МОЖНО ЛИ ПРОИЗВОДИТЬ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ПОМЕЩЕНИЯ ЗА СЧЕТ ПОСТУПЛЕНИЙ БЮДЖЕТА РАЗВИТИЯ
Юлия КРОТ, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
В бюджет развития поселкового бюджета поступают средства от уплаты единого налога.
Можно ли направить такие средства на проведение капитального ремонта помещения поселкового совета?
(Харьковская обл.)
В первую очередь отметим, что перечень поступлений, формирующих бюджет развития местных бюджетов, определен в ч. 1 ст. 71 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI (далее — БКУ). В частности, согласно п. 2 ч. 1 ст. 71 БКУ к таким поступлениям относится и единый налог для субъектов малого предпринимательства, который зачисляется в бюджеты местного самоуправления.
Направления использования средств бюджета развития установлены ч. 2 и 3 ст. 71 БКУ. Так, ч. 3 ст. 71 БКУ предусмотрено, что средства бюджета развития местных бюджетов направляются на осуществление следующих капитальных расходов:
— социально-экономическое развитие регионов;
— выполнение инвестиционных программ (проектов);
— строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;
— строительство газопроводов и газификацию населенных пунктов;
— строительство и приобретение жилья отдельным категориям граждан согласно законодательству;
— сохранение и развитие историко-культурных мест Украины и заповедников;
— строительство и развитие сети метрополитенов;
— приобретение вагонов для коммунального электротранспорта;
— развитие дорожного хозяйства;
— приобретение школьных автобусов и автомобилей скорой медицинской помощи;
— компьютеризацию и информатизацию общеобразовательных учебных заведений;
— другие мероприятия, связанные с расширенным воссозданием.
Как видим, использование средств бюджета развития на проведение капитального ремонта помещений непосредственно бюджетных учреждений (в том числе и поселкового совета) БКУ четко не предусмотрено.
Но как отметил Минфин в своем письме от 21.09.2011 г. № 31-08420-06-25 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 42, с. 4), финансирование капитальных расходов, связанных с содержанием бюджетных учреждений (капитальный ремонт, приобретение оборудования и предметов длительного пользования), осуществляется именно за счет поступлений бюджета развития. Причем такие расходы следует планировать в смете бюджетного учреждения по специальному фонду. По общему фонду капитальные расходы не могут быть запланированы.
Таким образом, поселковый совет может использовать средства бюджета развития местного бюджета, которые поступят на его специальный регистрационный счет, для проведения капитального ремонта собственного помещения.
Также напомним, что расходы специального фонда бюджета имеют постоянное назначение, поэтому могут осуществляться исключительно в пределах и за счет фактических поступлений специального фонда.
