Розрахунок штатних одиниць двірників у загальноосвітніх навчальних закладах

РОЗРАХУНОК ШТАТНИХ ОДИНИЦЬ ДВІРНИКІВ У ЗАГАЛЬНООСВІТНІХ навчальних ЗАКЛАДАХ

Світлана МЕРЕНКОВА, провідний державний фінансовий інспектор Харківської об’єднаної державної фінансової інспекції

Типовими штатами передбачено, що посада двірника вводиться у школах відповідно до встановлених законодавством норм площі, яка прибирається. Просимо розрахувати загальну чисельність двірників нашого закладу згідно з нормативами за умови, що загальна площа, яка прибирається, — 37723 кв. м, з них: територія з удосконаленим покриттям — 2798 кв. м, газони — 34925 кв. м.

(м. Коломия)

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальну середню освіту» від 13.05.99 р. № 651-XIV штатні розписи державних і комунальних закладів незалежно від підпорядкування і типів установлюються відповідним органом управління освітою на підставі Типових штатних нормативів загальноосвітніх навчальних закладів, затверджених наказом Міносвіти від 06.12.2010 р. № 1205 (далі — Типові штати № 1205), які набрали чинності 01.09.2012 р. та мають обов’язковий характер.

Типовими штатами № 1205 передбачено, що посада двірника вводиться у школах відповідно до встановлених законодавством норм площі, яка прибирається.

Територія земельної ділянки загальноосвітнього навчального закладу визначається при проектуванні та затверджується відповідним органом місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 2.7 Державних санітарних правил і норм влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу ДСанПіН 5.5.2.008-01, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 14.08.2001 р. № 63, огорожа території закладу повинна бути заввишки не менше 1,2 м. При розміщенні шкіл усередині житлових кварталів допускається застосування огорожі між ними із зелених насаджень заввишки не менше 1 м.

Згідно з п. 2.10 цих ДСанПіН земельна ділянка загальноосвітнього навчального закладу поділяється на такі функціональні зони: навчальну, навчально-виробничу, навчально-дослідну, фізкультурно-спортивну, відпочинку, сільськогосподарську (для шкіл у сільській місцевості), житлову.

Штатні нормативи загальної чисельності двірників визначаються відповідно до Міжгалузевих норм чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 11.05.2004 р. № 105 (далі — Міжгалузеві норми № 105).

Норми чисельності двірників розроблено відповідно до організації праці двірників та трудомісткості типового складу робіт.

Прибирання території здійснюється вручну мітлами, скребками і лопатами. Прибирання території в різні сезони має свою специфіку. Так, зимове прибирання передбачає підмітання або зсування снігу, усунення слизькості, снігу або сніжно-льодяних утворень, обробки території піском або піском з хлоридами. Навесні, окрім звичайних робіт з прибирання, розчищаються канави для стікання талої води до люків, приймальних колодязів зливової мережі тощо. Літнє прибирання передбачає підмітання пилу і сміття з поверхні покриття, поливання території для зменшення пилоутворення і зволоження повітря. Восени, окрім звичайних робіт з прибирання, здійснюється підмітання і згрібання листя, очищення від сміття території, на якій взимку передбачається складати сніг. Окрім прибирання території, двірник очищає від сміття і промиває урни, покажчики, ліхтарі.

Конкретний перелік обов’язків двірника визначається посадовою (робочою) інструкцією, розробленою з урахуванням вимог Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності», затвердженого наказом Мінпраці від 29.12.2004 р. № 336.

Міжгалузевими нормами № 105 встановлено, що загальна чисельність двірників, розраховується за формулою:

Ч_зч = Ч_н х К_н,

де: Ч_зч — загальна чисельність працівників;

Ч_н — нормативна чисельність за картою, осіб;

К_н — коефіцієнт, що враховує невиходи (щорічні відпустки, хвороби тощо). Прийнято К_н =1,15.

У свою чергу, нормативна чисельність двірників (Ч_н) визначається за картою 5 Міжгалузевих норм № 105:

Як бачимо, згідно з картою конкретне значення чисельності штатних одиниць двірників (Ч_н)залежить від таких показників, як:

— площа ділянки, що прибирається за зміну;

— характер покриття (територія з удосконаленим покриттям чи газони). Під територією з удосконаленим покриттям розуміють асфальтоване покриття;

— період прибирання (літне чи зимове).

Слід зазначити, що Міжгалузевими нормами № 105 не встановлено періоди прибирання території у зимовий та літній періоди. Нагадаємо, що у листі від 01.12.2011 р. № 436/13-116-11 (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2012, № 2) Мінсоцполітики, відповідаючи на запитання щодо розрахунку чисельності двірників у дошкільному навчальному закладі, зазначило, що періоди прибирання території з удосконаленим покриттям у зимовий та літній періоди, та період прибирання газонів улітку визначаються керівником закладу самостійно відповідно до місцевих кліматичних та організаційно-технічних умов.

Розрахуємо кількість штатних одиниць двірників виходячи з даних, наведених у запитанні.

Так, території з удосконаленим покриттям площею від 2000 до 4000 кв. м відповідає норматив чисельності двірників:

— 1,0 — для зимового прибирання;

— 0,8 — для літнього прибирання.

Як видно з таблиці на с. 28, Міжгалузевими нормами № 105 для газонів та територій з удосконаленим покриттям площею більше 14000 кв. м. нормативної чисельності двірників не передбачено. Також не наведено приклади розрахунку нормативної чисельності двірників для площі, яка перевищує 14000 кв. м. Однак не введено граничні обмеження площі, що прибирається.

Проте, наприклад, відповідно до Таблиці 6.1 ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», затверджених наказом Держкоммістобудування від 17.04.92 р. № 44, розміри земельної ділянки міської загальноосвітньої школи на 22 класи не може бути менше ніж 2,0 га (20000 кв. м).

У зв’язку з вищезазначеним, самостійно розрахуємо чисельність двірників для прибирання газонів площею понад 14000 кв. м:

Як випливає з нашого розрахунку, газонам площею від 34000 до 36000 кв. мвідповідає норматив чисельності двірників — 3,9.*

* Для підтвердження правильності розрахунків редакцією нашої газети надіслано лист-запит до Міністерства соціальної політики України. — Прим. ред.

Якщо керівництвом загальноосвітнього навчального закладу встановлено, що період прибирання становить:

— газонів — 7 місяців;

— території з удосконаленим покриттям у зимовий період — 5 місяців;

— території з удосконаленим покриттям у літній період — 7 місяців,

то штатна чисельність двірників визначається таким чином:

Ч_зч = (1,0 х 5 міс. + 0,8 х 7 міс. + 3,9 х 7 міс.) :  12 міс. х 1,15 = 3,64 штатної одиниці, що за правилами округлення становить 4,0 штатної одиниці.