ВВЕДЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ КАССИРА И ЭКОНОМИСТА ПО СПЕЦИАЛЬНОМУ ФОНДУ СМЕТЫ
Татьяна РЯБУХА, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Подразделение больницы предоставляет услуги по психиатрическим и наркологическим осмотрам с выдачей сертификатов с количеством ставок врачей 2,25.
Кроме того, лаборатория больницы предоставляет платные услуги по серологическим и бактериологическим исследованиям с количеством ставок врачей 0,75 и среднедневным количеством выполненных платных исследований — 70 анализов.
Можно ли ввести в штатное расписание больницы 0,5 ставки кассира и 0,5 ставки экономиста на каждое из указанных подразделений, или же правильнее будет ввести 0,5 ставки кассира и 0,5 ставки экономиста всего на все указанные платные услуги?
(Донецкая обл.)
Мы неоднократно обращали внимание в своих консультациях на то, что по специальному фонду сметы целесообразно составлять отдельное штатное расписание. Хотя прямо такое требование действующим законодательством не предусмотрено, имеется ряд законодательных требований, выполнение которых требует составления отдельного штатного расписания по специальному фонду.
Так, согласно п. 20 Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к выполнению смет бюджетных учреждений, утвержденного постановлением КМУ от 28.02.2002 г. № 228 (далее — Порядок № 228), при определении объемов расходов бюджета и/или предоставления кредитов из бюджета распорядителей низшего уровня главные распорядители должны учитывать объективную потребность в средствах каждого учреждения, исходя из его основных производственных показателей и контингентов, которые устанавливаются для учреждений (количество классов, учащихся в школах, коек в больницах, детей в дошкольных заведениях и т. п.), объема выполняемой работы, штатной численности, необходимости погашения дебиторской и кредиторской задолженности и реализации отдельных программ и намеченных мероприятий по сокращению расходов в плановом периоде.
Распорядители бюджетных средств свои расходы приводят в соответствие с бюджетными ассигнованиями и другими показателями, доведенными лимитными справками. Для этого численность работников учреждения, которая предлагается к утверждению по штатному расписанию, должна быть приведена в соответствие с определенным фондом оплаты труда, а другие расходы — в соответствие с другими установленными ассигнованиями таким образом, чтобы обеспечить выполнение возложенных на учреждение функций.
Также исходя из того, что и планы ассигнований, и сами сметы по специальному и общему фондам составляются отдельно, а численность работников должна быть приведена в соответствие с фондом оплаты труда, целесообразно штатные расписания по специальному фонду составлять отдельно.
Типовые штатные нормативы персонала централизованных бухгалтерий при бюджетных заведениях здравоохранения приведены в приложении 45 к приказу Минздрава «О штатных нормативах и типовых штатах заведений здравоохранения» от 23.02.2000 г. № 33 (далее — приказ № 33).
Учитывая то, что в данном случае можно определить количество штатных должностей врачей, занимающихся предоставлением платных услуг, расчет должности кассира и экономиста целесообразно произвести в соответствии с приказом № 33.
Согласно п. 9 приложения 45 к приказу № 33 должность кассира вводится при предоставлении платных услуг отделениями (подразделениями), в том числе зубопротезными, из расчета 1 должность на 10 должностей врачей, которые предоставляют такие услуги (содержатся на хозрасчете или за счет спецсредств), но не менее 0,5 должности.
В вашем случае имеется 3 (2,25 + 0,75) ставки врачей, предоставляющих платные услуги, потому в штатное расписание по специальному фонду сметы может быть введено 0,5 ставки кассира.
Как отметил Минздрав в своем письме от 07.04.2011 г. № 10.03.67/955, должность экономиста при предоставлении платных услуг вводится в штатное расписание согласно п. 10 приложения 45 к приказу № 33.
В соответствии с этим пунктом должности специалистов (экономистов) по финансово-экономической работе вводятся в штат бухгалтерии при предоставлении платных услуг заведением здравоохранения с числом штатных должностей врачей до 5 — должность специалиста по финансовому учету, на каждые 5 должностей свыше 5 — дополнительно по 0,5 должности, которые содержатся за счет хозрасчетных средств или спецсредств.
В данном случае количество должностей врачей, предоставляющих платные услуги, равно 3, потому в штатное расписание по специальному фонду может быть введена 1 должность экономиста.
Кроме того, следует отметить, что в соответствии с п. 7 примечаний к приложению 45 к приказу № 33 при предоставлении платных услуг с объемом свыше 30 % бюджетного финансирования введение дополнительных должностей специалистов по финансовой работе (экономистов) осуществляется с разрешения органа здравоохранения.
