств, определенным в паспорте бюджетной программы (в случае применения программно-целевого метода в бюджетном процессе) или в порядке использования бюджетных средств;
— бюджетным ассигнованиям (росписи бюджета, смете, плану использования бюджетных средств).
В данном случае в смете по коду временной классификации расходов 110204 предусмотрены средства на содержание дома культуры, а фактически они были израсходованы на содержание библиотеки, что не соответствует целям, установленным сметой. В этой связи это нарушение специалистами государственной финансовой инспекции справедливо классифицировалось как нецелевое использование бюджетных средств.
Напомним, что в соответствии со ст. 121 БКУ должностные лица, по вине которых допущено нарушение бюджетного законодательства, несут гражданскую, дисциплинарную, административную или уголовную ответственность согласно закону.
Нарушение бюджетного законодательства, совершенное распорядителем или получателем бюджетных средств, может быть основанием для привлечения к ответственности согласно законам Украины его руководителя или других ответственных должностных лиц в зависимости от характера совершенных ими деяний.
В соответствии со ст. 16412 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X нецелевое использование бюджетных средств влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц от 70 до 85 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 1190 до 1445 грн.).
Нарушение, касающееся нецелевого использования бюджетных средств, совершенное лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за такое же нарушение, влечет за собой наложение штрафа от 85 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 1445 до 1700 грн.).
