О расчете штатной численности дворников в дошкольном учебном заведении

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

О РАСЧЕТЕ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ДВОРНИКОВ В ДОШКОЛЬНОМ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ

Письмо от 01.12.2011 г. № 436/13-116-11

В Департаменте заработной платы и условий труда рассмотрено письмо <…> о расчете штатной численности дворников в дошкольном учебном заведении и в рамках компетенции сообщается.

В соответствии со статьей 85 Кодекса законов о труде Украины нормы труда — нормы выработки, времени, обслуживания, численности — устанавливаются для работников согласно достигнутому уровню техники, технологии, организации производства и труда.

Согласно пункту 13 Типовых штатных нормативов дошкольных учебных заведений (далее — Типовые штатные нормативы), утвержденных приказом Министерства образования и науки Украины от 04.11.2010 г. № 1055, должность дворника вводится согласно установленным законодательством нормам убираемой площади.

В то же время в письме МОН от 18.02.2011 г. № 1/9-114 «О применении Типовых штатных нормативов дошкольных учебных заведений» определено, что штатные нормативы общей численности отдельных рабочих, в частности дворников, рассчитываются согласно Межотраслевым нормам численности рабочих, обслуживающих общественные здания (далее — Межотраслевые нормы), утвержденным приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 11.05.2004 г. № 105.

Нормы численности дворников разработаны в соответствии с организацией труда дворников и трудоемкостью типового состава работ.

Итак, уборка территории осуществляется вручную метлами, скребками и лопатами. Уборка территории в разные сезоны имеет свою специфику. Так, зимняя уборка предусматривает подметание или сгребание снега, устранение гололеда, снега или снежно-ледяных образований, обработку территории песком или песком с хлоридами. Весной, кроме обычных работ по уборке, расчищаются канавы для стока талой воды в люки и приемные колодцы ливневой сети и т. п. Летняя уборка предусматривает подметание пыли и мусора с поверхности покрытия, поливку территории для уменьшения пылеобразования и увлажнения воздуха. Осенью, кроме обычных работ по уборке, осуществляется подметание и сгребание листьев, очистка от мусора территории, на которой зимой предусматривается складывать снег. Кроме уборки территории, дворник очищает от мусора и промывает урны, указатели, фонари.

Нормативы численности дворников приведены в таблице.

Общая численность дворников рассчитывается по следующей формуле:

Ч_зс = Ч_н х К_н ,

где: Ч_зс — общая численность работников, чел.;

Ч_н — нормативная численность по таблице, чел.;

К_н — коэффициент, учитывающий невыходы (ежегодные отпуска, болезни и т. п.), который принят К_н = 1,15.

Заметим, что при расчете численности дворников учитывается период уборки территории в зимний и летний периоды, который устанавливается руководителем учреждения согласно местным климатическим и организационно-техническим условиям.

Учитывая указанное выше, приводится пример расчета численности дворников по следующим условным данным: общая площадь убираемой территории — 9957 м², в частности, территория с усовершенствованным покрытием составляет 4240 м², площадь газонов — 5717 м².

Так, в соответствии с таблицей для территории с усовершенствованным покрытием площадью 4240 м² соответствует норматив численности дворников для зимней уборки 1,6 штатной единицы, для летней — 1,2 штатной единицы, для газонов площадью 5717 м² — 0,7 штатной единицы.

При условии, что период уборки для газонов составляет 6 месяцев, для территории с усовершенствованным покрытием в зимний период — 3 месяца, в летний — 9 месяцев, расчет общей численности дворников будет следующий:

Ч_зс = (1,6 х 3 мес. + 1,2 х 9 мес. + 0,7 х 6 мес.) : : 12 мес. х 1,15 = 1,9, что по правилам округления составляет 2 штатные единицы дворников.

Директор Департамента А. Товстенко

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ

РАСЧЕТ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ДВОРНИКОВ ДУЗ: РАЗЪЯСНЯЕТ МИНСОЦПОЛИТИКИ

1 января 2011 года вступили в силу Типовые штатные нормативы дошкольных учебных заведений, утвержденные приказом Министерства образования и науки Украины от 04.11.2010 г. № 1055 (далее — Типовые нормативы № 1055).

С их появлением возникло много вопросов на местах по поводу расчета нормативной численности отдельных работников, в частности дворников.

В соответствии с п. 13 Типовых нормативов № 1055 должность дворника вводится согласно установленным законодательством нормам убираемой площади. Следует отметить, что аналогичная по содержанию норма была и в предыдущих Типовых штатах дошкольных учреждений, утвержденных приказом Минпросвещения СССР от 31.12.71 г. № 103.

Но поскольку на нормативном уровне такие нормы площади не установлены, Минобразования и Профсоюз работников образования и науки Украины в совместном письме от 18.02.2011 г. № 1/9-114, № 02-8/100 рекомендовали штатные нормативы общей численности дворников определять в соответствии с Межотраслевыми нормами численности рабочих, обслуживающих общественные здания, утвержденными приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 11.05.2004 г. № 105 (далее — Межотраслевые нормы № 105).

В комментируемом письме Минсоцполитики предоставило ответ на вопрос нашего читателя относительно расчета общей численности дворников согласно Межотраслевым нормам № 105 на конкретном примере, а именно: «Дошкольное учебное заведение имеет общую площадь убираемой территории 9957 м², из них: территория с усовершенствованным покрытием — 4240 м², газоны — 5717 м². Как дошкольному заведению правильно рассчитать общую численность дворников, учитывая указанные данные?».

Межотраслевыми нормами № 105 установлено, что общая численность дворников, рассчитывается по следующей формуле:

Ч_зс = Ч_н х К_н,

где: Ч_зс — общая численность работников, чел.;

Ч_н — нормативная численность по карте, чел.;

К_н— коэффициент, учитывающий невыходы (ежегодные отпуска, болезни и т. п.). Принято К_н = 1,15.

В свою очередь, нормативная численность дворников (Ч_н) определяется по карте 5 Межотраслевых норм № 105, согласно которой конкретное значение Ч_нзависит от таких показателей, как:

— убираемая площадь участка за смену;

— характер покрытия (территория с усовершенствованным покрытием или газоны). Под территорией с усовершенствованным покрытием понимают асфальтированное покрытие;

— период уборки (летний или зимний).

Следует отметить, что Межотраслевыми нормами № 105 не установлены периоды уборки территории в зимний и летний периоды. В связи с чем Минсоцполитики отметило: период уборки территории с усовершенствованным покрытием в зимний и летний периоды и период уборки газонов в летний период определяются руководителем учреждения самостоятельно согласно местным климатическим и организационно-техническим условиям.

По данным примера территории с усовершенствованным покрытием площадью от 4000 м² до 6000 м² соответствует норматив численности дворников:

— 1,6 — для зимней уборки;

— 1,2 — для летней уборки.

Газонам площадью от 4000 м² до 6000 м² соответствует норматив численности дворников — 0,7.

При условии, если руководством дошкольного учебного заведения установлено, что период уборки составляет:

— газонов — 6 месяцев;

— территории с усовершенствованным покрытием в зимний период — 3 месяца;

— территории с усовершенствованным покрытием в летний период — 9 месяцев,

штатная численность дворников определяется следующим образом:

Ч_зс = (1,6 х 3 мес. + 1,2 х 9 мес. + 0,7 х 6 мес.) :: 12 мес. х 1,15 = 1,9 штатных единиц, что по правилам округления составляет 2 штатных единицы.

Следует отметить, что такой же вопрос уже рассматривался специалистом Минсоцполитики на страницах нашей газеты (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 21, с. 24).

Ольга ВИТКОВСКАЯ, экономист-аналитик