О ПРАВЕ ВОДИТЕЛЯ РАБОТАТЬ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ эЛЕКТРОГАЗОСВАРЩИКОМ
Светлана МЕРЕНКОВА, ведущий государственный финансовый инспектор Харьковской объединенной государственной финансовой инспекции
Штатным расписанием больницы предусмотрена должность газоэлектросварщика (0,5 ставки).
Имеет ли право учреждение оформить по внутреннему совместительству водителя по его согласию на должность газоэлектросварщика, если водитель работает на ставку? Предусматривает ли должность газоэлектросварщика наличие специального образования?
(г. Харьков)
Прежде всего отметим, что законодательные основания для заключения работниками, наряду с основным трудовым договором, трудовых договоров на работу по совместительству дает ст. 21 КЗоТ.
Совместительством считается выполнение работником, кроме своей основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от работы время на том же (внутреннее совместительство) или другом учреждении, организации (внешнее совместительство).
Порядок работы совместителей и оплата их труда регламентируются постановлением КМУ «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» от 03.04.93 г. № 245 (далее — постановление № 245), и Положением об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организаций, утвержденным совместным приказом Минтруда, Минюста и Минфина от 28.06.93 г. № 43 (далее — Положение № 43).
Указанными документами установлен ряд ограничений относительно работы по совместительству.
Так, не имеют права работать по совместительству (за исключением научной, преподавательской, медицинской и творческой деятельности) руководители государственных предприятий, учреждений, организаций, их заместители, руководители структурных подразделений государственных предприятий, учреждений, организаций (цехов, отделов, лабораторий т. д.) и их заместители (п. 4 Положения № 43).
Ограничения по совместительству могут вводиться руководителями государственных предприятий, учреждений и организаций совместно с профсоюзными комитетами только в отношении работников отдельных профессий и должностей, занятых на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, дополнительная работа которых может привести к последствиям, которые негативно скажутся на состоянии их здоровья и безопасности производства. Ограничения также распространяются на лиц, не достигших 18 лет, и беременных женщин (п. 2 Положения № 43). При этом перечень профессий и должностей работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, дополнительная работа на которых может привести к последствиям, которые негативно скажутся на состоянии их здоровья и безопасности производства, обязательно устанавливается коллективным или трудовым договором.
Продолжительность работы по совместительству не может превышать четырех часов в день и полного рабочего дня в выходной день. Общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половину месячной нормы рабочего времени (п. 2 постановления № 245).
Оплата труда совместителей осуществляется за фактически выполненную работу.
Исходя из вышесказанного, водитель медицинского учреждения может работать по совместительству. Однако при приеме на работу по совместительству на должность газоэлектросварщика необходимо соблюдать следующее.
Если водителю установлен ненормированный рабочий день
В соответствии с п.п. 3.4.4. Условий оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденных совместным приказом Минтруда и Минздрава от 05.10.2005 г. № 308/519, руководители учреждений по согласованию с профсоюзными комитетами могут устанавливать ненормированный рабочий день для водителей легковых и санитарных автомобилей, автомобилей скорой медицинской помощи с доплатой 25 % тарифной ставки за отработанное время.
Ненормированный рабочий день — это особый режим рабочего времени, который устанавливается для определенной категории работников в случае невозможности нормирования времени трудового процесса. В случае необходимости эта категория работников выполняет работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени (такая работа не является сверхурочной). При этом мера труда определяется не только продолжительностью рабочего времени, но и кругом обязанностей и объемом выполненных работ (нагрузкой).
Также, согласно ч. 2 ст. 8 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР работникам с ненормированным рабочим днем может предоставляться ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 7 календарных дней за особый характер труда согласно спискам должностей, работ и профессий, определенных коллективным договором, соглашением.
При этом следует помнить, что в каждом учреждении, организации должен быть установлен режим рабочего времени, который предусматривает установление: времени начала и окончания работы, продолжительности перерывов для отдыха и питания, продолжительности и порядка чередования смен.
Режим рабочего времени является составной частью внутреннего трудового распорядка в учреждении (организации), поэтому каждый сотрудник обязан его неукоснительно соблюдать.
Таким образом, если водителю, работающему на ставку, руководителем учреждения установлен ненормированный рабочий день, выполнять в полном объеме работу газоэлектросварщика на 0,5 ставки он не сможет и будет нарушать установленный ему режим рабочего времени по независящим от него причинам.
Аналогичное мнение высказало и Минтруда в письме от 26.08.2010 г. № 265/13/116-10, в котором указало следующее. В случае если водитель работает на 1,5 ставки (по основному месту работы и на 0,5 ставки по совместительству) для установления ему ненормированного рабочего дня по основному месту работы нет оснований, поскольку у него нет возможности выполнять работу сверх установленной продолжительности рабочего времени (после окончания работы по основной должности он приступает к работе по совместительству). Соответственно он не имеет права и на получение доплаты за ненормированный рабочий день и дополнительный отпуск. Установить ненормированный рабочий день на работе по совместительству нельзя, поскольку совместители работают на условиях неполного рабочего времени, что не дает права на установление ненормированного рабочего дня.
Таким образом, если водитель больницы, работающий на ставку, будет оформлен на работу по внутреннему совместительству на 0,5 ставки, ненормированный рабочий день в таком случае ему устанавливаться не будет.
Составляя график работы для такого работника, также следует соблюсти требования ст. 66 КЗоТ, а именно предоставлять перерыв для отдыха и питания. Перерыв для отдыха и питания должен предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы.
Перерыв не включается в рабочее время. Время начала и окончания перерыва устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Квалификационные требования при приеме на работу на должность электрогазосварщика
Прежде всего напомним, что названия должностей в штатном расписании должны соответствовать профессиональным названиям работ, указанным в Классификаторе профессий ДК 003:2010, утвержденном приказом Госпотребстандарта от 28.07.2010 г. № 327 (далее — Классификатор профессий).
Согласно п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Минтруда, Минюста и Минсоцзащиты от 29.07.93 г. № 58, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются в соответствии с наименованием профессий и должностей, указанных в Классификаторе профессий.
Следует отметить, что приказом МОЗ «О штатных нормативах и типовых штатах учреждений здравоохранения» от 23.02.2000 г. № 33 (далее — приказ № 33) предусмотрена должность газоэлектросварщика, в то время как Классификатором профессий предусмотрена должность электрогазосварщика.
Таким образом, в штатное расписание больницы должна быть введена должность электрогазосварщика.
Введение должности электрогазосварщика по соответствующему разряду (2 — 8) производится в зависимости от объема и характера работы, которая выполняется в данном учреждении, и с учетом наличия специалистов соответствующего разряда.
Должностные обязанности и квалификационные требования электрогазосварщиков определены Справочником квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 42 «Обработка металла», утвержденным приказом Минпромполитики Украины от 22.03.2007 г. № 120 (далее — Справочник № 120).
В частности, квалификационные требования к занятию должности электрогазосварщика низшего, 2-го разряда, предусматривают наличие полного общего среднего образования и профессиональной подготовки на производстве, без требований к стажу работы.
Аттестация электрогазосварщиков
Правила аттестации сварщиков утверждены приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 19.04.96 г. № 61 (далее — Правила № 61) и являются обязательными для предприятий, организаций и граждан, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, которые проводят сварочные работы при изготовлении, монтаже и ремонте объектов и оборудования согласно Правилам Госнадзорохрантруда Украины, Государственным строительным нормам Украины, а также во всех других случаях, когда нормативной документацией предусмотрена аттестация как средство обеспечения качества сварочных работ.
Согласно п. 2.1 Правил № 61 аттестация сварщиков подразделяется на первичную, дополнительную, периодическую и внеочередную.
При этом периодическую аттестацию проходят все сварщики с целью подтверждения уровня их профессиональной квалификации и продления срока действия свидетельства на допуск к выполнению соответствующих сварочных работ. Срок периодической аттестации — не реже одного раза в два года (п. 2.4 Правил № 61).
В соответствии с п. 7.6 Правил № 61 сварщикам, которые сдали теоретические экзамены и прошли практические испытания, решением аттестационной комиссии выдается удостоверение установленной формы.
Удостоверение о прохождении аттестации действительно в течение двух лет, начиная с даты получения и является действительным при выполнении следующих условий (п. 8.1 Правил № 61):
— сварщик постоянно занимается сварочными работами, в соответствии с полученным допуском, что подтверждается через каждые шесть месяцев службами сварки на производстве с отметкой в удостоверении;
— перерывы в работе не превышают шесть месяцев;
— работа сварщика соответствует техническим условиям, по которым проводилась аттестация.
Обратите внимание: если не выполняется хотя бы одно из этих условий, срок действия удостоверения приостанавливается (п. 8.2 Правил № 61).
По истечении двух лет сварщики проходят периодическую аттестацию. При этом аттестационная комиссия может продлить срок действия удостоверения на следующие два года.
Таким образом, учитывая требования Правил № 61, а также Справочника № 120, при приеме на работу электрогазосварщика (независимо от того, принимается он на работу по совместительству или нет) такой работник при себе должен иметь удостоверение сварщика установленной формы, с отметкой о прохождении аттестации.
В заключение обратим внимание на то, что для выполнения своих должностных обязанностей электрогазосварщику необходимо соответствующее оборудование, которое зачастую отсутствует в учреждениях здравоохранения, и вводить в штатное расписание такую должность будет нецелесообразно.
Напомним, что в соответствии с п. 2 приказа № 33 руководителям учреждений здравоохранения предоставлено право в случае необходимости изменять штаты отдельных структурных подразделений или вводить должности, не предусмотренные штатными нормативами для данного заведения, за счет должностей других структурных подразделений в пределах фонда оплаты труда, доведенного лимитными справками на соответствующий период. При этом замена должностей работников может осуществляться только в пределах одной категории медицинского, фармацевтического персонала, административно-управленческого, кроме заместителей руководителей и хозяйственно-обслуживающего персонала.
Так, например, должность электрогазосварщика при необходимости можно заменить на должность рабочего по обслуживанию и текущему ремонту сооружений, зданий и оборудования.
