МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ЩОДО РОЗРАХУНКУ ШТАТНОЇ ЧИСЕЛЬНОСТІ ДВІРНИКІВ У ДОШКІЛЬНОМУ НАВЧАЛЬНОМУ ЗАКЛАДІ
Лист від 01.12.2011 р. № 436/13-116-11
У Департаменті заробітної плати та умов праці розглянуто лист <…> щодо розрахунку штатної чисельності двірників у дошкільному навчальному закладі і в межах компетенції повідомляється.
Відповідно до статті 85 Кодексу законів про працю України норми праці — норми виробітку, часу, обслуговування, чисельності — встановлюються для працівників відповідно до досягнутого рівня техніки, технології, організації виробництва і праці.
Згідно з пунктом 13 Типових штатних нормативів дошкільних навчальних закладів (далі — Типові штатні нормативи), затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 04.11.2010 р. № 1055, посада двірника вводиться відповідно до встановлених законодавством норм площі, що прибирається.
Водночас у листі МОН від 18.02.2011 р. № 1/9-114 «Про застосування Типових штатних нормативів дошкільних навчальних закладів» визначено, що штатні нормативи загальної чисельності окремих робітників, зокрема двірників, розраховуються відповідно до Міжгалузевих норм чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі (далі — Міжгалузеві норми), затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 11.05.2004 р. № 105.
Норми чисельності двірників розроблено відповідно до організації праці двірників та трудомісткості типового складу робіт.
Отже, прибирання території здійснюється вручну мітлами, скребками і лопатами. Прибирання території в різні сезони має свою специфіку. Так, зимове прибирання передбачає підмітання або зсування снігу, усунення слизькості, снігу або сніжно-льодяних утворень, обробки території піском або піском з хлоридами. Навесні, окрім звичайних робіт з прибирання, розчищаються канави для стікання талої води до люків і приймальних колодязів зливової мережі тощо. Літнє прибирання передбачає підмітання пилу і сміття з поверхні покриття, поливання території для зменшення пилоутворення і зволоження повітря. Восени, окрім звичайних робіт з прибирання, здійснюється підмітання і згрібання листя, очищення від сміття території, на якій взимку передбачається складати сніг. Окрім прибирання території, двірник очищає від сміття і промиває урни, покажчики, ліхтарі.
ННормативи чисельності двірників наведені в таблиці.
| № з/п | Площа дільниці, що/p> прибирається за зміну, м2, до | Зимове прибирання | Літнє прибирання | |
| території з удосконаленим покриттям | газонів | |||
| чисельність, осіб | ||||
| 1 | 2000 | 0,5 | 0,4 | 0,2 |
| 2 | 4000 | 1,0 | 0,8 | 0,5 |
| 3 | 6000 | 1,6 | 1,2 | 0,7 |
| 4 | 8000 | 2,1 | 1,5 | 1,0 |
| 5 | 10000 | 2,6 | 1,9 | 1,2 |
| 6 | 12000 | 3,2 | 2,3 | 1,4 |
| 7 | 14000 | 3,7 | 2,5 | 1,7 |
ЗЗагальна чисельність двірників розраховується за формулою:
Чзс = Чн х Кн,
де: Чзс — загальна чисельність працівників, осіб;
Чн — нормативна чисельність за таблицею, осіб.
Кн — коефіцієнт, що враховує невиходи (щорічні відпустки, хвороби тощо), який прийнято Кн = 1,15. Зауважимо, що при розрахунку чисельності двірників враховується період прибирання території у зимовий та літній періоди, який встановлюється керівником установи відповідно до місцевих кліматичних та організаційно-технічних умов.
Враховуючи вищезазначене, наводиться приклад розрахунку чисельності двірників за такими умовними даними: загальна площа території, що прибирається, — 9957 мsup>2, зокрема, територія з удосконаленим покриттям складає 4240 м2, площа газонів — 5717 м2.
Так, відповідно до таблиці для території з удосконаленим покриттям площею 4240 м2 відповідає норматив чисельності двірників для зимового прибирання 1,6 штатної одиниці, для літнього — 1,2 штатної одиниці, для газонів площею 5717 м2 — 0,7 штатної одиниці.
ЗЗа умови, що період прибирання для газонів становить 6 місяців, для території з удосконаленим покриттям у зимовий період — 3 місяці, у літній — 9 місяців, розрахунок загальної чисельності двірників буде такий:
Чзс = (1,6 х 3 міс. + 1,2 х 9 міс. + 0,7 х 6 міс.) : 12 міс. х 1,15 = 1,9, що за правилами округлення становить 2 штатні одиниці двірників.
Директор Департаменту О. Товстенко
КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ
РОЗРАХУНОК ШТАТНОЇ ЧИСЕЛЬНОСТІ ДВІРНИКІВ ДНЗ: РОЗ’ЯСНЮЄ МІНСОЦПОЛІТИКИ
1 січня 2011 року набрали чинності Типові штатні нормативи дошкільних навчальних закладів, затверджені наказом Міністерства освіти і науки України від 04.11.2010 р. № 1055 (далі — Типові нормативи № 1055).
З їх появою виникло багато запитань на місцях відносно розрахунку нормативної чисельності окремих працвників, зокрема двірників.
Згідно з п. 13 Типових нормативів № 1055 посада двірника вводиться відповідно до встановлених законодавством норм площі, яка прибирається. Слід зазначити, що аналогічну за змістом норму містили й попередні Типові штати дошкільних установ, затверджені наказом Мінпросвіти СРСР від 31.12.71 р. № 103.
Але оскільки на нормативному рівні такі норми площі не встановлено, Міносвіти та Профспілка працівників освіти і науки України у спільному листі від 18.02.2011 р. № 1/9-114, № 02-8/100 рекомендували штатні нормативи загальної чисельності двірників визначати відповідно до Міжгалузевих норм чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 11.05.2004 р. № 105 (далі — Міжгалузеві норми № 105).
У листі, що коментується, Мінсоцполітики дало відповідь на запитання нашого дописувача щодо розрахунку загальної численності двірників згідно з Міжгалузевими нормами № 105 на конкретному прикладі, а саме: «Дошкільний навчальний заклад має загальну площу території, що прибирається, 9957 м2, з них: територія з удосконаленим покриттям — 4240 м2, газони — 5717 м2. Як дошкільному закладові правильно розрахувати загальну чисельність двірників, враховуючи зазначені дані?».
Міжгалузевими нормами № 105 встановлено, що загальна чисельність двірників розраховується за такою формулою:
Чзс = Чн х Кн,
де: Чзс — загальна чисельність працівників;
Чн — нормативна чисельність за картою, осіб;
Кн — коефіцієнт, що враховує невиходи (щорічні відпустки, хвороби тощо). Прийнято Кн =1,15.
У свою чергу, нормативна чисельність двірників (Чн) визначається за картою 5 Міжгалузевих норм № 105, згідно з якою конкретне значення Чнзалежить від таких показників, як:
— площа дільниці, що прибирається за зміну;
— характер покриття (територія з удосконаленим покриттям чи газони). Під територією з удосконаленим покриттям розуміють асфальтоване покриття;
— період прибирання (літнє чи зимове).
Слід зазначити, що Міжгалузевими нормами № 105 не встановлено періоди прибирання території у зимовий та літній періоди. У зв’язку з чим Мінсоцполітики зазначило: період прибирання території з удосконаленим покриттям у зимовий та літній періоди і період прибирання газонів у літній період визначаються керівником установи самостійно відповідно до місцевих кліматичних та організаційно-технічних умов.
За даними прикладу території з удосконаленим покриттям площею від 4000 до 6000 м2 відповідає норматив чисельності двірників:
— 1,6 — для зимового прибирання;
— 1,2 — для літнього прибирання.
Газонам площею від 4000 до 6000 м2 відповідає норматив чисельності двірників — 0,7.
За умови, якщо керівництвом дошкільного навчального закладу встановлено, що період прибирання становить:
— газонів — 6 місяців;
— території з удосконаленим покриттям у зимовий період — 3 місяці;
— території з удосконаленим покриттям у літній період — 9 місяців,
штатна чисельність двірників визначається таким чином:
Чзс = (1,6 х 3 міс. + 1,2 х 9 міс. + 0,7 х 6 міс.) :: 12 міс. х 1,15 = 1,9 штатних одиниці, що за правилами округлення становить 2 штатні одиниці.
Слід зазначити, що таке ж саме питання вже розглядалося фахівцем Мінсоцполітики на сторінках нашої газети (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2011, № 21, с. 24).
Ольга ВІТКОВСЬКА, економіст-аналітик
