Оплата труда педагогических и научно-педагогических работников, привлеченных к проведению внешнего независимого оценивания

ОПЛАТА ТРУДА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ ВНЕШНЕГО НЕЗАВИСИМОГО ОЦЕНИВАНИЯ

Ольга ВИТКОВСКАЯ, экономист-аналитик ИД «Фактор»

Прежде всего отметим, что Порядок проведения внешнего независимого оценивания учебных достижений выпускников учебных заведений системы общего среднего образования в 2012 году утвержден приказом Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины от 03.11.2011 г. № 1254 (далее — Порядок № 1254).

Согласно п. 5.2 этого Порядка № 1254 проведение внешнего независимого оценивания качества образования (далее — ВНО) обеспечивают:

— лица, уполномоченные Украинским центром оценивания качества образования;

— ответственные за пункты регистрации абитуриентов;

— ответственные за пункты тестирования;

— помощники ответственных за пункты тестирования (при наличии в пункте тестирования не менее пяти аудиторий);

— старшие инструкторы (один человек на аудиторию), инструкторы (один человек на аудиторию);

— дежурные пунктов тестирования (из расчета: до 50 абитуриентов — два человека, от 51 до 100 абитуриентов — четыре человека и дополнительно по одному человеку на каждые следующие 100 абитуриентов);

— ответственные за пункты проверки открытой части тестовых заданий;

— старшие экзаменаторы, экзаменаторы;

— специалисты по обработке тестовых материалов.

Проведение ВНО в объединенных аудиториях (на 30 или 45 рабочих мест) обеспечивают один инструктор и старшие инструкторы (по одному на каждые 15 рабочих мест).

В соответствии с п. 5.1 Порядка № 1254 к проведению ВНО привлекаются лица из числа педагогических, научно-педагогических работников заведений и учреждений образования, а также другие специалисты путем заключения соответствующих договоров.

Подчеркнем, что законами и подзаконными актами не предусмотрена норма по сохранению среднего заработка по основному месту работы за педагогическими, научно-педагогическими работниками на период привлечения их к проведению ВНО. На это обращал внимание Украинский центр оценивания качества образования в письме от 10.11.2009 г. № 02/08-865 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 46).

С привлеченными работниками для выполнения разовых работ, которые они выполняют в свободное от основной работы время, заключаются гражданско-правовые договоры, оплата которых осуществляется согласно действующему законодательству. Если период привлечения работника к ВНО совпадает с его рабочими днями по основному месту работы, то работник по своему усмотрению и по своему выбору решает: согласиться на участие в ВНО или остаться на рабочем месте. О своем выборе он сообщает руководителю, и если работник желает выехать на проведение ВНО, на время его отсутствия по выбору работника ему предоставляется или отпуск без сохранения заработной платы, или день тарифного отпуска.

Пунктом 3 приказа Минтруда «Об условиях оплаты труда работников Украинского центра оценивания качества образования и региональных центров оценивания качества образования» от 06.04.2006 г. № 109 (далее — приказ № 109) Украинскому центру оценивания качества образования и его региональным центрам разрешено привлекать к работе профессионалов и специалистов путем заключения гражданско-правовых соглашений.

Отметим, что на сайте Днепропетровского регионального центра оценивания качества образования (www.dneprtest.dp.ua) размещен пример составления Договора о предоставлении услуг при подготовке и проведении пробного ВНО в 2012 году. Этот договор может быть использован в качестве отправной точки при составлении Договора о предоставлении услуг при проведении ВНО учебных достижений выпускников общеобразовательных учебных заведений (пример составления такого Договора приведен в приложении 1 к этой консультации).

Оплата труда педагогических и научно-педагогических работников, привлеченных к проведению ВНО, осуществляется после подписания Акта приема-передачи предоставленных услуг. Пример оформления такого Акта приведен также на сайте Днепропетровского регионального центра оценивания качества образования (см. приложение 2 к этой консультации).

Схема оплаты труда педагогических, научно-педагогических работников, профессионалов, специалистов, привлеченных к организации и проведению ВНО качества образования, приведена в приложении 4 к приказу № 109 (см. приложение 3 к этой консультации).

Ставки почасовой оплаты труда педагогических и научно-педагогических работников, привлеченных к организации и проведению ВНО, определены в процентах к должностному окладу (тарифной ставке) работника 1-го тарифного разряда. Напомним, что согласно постановлению КМУ «О повышении оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных областей бюджетной сферы» от 11.01.2012 г. № 10 с 01.04.2012 г. по 30.06.2012 г. должностной оклад (тарифная ставка) работника 1-го тарифного разряда составляет 794,00 грн.

Пример 1. Экзаменатор проверил 50 работ естественно-математического профиля. Согласно приложению 4 к приказу № 109 норма проверки открытой части тестовых заданий с развернутым ответом по предметам естественно-математического профиля составляет 4 работы в час.

Таким образом, оплата труда экзаменатора составляет: 526,00 грн. (50 работ : 4 работы в час х (794,00 грн. х 5,3 %)).

Пример 2. Ответственный за пункт тестирования отработал 10 часов. Таким образом, размер его оплаты труда составляет: 301,70 грн. (794,00 грн.  х 3,8 % х 10 ч).

Приложение 1

Пример оформления договора о предоставлении услуг во время проведения ВНО

Договір про надання послуг № __

під час проведення зовнішнього незалежного оцінювання у 2012 році

Дніпропетровський регіональний центр оцінювання якості освіти (далі — ДпРЦОЯО) в особі директора <…>, який діє на підставі Положення, затвердженого Українським центром оцінювання якості освіти від 19.03.2009 р. № 30 (далі — ЗАМОВНИК), з одного боку, і громадянина(ки) України

__________________________________________________________________________________________________,

(прізвище, ім’я, по батькові)

(далі — ВИКОНАВЕЦЬ), з іншого боку, далі — СТОРОНИ, уклали цей Договір про таке:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. ЗАМОВНИК доручає, а ВИКОНАВЕЦЬ бере на себе зобов’язання за завданням ЗАМОВНИКА надати послугу залученого (відповідальний за пункт тестування, помічник відповідального за пункт тестування, старшого інструктора, інструктора, чергового) до проведення процедури зовнішнього незалежного оцінювання навчальних досягнень випускників загальноосвітніх навчальних закладів у 2012 році (далі — зовнішнє незалежне оцінювання) відповідно до здійсненого ДпРЦОЯО розподілу, та з виконанням вимог технологічних карт, затверджених наказом ДпРЦОЯО.

1.2. Предметом Договору є конкретні послуги, що споживаються в процесі проведення зовнішнього незалежного оцінювання. Послуги надаються відповідно до вимог Порядку проведення зовнішнього незалежного оцінювання навчальних досягнень випускників навчальних закладів системи загальної середньої освіти у 2012 році, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 03.11.2011 р. № 1254, спільного наказу Головного управління освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації та ДпРЦОЯО «Про організацію та проведення зовнішнього незалежного оцінювання у 2012 році у Дніпропетровській області» та ін.

2. ЗОБОВ’ЯЗАННЯ СТОРІН

2.1. ВИКОНАВЕЦЬ зобов’язується:

2.1.1. Надати послугу, зазначену в п. 1 цього Договору.

2.1.2. Використовувати під час надання послуги інструктивно-нормативні матеріали, затверджені наказом ДпРЦОЯО, що оприлюднені в інформаційному бюлетені «Процедура зовнішнього незалежного оцінювання навчальних досягнень випускників загальноосвітніх навчальних закладів у 2012 році».

2.1.3. Не розголошувати конфіденційну інформацію, що стане відомою під час надання послуги, вказаної у пп. 1.1, 1.2 цього Договору, та інформацію щодо персональних даних осіб, залучених до проведення зовнішнього незалежного оцінювання. За розголошення конфіденційної інформації ВИКОНАВЕЦЬ несе відповідальність згідно з чинним законодавством України.

2.1.4. Надати ЗАМОВНИКОВІ повний комплект документів, необхідний для укладання цього Договору і здійснення оплати за Договором, та в разі змін у персональних даних надати документи, що підтверджують ці зміни.

2.2. ЗАМОВНИК зобов’язується:

2.2.1. Надати ВИКОНАВЦЕВІ необхідну для виконання договірних зобов’язань інформацію.

2.2.2. Прийняти надані послуги, визначені п. 1.2 цього Договору, за умови підтвердження представником ДпРЦОЯО дотримання ВИКОНАВЦЕМ усіх договірних зобов’язань.

2.2.3. Своєчасно виплатити ВИКОНАВЦЕВІ грошову винагороду після підписання Акта прийняття-передачі наданих послуг за умови, що їх надано належним чином та у погоджений термін.

3. РОЗМІР ТА ПОРЯДОК ОПЛАТИ

3.1. За надані послуги ЗАМОВНИК сплачує ВИКОНАВЦЕВІ грошову винагороду за фактично відпрацьований час за тарифами, визначеними відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України «Про умови оплати праці працівників Українського центру оцінювання якості освіти та регіональних центрів оцінювання якості освіти» від 06.04.2006 р. № 109 (зі змінами), в тому числі податки та внески, нараховані відповідно до чинного законодавства України. Розрахунок надається у додатку, який є невід’ємною частиною Акта прийняття-передачі наданих послуг. Базою для розрахунків є розмір посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду, встановлений законодавством на дату підписання цього Договору.

3.2. Оплата здійснюється після підписання Акта прийняття-передачі наданих послуг протягом календарного року за умови виконання п. 1.2 цього Договору.

3.3. ЗАМОВНИК здійснює оплату послуги ВИКОНАВЦЕМ шляхом переказу грошових коштів через картку <…>.

3.4. За відсутності у ВИКОНАВЦЯ картки, що відкрита під проект ДпРЦОЯО, він зобов’язаний відкрити її у будь-якому відділенні <…> за такими реквізитами <…>.

4. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН

4.1. У випадку невиконання чи неналежного виконання СТОРОНАМИ зобов’язань за цим Договором вони несуть відповідальність, встановлену цим Договором відповідно до чинного законодавства України.

5. ПОРЯДОК РОЗВ’ЯЗАННЯ СПОРІВ

5.1. Суперечки за цим Договором вирішуються шляхом переговорів, а в разі неможливості дійти згоди — в судовому порядку відповідно до чинного законодавства України.

6. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

6.1 Строк надання послуг — травень — червень 2012 року.

Цей Договір набирає чинності з моменту підписання його СТОРОНАМИ і діє до 31 грудня 2012 року.

7. ІНШІ ПОЛОЖЕННЯ

7.1. ВИКОНАВЕЦЬ надає ЗАМОВНИКУ згоду на використання його персональних даних для встановлення цивільно-правових відносин із ЗАМОВНИКОМ у порядку, встановленому законодавством України.

7.2. Договір укладено у двох примірниках українською мовою, кожен з яких має однакову юридичну силу. Один з примірників знаходиться у ЗАМОВНИКА, другий — у ВИКОНАВЦЯ.

8. МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ ТА РЕКВІЗИТИ СТОРІН

Приложение 2

Пример оформления Акта приемки-передачи предоставленных услуг

Додаток
 до Договору про надання
 послуг під час проведення
зовнішнього незалежного оцінювання
 у 2012 році № __ від ___

АКТ № ___

прийняття-передачі наданих послуг

Дніпропетровський регіональний центр оцінювання якості освіти, далі — ЗАМОВНИК, в особі його представника <…> з одного боку, та громадянин(ка) України <…>, далі — ВИКОНАВЕЦЬ, з іншого боку, далі — СТОРОНИ, уклали Акт прийняття-передачі наданих послуг до Договору про надання послуг під час проведення зовнішнього незалежного оцінювання у 2012 році № __ від ___ про таке.

Послуга, визначена п. 1.2 зазначеного Договору, надана якісно та у повному обсязі, ВИКОНАВЦЕМ відпрацьовано 15 годин черговим пункту тестування під час зовнішнього незалежного оцінювання навчальних досягнень випускників загальноосвітніх навчальних закладів у 2012 році.

Акт є підставою для виплати ВИКОНАВЦЕМ грошової винагороди у розмірі 246,51 грн. (двісті сорок шість грн. п’ятдесят одна коп.) з урахуванням податку на доходи фізосіб та єдиного соцвнеску.

Розрахунок вартості наданих послуг додається.

За результатами надання послуг СТОРОНИ не мають претензій одна до одної.

Цей Акт укладено у двох примірниках, по одному для кожної Сторони, українською мовою.

Розрахунок вартості наданих послуг

Вартість грошової винагороди за надану послугу становить: (794 грн. х 2,5 %) х 15 год. = 297,75 грн., де 794 грн. — посадовий оклад (тарифна ставка) працівника 1-го тарифного розряду на дату підписання Договору.

З цієї суми ЗАМОВНИК утримує ЄСВ (2,6 %), сума якого становить 7,74 грн. (297,75 грн. х 2,6 %), та ПДФО (15 %), сума якого становить 43,50 грн. ((297,75 грн. - 7,74 грн.) х 15 %).

Решту суми, а саме 246,51 грн. (двісті сорок шість грн. п’ятдесят одна коп.), ЗАМОВНИК виплачує ВИКОНАВЦЮ.

Приложение 3

Приложение 4
к приказу Министерства труда
и социальной политики Украины
от 6 апреля 2006 г. № 109

Схема оплаты труда педагогических,
научно-педагогических работников, профессионалов,
специалистов, привлеченных к организации
и проведению внешнего независимого
оценивания качества образования

Примечание

Количество часов зависит от предмета тестирования и фактически отработанного времени.

* Нормы проверки открытой части тестовых заданий с развернутым ответом по предметам:

общественно-гуманитарного и филологического профилей — 3 работы в час;

естественно-математического профиля — 4 работы в час.

** При трех зарегистрированных участниках тестирования в час.