ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ГОССЛУЖАЩИМ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ДЛЯ РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВЫХ ВОПРОСОВ
Алла ЛИТВИН, заместитель директора Департамента по вопросам государственного регулирования заработной платы и условий труда — начальник отдела государственного регулирования заработной платы в бюджетной сфере
В 2010 году всем работникам отдела была выплачена материальная помощь на оздоровление в размере их должностного оклада. Кроме того, в декабре этого же года им (кроме начальника отдела) была выплачена еще одна помощь для решения социально-бытовых вопросов в размере среднемесячной заработной платы.
Не является ли это нарушением?
(г. Львов)
Условия материального и социально-бытового обеспечения государственных служащих определены, прежде всего, Законом Украины «О государственной службе» от 16.12.93 г. № 3723-XII.
Так, согласно ст. 33 этого Закона государственным служащим могут устанавливаться надбавки за высокие достижения в труде и выполнение особо важной работы, доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников и другие надбавки и доплаты, а также предоставляться материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов.
Выплата материальной помощи предусмотрена постановлением КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268.
Так, согласно п.п. 3 п. 2 этого постановления № 268 руководителям соответствующих госорганов предоставлено право оказывать работникам в пределах утвержденного фонда оплаты труда материальную помощь для решения социально-бытовых вопросов и материальную помощь на оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска. При этом размер каждого из этих видов материальной помощи не должен превышать среднемесячной заработной платы работника.
Материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов не носит систематический характер, а является разовой выплатой, которая предоставляется работнику в случае наступления непредвиденных обстоятельств (например, в случае сложного материального положения, в связи с продолжительной болезнью, или по семейным обстоятельствам, на погребение и т. д.).
Решение о предоставлении матпомощи для решения социально-бытовых вопросов в каждом конкретном случае принимает руководитель соответствующего органа, исходя из обстоятельств, изложенных в заявлении работника, а также при наличии достаточных средств на осуществление такой выплаты. Так, если средств, предусмотренных в смете на выплату материальной помощи, недостаточно, то выплачивать материальную помощь для решения социально-бытовых вопросов нет возможности.
С учетом этого условия, в течение года по решению руководителя материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов может быть выплачена всем работающим на государственной службе, если для осуществления таких выплат достаточно средств.
Конкретный порядок предоставления материальной помощи должен оговариваться в коллективном договоре либо в отдельном Положении о предоставлении работникам материальной помощи.
