МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ
О ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ДОШКОЛЬНОГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ
Письмо от 09.02.2012 г. № 1/9–97
Министерство на многочисленные обращения по поводу возможности установления в штатных расписаниях дошкольных учебных заведений должностей директоров разъясняет следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона Украины «О дошкольном образовании» руководство дошкольным учебным заведением осуществляет директор (заведующий). Поэтому в штатных расписаниях должность руководителя дошкольного учебного заведения может именоваться «директор» или «заведующий».
При этом сообщаем, что эта норма касается дошкольных учебных заведений различных типов и форм собственности. Так, в соответствии со ст. 12 Закона Украины «О дошкольном образовании» согласно потребностям граждан создаются следующие дошкольные учебные заведения:
— дошкольное учебное заведение (ясли) для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет;
— дошкольное учебное заведение (ясли-сад) для детей в возрасте от двух месяцев до шести (семи) лет;
— дошкольное учебное заведение (детский сад) для детей в возрасте от трех до шести (семи) лет;
— дошкольное учебное заведение (ясли-сад) компенсирующего типа для детей в возрасте от двух до семи (восьми) лет, нуждающихся в коррекции физического и (или) умственного развития, длительном лечении и реабилитации. Дошкольные учебные заведения (ясли-сад) компенсирующего типа делятся на специальные и санаторные;
— дошкольное учебное заведение (ясли-сад) семейного типа для детей в возрасте от двух месяцев до шести (семи) лет, находящихся в семейных отношениях;
— дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа для детей в возрасте от двух месяцев до шести (семи) лет, в составе которого могут быть группы общего развития, компенсирующего типа, семейные, прогулочные, в которых обеспечивается дошкольное образование с учетом состояния здоровья детей, их умственного, психологического, физического развития;
— дошкольное учебное заведение (центр развития ребенка) и дошкольные отделения учебно-воспитательных комплексов «дошкольное учебное заведение — общеобразовательное учебное заведение», «общеобразовательное учебное заведение — дошкольное учебное заведение».
Заместитель Министра Б. Жебровский
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА ГОСФИНИНСПЕКЦИИ
РУКОВОДИТЕЛЬ ДОШКОЛЬНОГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ:
ДИРЕКТОР ИЛИ ЗАВЕДУЮЩИЙ?
В комментируемом письме МОНмолодежьспорта предоставило разъяснение о возможности установления в штатных расписаниях дошкольных учебных заведений (ДУЗ) должности директора.
Как указано в п. 1 ст. 20 Закона Украины «О дошкольном образовании» от 11.07.2001 г. 2628-III (далее — Закон № 2628), руководство ДУЗ осуществляет его директор (заведующий). Исходя из этого МОНмолодежьспорта пришло к выводу, что в штатном расписании должность руководителя ДУЗ может быть названа «директор» или «завідуючий» («завідувач»).
По этому поводу отметим следующее.
В соответствии со ст. 48 Кодекса законов о труде Украины основным документом о трудовой деятельности работника является трудовая книжка.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Минтруда, Минюста и Минсоцзащиты от 29.07.93 г. № 58, записи в трудовую книжку о названии работы, профессии (должности), на которую принят работник, вносятся в соответствии с профессиональными названиями работ, указанными в Классификаторе профессий ДК 003:2010, утвержденном приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулировании и потребительской политики от 28.07.2010 г. № 327 (далее — Классификатор профессий). Указанное правило является обязательным для выполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями. Название руководителя ДУЗ должно соответствовать профессиональному названию работы.
Следует отметить, что при составлении штатного расписания наименования профессий и должностей также определяются в соответствии с Классификатором профессий.
Отметим, что этим Классификатором предусмотрены следующие профессиональные названия работы:
— директор дошкольного воспитательного заведения (код 1210.1 «Руководители предприятий, учреждений и организаций»);
— заведующий (укр. — завідувач) детским садом (детскими яслями, яслями-садом) (код 1229.4 «Руководители подразделений в сфере образования и производственной учебы»).
Добавим, что под кодом 1229.4 «Руководители подразделений в сфере образования и производственного обучения» в Классификаторе профессий указываются также такие профессиональные названия работ, как заведующий аспирантурой (интернатурой, ординатурой, докторантурой), заведующий кафедрой, заведующий лабораторией (образование) и т. п., т. е. именно руководители подразделений учреждений и заведений образования.
Следует отметить, что профессиональное название работы «завідуючий» в указанном Классификаторе отсутствует.
Согласно п. 1 ст. 13 Закона № 2628 ДУЗ является юридическим лицом и действует на основании устава, т. е. ДУЗ не являются подразделениями в сфере образования. Итак, если исходить из положений Классификатора профессий, должность руководителя ДУЗ в трудовой книжке и в штатном расписании следует указывать как «директор дошкольного воспитательного заведения».
Между тем, как известно, во всех нормативно-правовых актах, регулирующих трудовые отношения и оплату труда, в частности Типовых штатных нормативах дошкольных учебных заведений, утвержденных приказом Минобразования от 04.11.2010 г. № 1055 (далее — Типовые штатные нормативы № 1055), Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102, и приказе Минобразования «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.08.2005 г. № 557 указана должность «завідуючий (завідувач)» ДУЗ. Поэтому на практике должность руководителя ДУЗ обычно именуют как «заведующий».
Несмотря на то что МОНмолодежьспорта считает правильным называть должность руководителя ДУЗ как «директор», так и «завідуючий» («завідувач»), со своей стороны, считаем, что этот вопрос требует дополнительного законодательного урегулирования*.
* Чтобы расставить все точки над «і» в затронутом вопросе, редакцией нашей газеты направлен соответствующий запрос в Министерство социальной политики Украины. Как только мы получим ответ, обязательно вас проинформируем. — Примеч. ред.
Дело в том, что если должность руководителя ДУЗ будет названа «директор», то возникнут недоразумения с составлением штатного расписания, которое не будет соответствовать требованиям Типовых штатных нормативов № 1055, и оплатой труда руководителя, поскольку во всех нормативных документах должность руководителя ДУЗ указывается как «завідувач».
Если же должность руководителя ДУЗ назвать «завідуючий» («завідувач»), то, по нашему мнению, это не будет соответствовать Классификатору профессий.
Светлана МЕРЕНКОВА,
ведущий контролер-ревизор Харьковской государственной
объединенной финансовой инспекции
