РАСЧЕТ ШТАТНЫХ ЕДИНИЦ ДВОРНИКОВ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ учебных ЗАВЕДЕНИЯХ
Светлана МЕРЕНКОВА, ведущий государственный финансовый инспектор Харьковской объединенной государственной финансовой инспекции
Типовыми штатами предусмотрено, что должность дворника вводится в школах в соответствии с установленными законодательством нормами убираемой площади. Просим рассчитать общую численность дворников нашего заведения согласно нормативам при условии, что общая убираемая площадь равна 37723 м2, из них: территория с усовершенствованным покрытием — 2798 м2, газоны — 34925 м2.
(г. Коломыя)
В соответствии со ст. 45 Закона Украины «Об общем среднем образовании» от 13.05.99 г. № 651-XIV штатные расписания государственных и коммунальных заведений независимо от подчиненности и типов устанавливаются соответствующим органом управления образования на основании Типовых штатных нормативов общеобразовательных учебных заведений, утвержденных приказом Минобразования от 06.12.2010 г. № 1205 (далее — Типовые штаты № 1205), которые вступили в силу 01.09.2012 г. и имеют обязательный характер.
Типовыми штатами № 1205 предусмотрено, что должность дворника вводится в школах согласно установленным законодательством нормам убираемой площади.
Территория земельного участка общеобразовательного учебного заведения определяется при проектировании и утверждается соответствующим органом местного самоуправления.
В соответствии с п. 2.7 Государственных санитарных правил и норм обустройства, содержания общеобразовательных учебных заведений и организации учебно-воспитательного процесса ДСанПіН 5.5.2.008-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 14.08.2001 г. № 63, ограждение территории заведения должно быть высотой не менее 1,2 м. При размещении школ внутри жилых кварталов допускается применение ограждения между ними из зеленых насаждений высотой не менее 1 м.
Согласно п. 2.10 этих ДСанПіН земельный участок общеобразовательного учебного заведения делится на такие функциональные зоны: учебную; учебно-производственную; учебно-опытную; физкультурно-спортивную; отдыха; сельскохозяйственную (для школ в сельской местности); жилую.
Штатные нормативы общей численности дворников определяются в соответствии с Межотраслевыми нормами численности рабочих, обслуживающих общественные здания, утвержденными приказом Минтруда от 11.05.2004 г. № 105 (далее — Межотраслевые нормы № 105).
Нормы численности дворников разработаны в соответствии с организацией труда дворников и трудоемкостью типового состава работ.
Уборка территории осуществляется вручную метлами, скребками и лопатами. Уборка территории в разные сезоны имеет свою специфику. Так, зимняя уборка предусматривает подметание или сгребание снега, устранение гололеда, снега или снежно-ледовых образований, обработку территории песком или песком с хлоридами. Весной, кроме обычных работ по уборке, расчищаются канавы для стекания талой воды в люки и приемные колодцы ливневой сети и т. п. Летняя уборка предусматривает подметание пыли и мусора с поверхности покрытия, поливку территории для снижения пылеобразования и увлажнения воздуха. Осенью, кроме обычных работ по уборке, осуществляются подметание и сгребание листьев, очистка от мусора территории, на которой зимой предполагается собирать снег. Кроме уборки территории, дворник очищает от мусора и промывает урны, указатели, фонари.
Конкретный перечень обязанностей дворника определяется должностной (рабочей) инструкцией, разработанной с учетом требований Справочника квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 1 «Профессии работников, являющиеся общими для всех видов экономической деятельности», утвержденного приказом Минтруда от 29.12.2004 г. № 336.
Межотраслевыми нормами № 105 установлено, что общая численность дворников рассчитывается по формуле
Чзч = Чн х Кн,
где Чзч — общая численность работников;
Чн— нормативная численность по карте, человек;
Кн— коэффициент, учитывающий невыходы (ежегодные отпуска, болезни и т. п.). Принят Кн= 1,15.
В свою очередь, нормативная численность дворников (Чн) определяется по карте 5 Межотраслевых норм № 105.
| № п/п | Площадь участка, убираемого за смену, м2, до | Зимняя уборка | Летняя уборка | |
| территории с усовершенствованным покрытием | газонов | |||
| численность, человек | ||||
| 1 | 2000 | 0,5 | 0,4 | 0,2 |
| 2 | 4000 | 1,0 | 0,8 | 0,5 |
| 3 | 6000 | 1,6 | 1,2 | 0,7 |
| 4 | 8000 | 2,1 | 1,5 | 1,0 |
| 5 | 10000 | 2,6 | 1,9 | 1,2 |
| 6 | 12000 | 3,2 | 2,3 | 1,4 |
| 7 | 14000 | 3,7 | 2,5 | 1,7 |
Как видим, согласно карте конкретное значение численности штатных единиц дворников (Чн) зависит от таких показателей, как:
— площадь участка, убираемого за смену;
— характер покрытия (территория с усовершенствованным покрытием или газоны). Под территорией с усовершенствованным покрытием подразумевается асфальтированное покрытие;
— период уборки (летний или зимний).
Следует отметить, что Межотраслевыми нормами № 105 не установлены периоды уборки территории в зимний и летний периоды. Напомним, что в письме от 01.12.2011 г. № 436/13-116-11 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 2) Минсоцполитики, отвечая на вопрос, касающийся расчета количества дворников в дошкольном учебном заведении, отметило, что периоды уборки территории с усовершенствованным покрытием в зимний и летний периоды и период уборки газонов в летний период определяются руководителем заведения самостоятельно в соответствии с местными климатическими и организационно-техническими условиями.
Рассчитаем количество штатных единиц дворников исходя из данных, приведенных в вопросе.
Так, территории с усовершенствованным покрытием площадью от 2000 м2 до 4000 м2 соответствует норматив численности дворников:
— 1,0 — для зимней уборки;
— 0,8 — для летней уборки.
Как видно из таблицы на с. 28, Межотраслевыми нормами № 105 для газонов и территорий с усовершенствованным покрытием площадью более 14000 м2 нормативной численности дворников не предусмотрено. Также не приведены примеры расчета нормативной численности дворников для площади, превышающей 14000 м2. В то же время не введены предельные ограничения убираемой площади.
Однако, например, в соответствии с Таблицей 6.1 ДБН 360-92 «Градостроительство. Планирование и застройка городских и сельских поселений», утвержденных приказом Госкомградостроительства от 17.04.92 г. № 44, размер земельного участка городской общеобразовательной школы на 22 класса не может быть менее 2,0 га (20000 м2).
В связи с указанным выше самостоятельно рассчитаем численность дворников для уборки газонов площадью свыше 14000 м2:
| Площадь газонов, убираемая за смену, м2, до | численность, человек |
| 14000 | 1,7 |
| 16000 | 1,9 |
| 18000 | 2,1 |
| 20000 | 2,3 |
| 22000 | 2,5 |
| 24000 | 2,7 |
| 26000 | 2,9 |
| 28000 | 3,1 |
| 30000 | 3,3 |
| 32000 | 3,5 |
| 34000 | 3,7 |
| 36000 | 3,9 |
Как следует из нашего расчета, газонам площадью от 34000 до 36000 м2 соответствует норматив численности дворников — 3,9*.
* Для подтверждения правильности расчетов редакцией нашей газеты направлено письмо-запрос в Министерство социальной политики Украины. — Примеч. ред.
Если руководством общеобразовательного учебного заведения установлено, что период уборки составляет:
— газонов — 7 месяцев;
— территории с усовершенствованным покрытием в зимний период — 5 месяцев;
— территории с усовершенствованным покрытием в летний период — 7 месяцев,
то штатная численность дворников определяется следующим образом:
Чзч = (1,0 х 5 мес. + 0,8 х 7 мес. + 3,9 х 7 мес.) : 12 мес. х 1,15 = 3,64 штатной единицы, что по правилам округления составляет 4,0 штатной единицы.
