ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГИ ПО МЕДИЦИНСКОЙ ПОДГОТОВКЕ ВОДИТЕЛЕЙ
Екатерина КЛИМАК, главный специалист отдела нормирования и оплаты труда и работы с местными бюджетами Управления планирования, финансирования расходов бюджета и оплаты труда Департамента экономики и ресурсного обеспечения
В соответствии с п. 3 Порядка медицинской подготовки водителей и кандидатов в водители транспортных средств, утвержденного приказом Минздрава «О совершенствовании системы профилактических противоалкогольных и противонаркотических мероприятий и обязательных профилактических наркологических осмотров» от 28.11.97 г. № 339 медицинская подготовка водителей и кандидатов в водители транспортных средств, целью которой являются овладение навыками оказания первичной медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, а также предупреждение дорожно-транспортного травматизма, должна проводиться при наркологических заведениях. Может ли предоставляться услуга по медицинской подготовке водителей транспортных средств на платной основе?
(г. Чернигов)
Медицинская подготовка водителей транспортных средств проводится на основании и во исполнение ст. 48 Закона Украины «О дорожном движении» от 30.06.93 г. № 3353-XII, которой определено, что водители транспортных средств обязаны владеть практическими навыками оказания первой медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, периодически проходить соответствующую подготовку по программам, утверждаемым Минздравом.
Целью медицинской подготовки водителей транспортных средств являются овладение навыками оказания первичной медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, а также предупреждение дорожно-транспортного травматизма благодаря современным методам профилактики употребления алкогольных и наркотических веществ водителями транспортных средств.
В соответствии с п. 2 Порядка медицинской подготовки водителей и кандидатов в водители транспортных средств, утвержденного приказом Минздрава от 28.11.97 г. № 339 (далее — Порядок № 339), медицинской подготовке подлежат все кандидаты в водители и водители транспортных средств. Периодичность медицинской подготовки — не менее 1 раза в 2 года. Медицинская подготовка проводится за счет заказчиков.
Перечень наркологических заведений, при которых проводится медицинская подготовка водителей и кандидатов в водители транспортных средств, определяют Министерство здравоохранения АР Крым, управления здравоохранения областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций и согласовывают его с Минздравом Украины.
После прохождения медицинской подготовки водители и кандидаты в водители транспортных средств сдают соответствующий зачет и получают удостоверение водителя о прохождении медицинской подготовки (ф. № 143-0). Полученные удостоверения являются обязательным медицинским документом, который предоставляется в медицинские комиссии водителей транспорта при прохождении предварительных (периодических) медицинских осмотров. Без прохождения медицинской подготовки водители и кандидаты в водители транспортных средств к медицинской комиссии водителей транспорта и наркологическому профилактическому осмотру не допускаются.
Виды платных услуг, которые могут предоставлять заведения здравоохранения, определены в Перечне платных услуг, которые могут предоставляться в государственных и коммунальных заведениях здравоохранения, высших медицинских учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, утвержденном постановлением КМУ от 17.09.96 г. № 1138 (далее — Перечень № 1138).
Отметим, что этот Перечень видов платных услуг является исчерпывающим.
Пунктом 31 Перечня № 1138 предусмотрен такой вид платной услуги, как подготовка и обучение с соответствующей выдачей сертификата работников немедицинских специальностей (граждан по их желанию) практическим навыкам оказания неотложной медицинской помощи.
Таким образом, как видим, Порядком № 339 предусмотрена выдача удостоверения водителя о прохождении медицинской подготовки (ф. № 143-0), в то время как в п. 31 Перечня № 1138 при предоставлении такой услуги предусмотрена выдача сертификата.
Действительно, форма удостоверения водителя о прохождении медицинской подготовки (ф. № 143-0) существует и приведена среди действующих форм медицинской документации (http://mozdocs.kiev.ua).
А вот такая форма медицинского документа, как сертификат водителей и кандидатов в водители транспортных средств по практическим навыкам оказания неотложной медицинской помощи, на сегодняшний день еще не утверждена и не приведена в действующих формах медицинской документации (http://mozdocs.kiev.ua).
Хотя следует отметить, что в приказе Минздрава «Об организации обучения отдельных категорий немедицинских работников навыкам оказания первой неотложной медицинской помощи» от 02.03.2009 г. № 132 определено, что учебно-тренировочными отделами (центрами) подготовки по оказанию медицинской помощи в экстремальных ситуациях, созданными в Республиканском территориальном центре экстренной медицинской помощи, областных (городских) центрах экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, обучение немедицинских работников навыкам оказания первой неотложной медицинской помощи проводится с выдачей Сертификата о подготовке немедицинского работника по оказанию первой неотложной медицинской помощи.
А вот результатом прохождения профилактического наркологического осмотра водителей является сертификат о прохождении профилактического наркологического осмотра (ф. № 140-0). Указанный сертификат в соответствии с Положением о сертификате о прохождении профилактического наркологического осмотра, утвержденным приказом Минздрава от 28.11.97 г. № 339, является единым стандартным документом, удостоверяющим прохождение гражданином профилактического наркологического осмотра.
Учитывая все изложенное выше, указанная услуга не может быть отнесена к п. 31 Перечня № 1138.
В этой связи наркологические заведения не могут предоставлять на платной основе услугу по медицинской подготовке водителей, учитывая, что такой вид платной услуги не предусмотрен п. 31 Перечня № 1138 и результатом предоставления такой услуги является выдача удостоверения водителя о прохождении медицинской подготовки (ф. № 143-0), а не сертификата.
