Индексация денежных доходов за ноябрь 2012 года

ИНДЕКСАЦИЯ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ ЗА НОЯБРЬ 2012 ГОДА

Ольга ВИТКОВСКАЯ, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»

Основные принципы проведения индексации, установленные Законом об индексации и Порядком № 1078, следующие.

1. Индексацию заработной платы проводят все работодатели независимо от своевременности ее выплаты работникам.

2. Индексировать заработную плату необходимо в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.

Согласно Закону о Госбюджете-2012 размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц с 01.10.2012 г. по 30.11.2012 г. составляет 1118 грн. Таким образом, в ноябре 2012 года заработная плата индексируется исходя из фактически начисленной ее суммы, но не более 1118 грн.

3. В базовом месяце индексация не проводится. Базовым для проведения индексации считается месяц повышения заработной платы (оклада, тарифной ставки и других постоянных составляющих зарплаты).

4. Заработная плата индексируется как по основному месту работы, так и по совместительству (п. 7 Порядка № 1078). Доход по совместительству индексируется в размере, который с учетом оплаты труда по основному месту работы не превышает прожиточного минимума для трудоспособного лица.

Далее в таблице приведены индексы потребительских цен для проведения индексации заработной платы, начисляемой за ноябрь 2012 года.

Пользоваться данной таблицей просто. Для определения процента, на который индексируется зарплата за ноябрь 2012 года, в колонке 2 таблицы необходимо найти базовый месяц для каждого работника. Например, работник принят на работу в октябре 2008 года и его заработная плата с тех пор не повышалась, следовательно, октябрь 2008 года для него является базовым.

Далее в колонке 4 указаны уже рассчитанные величины прироста индексов потребительских цен, применяемые для индексации доходов в ноябре 2012 года. Если базовым для работника является октябрь 2008 года, то процент, на который проводится индексация ноябрьской зарплаты, составляет 34,5 % (в таблице выделено полужирным шрифтом).

Кроме того, в колонке 5 указана сумма индексации зарплаты, которая равна или превышает 1118 грн. Так, если базовым для работника является ноябрь 2008 года (процент индексации — 34,5 %), при этом его зарплата равна или превышает 1118 грн., то сумма индексации составит 385,71 грн.

Отдельно остановимся на определении индекса для вновь принятых работников. До внесения постановлением № 526 изменений в Порядок № 1078 механизм начисления сумм индексации для вновь принятых работников этим Порядком определен не был. С 21.06.2012 г. Порядок № 1078 дополнен новым п. 10¹, которым установлено: исчисление индекса потребительских цен для проведения индексации заработной платы вновь принятых работников осуществляется с месяца приема работника на работу (т. е. с учетом индекса инфляции, приходящегося на месяц приема).

Например, работник был принят на работу в июле 2012 года (после вступления в силу постановления № 526). Исчисление индекса потребительских цен нарастающим итогом для проведения индексации начинается с учетом индекса потребительских цен, приходящегося на месяц приема, т. е. июля 2012 года. Фактически это означает, что при определении индекса для проведения индексации в таблице необходимо ориентироваться на месяц, предшествующий месяцу приема на работу (в нашем случае — июнь 2012 г.). Как подчеркнуло Минсоцполитики в письме от 07.09.2012 г. № 197/10/137-12 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012 № 38), право на индексацию зарплаты вновь принятого работника наступит, когда индекс потребительских цен нарастающим итогом превысит порог индексации (101 %).

Следует отметить, что индекс потребительских цен нарастающим итогом с июля по октябрь 2012 года не превысил порог индексации (т. е. 101 %). Кроме того, если речь идет о работнике, должностной оклад которого определяется на основе Единой тарифной сетки и его повышение было в сентябре и октябре 2012 года, то эти месяцы для такого работника стали базовыми для исчисления индекса потребительских цен нарастающим итогом. Очередное повышение зарплаты такого работника состоится в декабре 2012 года и этот месяц вновь станет базовым. А значит, право на проведение индексации зарплаты такого работника
(т. е. когда индекс потребительских цен нарастающим итогом превысит 101 %) наступит не скоро. Если же в дальнейшем наступит право на начисление сумм индексации и размер заработной платы работника повысится на сумму меньшую, чем рассчитанная сумма индексации, то такому работнику необходимо будет определить фиксированную сумму индексации.

Далее рассмотрим особенности проведения индексации в ноябре 2012 года.

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУММЫ ИНДЕКСАЦИИ В МЕСЯЦЕ ПОВЫШЕНИЯ ДОХОДА

С 21.06.2012 года новые правила проведения индексации предусматривают, что месяц повышения денежных доходов (на любую сумму) является базовым.

При этом согласно абз. 3 п. 5 Порядка № 1078 с изменениями, внесенными постановлением № 526, если денежный доход с учетом суммы повышения меньше суммы денежного дохода с учетом индексации до повышения, в базовом месяце сумма общего дохода определяется с таким расчетом, чтобы сумма денежного дохода с учетом индексации не превышала общего дохода до его повышения. Напомним, что пример, приведенный в приложении 4 к Порядку № 1078, постановлением № 526 изложен в новой редакции.

В частности, в первый раз в таком порядке определяли сумму индексации в июле 2012 года при повышении должностных окладов работников по Единой тарифной сетке, а также должностных окладов, которые установлены на уровне минимальной зарплаты.

Так, в месяце повышения зарплаты для определения суммы индексации необходимо было сравнить две величины: зарплату с учетом повышения и зарплату до повышения, т. е. предыдущего месяца (с учетом индексации).

При этом сравнительные расчеты нужно проводить исходя из условий полностью отработанного месяца (это имеет значение, когда работник часть месяца находился в отпуске или болел, т. е. месяц отработан не полностью) с учетом постоянных составляющих зарплаты (доплат, надбавок).

При этом, если зарплата с учетом повышения:

а) больше зарплаты до повышения с учетом индексации, то зарплата не индексируется;

б) меньше зарплаты до повышения с учетом индексации, то в этом месяце сумма общего дохода состоит из:

— зарплаты с учетом повышения;

— фиксированной суммы индексации, которая определяется как разность между возможной суммой индексации и суммой повышения зарплаты. Фиксированная сумма индексации выплачивается до следующего увеличения размера зарплаты, при котором такое увеличение должно превысить фиксированную сумму индексации.

При следующем увеличении зарплаты, которая уже индексировалась по новым правилам, если повышение зарплаты не превышает фиксированную сумму индексации, выплачиваемую работнику, то сумма общего дохода будет состоять из:

— зарплаты с учетом повышения;

— фиксированной суммы индексации, которая выплачивалась до этого. В приложении 4 к Порядку № 1078 эта ситуация рассмотрена на примере декабря 2011 г.

В таком порядке следует определять сумму индексации при повышении зарплаты в ноябре 2012 года для работников, зарплата которых уже индексировалась по новым правилам.

Обратите внимание: в полном размере рассчитанная фиксированная сумма индексации выплачивается только при полностью отработанном месяце. Если же месяц отработан не полностью (отпуск, временная нетрудоспособность), то сумма фиксированной индексации определяется пропорционально фактически отработанным рабочим дням в этом месяце (см. письмо Минсоцполитики от 12.10.2012 г. № 385/10/136-12 на с. 23 этого номера). При этом напомним: сравнительные расчеты следует проводить исходя из условий полностью отработанного месяца.

Индексация зарплаты работников, должностные оклады которых определяются на основе Единой тарифной сетки

Последним базовым месяцем для таких работников является октябрь 2012 года (месяц последнего повышения должностных окладов).

Если в июле 2012 года для работников была определена фиксированная сумма индексации (как разница между суммой возможной индексации и суммой повышения зарплаты в июле 2012 года), при этом повышение зарплаты в сентябре и в октябре 2012 года не превысило такую фиксированную сумму индексации, то в ноябре 2012 года сумма общего дохода работников должна состоять (при условии полностью отработанного месяца) из:

— зарплаты;

— фиксированной суммы индексации, которая выплачивалась до этого, т. е. июле-октябре 2012 года.

Индексация зарплаты госслужащих

Последний раз должностные оклады госслужащих повышались в феврале 2008 года. Если базовым месяцем для госслужащих является февраль 2008 года, то их зарплата за ноябрь 2012 года индексируется на 50,2 % в пределах 1118,00 грн.

Если же заработная плата некоторых госслужащих с февраля 2008 повышалась за счет увеличения постоянных составляющих заработной платы (должностного оклада, доплаты за ранг, надбавки за выслугу лет и т. д.), и базовым месяцем стал месяц такого повышения, то в ноябре 2012 года зарплата таких работников индексируется на индексы, определенные согласно Порядку № 1078.

Обратите внимание: если должностной оклад госслужащего установлен на уровне минимальной заработной платы, то последним базовым месяцем для него является октябрь 2012 года (месяц последнего повышения минимальной заработной платы). Если в июле 2012 года для таких работников была определена фиксированная сумма индексации (как разница между суммой возможной индексации и суммой повышения зарплаты в июле 2012 года.) и повышение зарплаты в октябре 2012 года не превысило такую фиксированную сумму индексации, то в октябре 2012 года сумма общего дохода состояла (при условии полностью отработанного месяца) из:

— зарплаты с учетом повышения;

— фиксированной суммы индексации, которая выплачивалась до этого, т. е. в июле-сентябре 2012 года.

В ноябре 2012 года фиксированная сумма индексации выплачивается в том же размере.

Индексация зарплаты руководящих работников и специалистов аппарата сельских и поселковых советов

В июне 2009 года должностные оклады руководящих работников и специалистов аппарата сельских и поселковых советов и их исполнительных органов, утвержденные приложением 54 к постановлению КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. 268, были увеличены на 50 %, а надбавка за высокие достижения в труде или выполнение особо важной работы снята.

Если июнь 2009 года для таких работников стал базовым месяцем, то их заработная плата в ноябре 2012 года индексируется на 19,5 % в пределах 1118,00 грн.

Если июнь 2009 года не стал базовым месяцем, индексация зарплаты таких работников в ноябре 2012 года производится на индексы, определенные в соответствии с Порядком № 1078, в пределах 1118,00 грн.

Обратите внимание: если должностной оклад работника установлен на уровне минимальной заработной платы, то индексация его заработной платы проводится в порядке, рассмотренном выше, для госслужащих.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Закон о Госбюджете-2012 — Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2012 год» от 22.12.2011 г. № 4282-VI.

Закон об индексации — Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII
(в редакции Закона от 06.02.2003 г. № 491-IV).

Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.

Постановление № 526 — постановление КМУ «О внесении изменений в Порядок проведения индексации денежных доходов населения» от 13.06.2012 г. № 526.