НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ: ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ И ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
Как ни печально, но работники предприятий, учреждений и организаций, независимо от сферы деятельности, не застрахованы от травматизма во время исполнения своих трудовых обязанностей. При этом оперативность назначения и осуществления страховых выплат пострадавшим органами Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее — Фонд) напрямую зависит от правильности оформления несчастного случая и своевременной подачи соответствующих документов в Фонд.
Об особенностях проведения расследования и учета несчастных случаев в бюджетных учреждениях пойдет речь в этой статье.
Юлия КРОТ, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Несчастным случаем согласно ст. 14 Закона № 1105 считается ограниченное во времени событие или внезапное воздействие на работника опасного производственного фактора или среды, происшедшее в процессе исполнения им трудовых обязанностей, в результате которых причинен вред здоровью или наступила смерть.
Обязанность организации расследования и документального оформления несчастных случаев на производстве согласно ст. 171 КЗоТ и ст. 22 Закона об охране труда возлагается на работодателя, т. е. на руководителя учреждения. Процедура проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, происшедших с работниками в учреждениях и организациях независимо от формы собственности, регламентируется Порядком № 1232.
Этот Порядок вступил в силу с 1 января 2012 года . С этого же момента утратил силу его предшественник — Порядок № 1112.
Отметим, что Госгорпромнадзор в письме от 31.01.2012 г. № 716/0/3-1-6/12 разъяснил, что несмотря на утрату силы Порядком № 1112 расследования несчастных случаев, происшедших до 1 января 2012 года, проводятся в соответствии с требованиями Порядка № 1112 с составлением соответствующих актов. Несчастные же случаи, о которых своевременно не был уведомлен территориальный орган Госгорпромнадзора по местонахождению учреждения и в результате которых потеря трудоспособности наступила не сразу, а после 1 января 2012 года, расследуются и берутся на учет уже согласно Порядку № 1232.
Следует также иметь в виду, что действие Порядка № 1232 не распространяется на:
— лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений Госспецсвязи;
— военнослужащих Службы внешней разведки, Вооруженных Сил, Управления государственной охраны, СБУ, Госспецтрансслужбы;
— лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, курсантов (слушателей) учебных заведений МВД;
— лиц, содержащихся в учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах;
— лиц рядового и начальствующего состава Государственной уголовно-исполнительной службы;
— лиц рядового и начальствующего состава Гостехногенбезопасности;
— лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской обороны МЧС;
— военнослужащих Администрации Госпогранслужбы и ее региональных управлений, Морской охраны, органов охраны государственной границы, разведывательного органа Администрации Госпогранслужбы, учебных заведений, научно-исследовательских учреждений и органов обеспечения Госпогранслужбы в период прохождения ими военной службы.
Порядок расследования и учета несчастных случаев, в результате которых пострадали воспитанники, учащиеся, студенты, курсанты, слушатели, стажеры, клинические ординаторы, аспиранты или докторанты в ходе учебно-воспитательного процесса, определяется МОНмолодежьспорта по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.
ДЕЙСТВИЯ РУКОВОДСТВА В СЛУЧАЕ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
Информацию о том, что в учреждении произошел несчастный случай, руководитель может получить:
— непосредственно от пострадавшего;
— от свидетеля несчастного случая;
— от руководителя работ (подразделения);
— от лечебно-профилактического заведения.
Что же касается последнего, то согласно п. 9 Порядка № 1232 лечебно-профилактическое заведение в течение суток должно передать экстренное сообщение об обращении пострадавшего со ссылкой на несчастный случай на производстве, форма которого приведена в приложении 1 к Порядку № 1232.
В свою очередь, руководитель учреждения после получения сообщения о несчастном случае обязан:
1) в течение одного часа передать с использованием средств связи и в течение суток на бумажном носителе сообщение о несчастном случае по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку № 1232:
— Фонду по местонахождению предприятия, на котором произошел несчастный случай;
— руководителю первичной организации профсоюза независимо от членства пострадавшего в профсоюзе (при отсутствии профсоюза — уполномоченному наемными работниками лицу по вопросам охраны труда);
— руководителю предприятия, где работает пострадавший, если последний является работником другого предприятия;
— органу государственного пожарного надзора по местонахождению предприятия в случае наступления несчастного случая в результате пожара;
— заведению Государственной санитарно-эпидемиологической службы (далее — СЭС), осуществляющему санитарно-эпидемиологический надзор за предприятием (в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления);
2) в течение суток создать комиссию в составе не менее трех человек и организовать проведение расследования.
При этом Госгорпромнадзор в разъяснении от 18.01.2012 г. № 321/0/5.2-6/12 указывает, что в случае наступления несчастного случая на производстве в выходной или праздничный день руководитель учреждения обязан в установленном порядке передать сообщение о несчастном случае дежурным работникам учреждений и организаций и организовать проведение расследования. Комиссия, созданная согласно приказу работодателя, проводит расследование также в выходные и праздничные дни.
Если же сообщение о несчастном случае поступило несвоевременно или потеря трудоспособности наступила не сразу, расследование и взятие на учет такого несчастного случая осуществляется в течение месяца после поступления заявления от пострадавшего или лица, представляющего его интересы. При реорганизации учреждения, на котором произошел несчастный случай, расследование проводится его правопреемником, а в случае ликвидации учреждения установление факта наступления несчастного случая осуществляется уже в судебном порядке.
СОСТАВ И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
В состав комиссии согласно п. 11 Порядка № 1232 входят: руководитель службы охраны труда, представитель Фонда по местонахождению учреждения, представитель первичного профсоюза, представитель учреждения (за исключением непосредственного руководителя работ), другие лица. В случае же выявления острого профессионального заболевания (отравления) в состав комиссии также включается представитель СЭС, осуществляющий санитарно-эпидемиологический надзор за соответствующим учреждением.
Следует отметить, что хотя пострадавший или лицо, представляющее его интересы, и не относятся к членам комиссии, но они имеют право принимать участие в ее заседаниях, вносить предложения, подавать документы, касающиеся несчастного случая, давать соответствующие объяснения и получать от председателя комиссии информацию о ходе проведения расследования.
Указанная комиссия в течение трех рабочих дней с момента ее создания обязана:
1) обследовать место наступления несчастного случая, получить письменные объяснения пострадавшего, если это возможно, опросить лиц — свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц;
2) определить соответствие условий труда и его безопасности требованиям законодательства об охране труда;
3) выяснить обстоятельства и причины наступления несчастного случая;
4) изучить первичную медицинскую документацию (журнал регистрации травматологического пункта лечебно-профилактического заведения, обращения пострадавшего в медицинский пункт или медико-санитарную часть учреждения, амбулаторную карточку и историю болезни пострадавшего, документацию отдела кадров, отдела (службы) охраны труда и т. п.);
5) определить, связан или нет несчастный случай с производством;
6) установить лиц, допустивших нарушение требований законодательства об охране труда, а также разработать план мероприятий по предотвращению подобных несчастных случаев;
7) документально оформить результаты расследования несчастного случая. Так, в зависимости от того, связан несчастный случай с производством или нет, комиссией составляются соответствующие акты. Поэтому вопросу определения того, связан ли несчастный случай с производством, необходимо уделить особое внимание.
Детальный перечень обстоятельств, при которых несчастный случай определяется связанным с производством, приведен в п. 15 Порядка № 1232. Однако наиболее характерными для бюджетной сферы являются такие обстоятельства:
— выполнение пострадавшим трудовых обязанностей в соответствии с режимом работы учреждения, в том числе в командировке;
— пребывание на рабочем месте, на территории учреждения или в другом месте для исполнения пострадавшим трудовых обязанностей с момента прибытия пострадавшего в учреждение до его отбытия, которое фиксируется согласно правилам внутреннего трудового распорядка учреждения, в том числе в течение рабочего и сверхурочного времени;
— подготовка к работе и приведение в порядок после окончания работы орудий труда, а также передвижение по территории учреждения перед началом работы и после ее окончания;
— выполнение заданий согласно распоряжению руководителя в нерабочее время, во время отпуска, в выходные, праздничные и нерабочие дни;
— проезд на работу или с работы на транспортном средстве, принадлежащем учреждению, или другом транспортном средстве, предоставленном руководителем;
— использование собственного транспортного средства в интересах учреждения с разрешения или по письменному поручению руководителя учреждения или непосредственного руководителя работ;
— выполнение действий в интересах учреждения, в котором работает пострадавший, т. е. действий, не относящихся к его трудовым обязанностям (предотвращение возникновения аварий или спасение людей и имущества учреждения, любые действия по поручению руководителя); участие в спортивных соревнованиях, других массовых мероприятиях и акциях, проводимых учреждением самостоятельно или по решению вышестоящего органа;
— ликвидация последствий аварии, чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера на производственных объектах и транспортных средствах, используемых учреждением;
— передвижение пострадавшего на объект (между объектами) обслуживания по утвержденному маршруту или на любой объект по поручению руководителя;
— передвижение пострадавшего к месту или с места командировки согласно установленному заданию, в том числе на транспортном средстве любого вида и формы собственности;
— пребывание пострадавшего на территории учреждения или в другом месте работы во время перерыва для отдыха и приема пищи, установленного согласно правилам внутреннего трудового распорядка учреждения, а также во время пребывания на территории учреждения в связи с проведением совещания, получением заработной платы, прохождением обязательного медосмотра и т. п. или проведением с разрешения или по инициативе руководителя профессиональных и квалификационных конкурсов, спортивных соревнований и тренировок или мероприятий, предусмотренных коллективным договором, и т. п.
При этом не признаются связанными с производством несчастные случаи, в частности, в случае:
— пребывания пострадавшего по месту постоянного проживания;
— использования в личных целях без ведома работодателя транспортных средств, оборудования, инструментов, материалов и т. п., которые принадлежат или используются учреждением (кроме случаев, происшедших в результате их неисправности, что подтверждено соответствующими заключениями);
— алкогольного, токсичного или наркотического опьянения, не обусловленного условиями труда, ставшего основной причиной несчастного случая при отсутствии технических и организационных причин его наступления, что подтверждено соответствующим медицинским выводом;
— совершения преступления, установленного обвинительным приговором суда или соответствующим постановлением следственных органов;
— естественной смерти, смерти от общего заболевания или самоубийства, подтвержденный заключениями судебно-медицинской экспертизы и/или следственных органов.
Что же касается несчастных случаев, происшедших с работниками при следовании на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию и не используется в интересах предприятия, то их расследование и учет проводятся в соответствии с Порядком расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера, утвержденным постановлением КМУ от 22.03.2001 г. № 270.
ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
По итогам работы комиссии по расследованию несчастного случая в первую очередь оформляются акт проведения расследования несчастного случая по форме Н-5, приведенной в приложении 3 к Порядку № 1232, и акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1 согласно приложению 4 к Порядку № 1232 (в случае, когда несчастный случай признан связанным с производством). Эти акты составляют в пяти экземплярах, подписываются председателем и всеми членами комиссии. При несогласии с содержанием акта член комиссии подписывает его с отметкой о наличии отдельного мнения, которое излагается им в письменной форме и прилагается к акту по форме Н-5 как его неотъемлемая часть.
Обращаем внимание : согласно п. 14 Порядка № 1232, если несчастный случай признан комиссией не связанным с производством, то составляется только акт по форме Н-5. То есть отныне оформлять отдельный акт о несчастном случае, не связанном с производством, не нужно.
При выявлении острого профессионального заболевания (отравления), связанного с производством, кроме актов по формам Н-5 и Н-1, также составляется в шести экземплярах карточка учета профессионального заболевания (отравления) по форме П-5, приведенной в приложении 5 к Порядку № 1232.
После проведения расследования несчастного случая, определения комиссией того, связан ли этот случай с производством, и оформления соответствующих актов руководитель учреждения должен:
1) в течение суток после поступления материалов расследования рассмотреть и утвердить экземпляры актов по формам Н-5 и Н-1;
2) зарегистрировать несчастный случай в Журнале регистрации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве, по форме согласно приложению 7 к Порядку № 1232 ;
3) в течение суток направить экземпляры утвержденных актов формы Н-5 и Н-1:
— руководителю службы охраны труда или должностному лицу, на которого возложено выполнение функций по охране труда учреждения, работником которого является пострадавший;
— пострадавшему или лицу, представляющему его интересы;
— Фонду по местонахождению учреждения;
— территориальному органу Госгорпромнадзора по местонахождению учреждения;
— первичной организации профсоюза, представитель которой принимал участие в работе комиссии.
Вместе с тем копии актов по формам Н-5 и Н-1 направляются органу, к сфере управления которого относится учреждение, а при его отсутствии — местной госадминистрации.
В случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) копия акта по форме Н-1 вместе с экземпляром карточки по форме П-5 также направляется заведению СЭС, осуществляющему санитарно-эпидемиологический надзор за соответствующим учреждением.
Если же руководитель учреждения откажется составить и утвердить необходимые акты или пострадавший либо лицо, представляющее его интересы, не соглашается с содержанием составленного акта, заключения об обстоятельствах и причинах наступления несчастного случая, а также в случае сокрытия факта наступления несчастного случая, должностное лицо Госгорпромнадзора может выдать предписание по форме Н-9 (приложение 10 к Порядку № 1232) о необходимости проведения расследования (повторного расследования) несчастного случая, утверждения или пересмотра утвержденного акта. При этом руководитель учреждения обязан в пятидневный срок после получения такого предписания издать приказ о принятии указанных в предписании мер, а также привлечь к ответственности работников, допустивших нарушение требований законодательства об охране труда.
Указанные выше документы, а также материалы расследования, должны храниться в учреждении в течение 45 лет, при реорганизации учреждения они передаются правопреемнику, а в случае ликвидации — в государственный архив.
После окончания периода временной нетрудоспособности руководитель учреждения должен составить уведомление о последствиях несчастного случая по форме Н-2 (приложение 8 к Порядку № 1232) и в 10-дневный срок направить его организациям и лицам, которым направлялись акты по формам Н-5 и Н-1. Причем уведомление обязательно прилагается к акту по форме Н-1 и хранится вместе с ним.
Кроме того, на основании Журнала регистрации лиц, пострадавших от несчастных случаев, актов форм Н-5 и Н-1 и данных бухгалтерского учета в орган государственной статистики необходимо подать отчетность о пострадавших. В частности, информация о несчастных случаях отражается в Отчете о травматизме на производстве (форма № 7-твн (годовая)), форма которого утверждена приказом Госкомстата от 15.09.2009 г. № 350.
Напомним, что ст. 1863 КоАП за неподачу статистической отчетности или подачу отчетности с недостоверными данными либо же нарушение сроков ее подачи предусмотрено наложение на должностных лиц штрафа в размере от 10 до 15 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (т. е. от 17 до 255 грн.). Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения административного взыскания, влекут за собой наложение штрафа в размере от 15 до 25 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 255 до 425 грн.).
СПЕЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ
Согласно п. 36 Порядка № 1232 специальному расследованию подлежат:
— несчастные случаи со смертельным исходом;
— групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от степени тяжести полученных ими травм;
— случаи смерти работников в учреждении;
— случаи исчезновения работников при исполнении трудовых (должностных) обязанностей;
— несчастные случаи, повлекшие тяжкие последствия, в том числе с возможной инвалидностью пострадавшего. Отнесение несчастных случаев к повлекшим тяжкие последствия, в том числе с возможной инвалидностью пострадавшего, осуществляется согласно Классификатору распределения травм по степени тяжести, утвержденному приказом Минздрава от 04.07.2007 г. № 370.
Специальное расследование несчастных случаев, повлекших тяжкие последствия, в том числе с возможной инвалидностью пострадавшего, проводится по решению Госгорпромнадзора или его территориальных органов в зависимости от характера и степени тяжести травмы.
Следует отметить, что подобные случаи не являются типичными для бюджетных учреждений, поэтому рассмотрим только основные моменты специального расследования. В частности, п. 38 Порядка № 1232 предусмотрено, что специальное расследование несчастного случая проводится комиссией по специальному расследованию несчастного случая (далее — специальная комиссия), созданной территориальным органом Госгорпромнадзора по местонахождению учреждения. В состав такой комиссии входят:
— должностное лицо территориального органа Госгорпромнадзора (председатель комиссии);
— представитель Фонда по местонахождению учреждения;
— представитель органа, к сфере управления которого относится учреждение;
— представитель учреждения, в котором произошел несчастный случай (специалист по охране труда);
— представитель первичной организации профсоюза независимо от членства пострадавшего в профсоюзе;
— представитель профсоюзного органа высшего уровня;
— представитель заведения государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющей санитарно-эпидемиологический надзор учреждения;
— представитель Госсельхозинспекции, если несчастный случай произошел при эксплуатации зарегистрированных в ней сельскохозяйственных машин.
Специальное расследование несчастного случая проводится в течение 10 рабочих дней. В случае необходимости указанный срок может быть продлен органом, создавшим специальную комиссию (п. 41 Порядка № 1232).
К обязанностям специальной комиссии относятся:
1) обследование места, где произошел несчастный случай, получение письменных или устных объяснений от руководителя учреждения, должностных лиц, работников учреждения, пострадавшего (если это возможно), опрос свидетелей несчастного случая и лиц, причастных к несчастному случаю;
2) определение соответствия условий труда и его безопасности требованиям законодательства об охране труда;
3) определение необходимости проведения лабораторных исследований, испытаний, технических расчетов, экспертизы с целью установления причины несчастного случая и разработка плана мероприятий по предотвращению подобных несчастных случаев;
4) изучение первичной медицинской документации (журнала регистрации травматологического пункта лечебно-профилактического заведения, обращения пострадавшего в медицинский пункт или медико-санитарную часть предприятия, амбулаторной карточки и истории болезни, документации отдела кадров, службы охраны труда и т. п.);
5) выяснение обстоятельств и причин наступления несчастного случая;
6) определение несчастного случая связанным или не связанным с производством;
7) установление лиц, допустивших нарушение требований законодательства об охране труда, а также разработка плана мероприятий по предотвращению подобных несчастных случаев;
8) встреча с пострадавшим или членами его семьи либо уполномоченным лицом, представляющим его интересы, по поводу разъяснения их прав в связи с наступлением несчастного случая.
По результатам специального расследования составляются акты форм Н-5 и Н-1 (в случае признания несчастного случая связанным с производством), карточка по форме П-5 (в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) относительно каждого пострадавшего.
Количество экземпляров актов по формам Н-5 и Н-1, карточек по форме П-5 зависит от количества пострадавших и органов, которым они направляются.
Госгорпромнадзор в разъяснении от 18.01.2012 г. № 321/0/5.2-6/12 также отметил, что в случае наступления группового несчастного случая со смертельным исходом с целью ускорения выдачи актов по форме Н-1 пострадавшим (или членам их семей) специальной комиссией составляются, подписываются и утверждаются в течение десяти рабочих дней с момента ее создания временные акты по форме Н-1 на каждого пострадавшего для осуществления страховых выплат. Отметка «Временный» на акте ставится в верхнем правом углу первого листа с лицевой стороны. После завершения специального расследования такие акты заменяются постоянными, но хранятся вместе с ними в материалах специального расследования. Составление временных актов по форме Н-1 предусмотрено только по решению специальной комиссии.
Руководитель учреждения в пятидневный срок после утверждения акта формы Н-5 обязан:
— издать приказ о принятии предложенных специальной комиссией мер и предотвращении возникновения подобных несчастных случаев, который обязательно прилагается к материалам специального расследования, а также привлечь согласно законодательству к ответственности работников, допустивших нарушение требований законодательства об охране труда, должностных инструкций и других актов предприятий по этим вопросам. О принятии предложенных мер работодатель уведомляет в письменной форме органы, участвовавшие в проведении расследования, в указанные в акте по форме Н-5 сроки;
— направить за счет учреждения копии материалов специального расследования органам прокуратуры, другим органам, представители которых участвовали в проведении специального расследования, Госгорпромнадзору, Фонду, а в случае проведения расследования случаев выявления острого профессионального заболевания (отравления) также учреждению СЭС.
СТРАХОВЫЕ ВЫПЛАТЫ ПОСТРАДАВШЕМУ
Назначение, перечисление и проведение страховых выплат пострадавшему в результате несчастного случая осуществляются согласно требованиям Порядка № 24. Так, согласно п. 1.2 Порядка № 24 при наступлении страхового случая управление исполнительной дирекции Фонда обязано своевременно и в полном объеме возмещать ущерб, причиненный работнику в результате повреждения его здоровья или в случае его смерти путем выплаты ему или лицам, имеющим на это право:
1) пособия в связи с временной нетрудоспособностью до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
2) единовременного пособия в случае устойчивой потери профессиональной трудоспособности или смерти пострадавшего;
3) ежемесячной страховой выплаты в случае частичной или полной потери трудоспособности, которая компенсирует соответствующую часть утраченного заработка пострадавшего;
4) страховой выплаты пострадавшему в размере его среднемесячного заработка при временном переводе его на более легкую нижеоплачиваемую работу;
5) страховой выплаты пострадавшему во время его профессиональной реабилитации;
6) ежемесячной страховой выплаты лицам, имеющим на нее право в случае смерти пострадавшего;
7) возмещения стоимости ритуальных услуг, связанных с погребением умершего.
Отметим, что из всех выплат, связанных с несчастным случаем на производстве, оплата больничного — первая и единственная выплата, которую осуществляет учреждение. Остальные выплаты осуществляет Фонд в предусмотренных «несчастным» законодательством случаях за счет своих средств. Полный перечень выплат, осуществляемых Фондом в случае наступления страхового случая, приведен в ст. 21 и ст. 28 Закона № 1105. Поскольку учреждение не принимает участия в таких выплатах, мы не будем обращать на них внимание, а остановимся только на больничном.
Согласно ч. 4 ст. 34 Закона № 1105 пособие в связи с временной нетрудоспособностью выплачивается в размере 100 % среднего заработка. Выплата пособия в связи с временной нетрудоспособностью за первые пять дней временной нетрудоспособности пострадавшего производится за счет средств учреждения-страхователя, а начиная с шестого дня нетрудоспособности — за счет средств Фонда.
Рассчитывается пособие в связи с временной нетрудоспособностью, связанной с несчастным случаем на производстве, так же, как и обычные больничные, т. е. согласно Порядку № 1266.
Основанием для оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя и предоставления пособия, связанного с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, являются выданный в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздрава от 13.11.2001 г. № 455, листок нетрудоспособности и акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1 или акт расследования хронического профессионального заболевания по форме П-4, утвержденные Порядком № 1232.
Средства для осуществления страхователем выплаты пособия в связи с временной нетрудоспособностью пострадавшего выделяются Фондом на основании заявления-расчета по форме согласно приложению к Порядку № 24.
При этом для осуществления учреждением-страхователем выплаты пособия в связи с временной нетрудоспособностью пострадавшего им вместе с заявлением-расчетом в рабочий орган исполнительной дирекции Фонда должны быть поданы:
— копия листка нетрудоспособности (заверенная страхователем или работником рабочего органа исполнительной дирекции Фонда на основании оригинала). Запись в листке нетрудоспособности должна быть осуществлена с кодом «04» — в случае несчастного случая на производстве или «02» — в случае профзаболевания;
— акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1;
— акт расследования происшедшего несчастного случая по форме Н-5;
— акт расследования хронического профессионального заболевания по форме П-4 (если таковое установлено);
— справка о средней заработной плате (доходе) согласно приложению 2 к Порядку № 1266;
— извлечение из табеля учета рабочего времени пострадавшего, заверенное страхователем.
В свою очередь, согласно ст. 36 Закона № 1105 Фонд обязан (при условии наличия всех необходимых документов) рассмотреть предоставленные документы и принять соответствующие решения в десятидневный срок, не учитывая день поступления указанных документов. Решение о назначении (отказе) страховых выплат оформляется постановлением Фонда, в котором указываются данные о лицах, имеющих право на страховые выплаты, размеры выплат на каждого члена семьи и их сроки или обоснования отказа в выплатах.
Статьей 36 Закона № 1105 также предусмотрено, что Фонд может задержать страховые выплаты до выяснения оснований для выплат, если документы о несчастном случае оформлены с нарушением установленных требований, поэтому оформлению документов по результатам расследования несчастного случая, происшедшего в учреждении, следует уделить особое внимание.
В завершение желаем вам и работникам вашего учреждения не иметь причин для расследования несчастного случая.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII.
КоАП — Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8074-X.
Закон об охране труда — Закон Украины «Об охране труда» от 14.10.92 г. № 2694-XII.
Закон № 1105 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, вызвавших потерю трудоспособности» от 23.09.99 г. № 1105-XIV.
Порядок № 1232 — Порядок проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденный постановлением КМУ от 30.11.2011 г. № 1232.
Порядок № 1112 — Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденный постановлением КМУ от 25.08.2004 г. № 1112.
Порядок № 24 — Порядок назначения, перечисления и проведения страховых выплат, утвержденный постановлением правления Фонда социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний Украины от 27.04.2007 г. № 24.
Порядок № 1266 — Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.
