ВВЕДЕНИЕ В ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ВНЕШКОЛЬНОГО учебного ЗАВЕДЕНИЯ ДОЛЖНОСТИ МЕТОДИСТА ПО УЧЕТУ КАДРОВ
Светлана МЕРЕНКОВА, ведущий государственный финансовый инспектор Харьковской объединенной государственной финансовой инспекции
Так как Типовыми штатами № 202 не предусмотрена должность инспектора по кадрам, в штатное расписание внешкольного учебного заведения образования (ЦДЮТ) введена должность методиста по учету кадров. На данную должность принят опытный специалист-кадровик с высшим, но не педагогическим образованием. Должность методиста по учету кадров включена в тарификационный список педагогических работников нашего заведения.
Просим разъяснить:
— правомерно ли предоставлять методисту по учету кадров ежегодный отпуск — 42 календарных дня, а при стаже свыше 3 лет — выплачивать надбавку за выслугу лет;
— должен ли методист по учету кадров проходить аттестацию как педагогический работник?
(Донецкая обл.)
Штатное расписание внешкольного учебного заведения разрабатывается в рамках утвержденного центральными и местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления фонда заработной платы, соблюдая наименования должностей, предусмотренных Примерными типовыми штатными нормативами внешкольных учебных заведений государственной и коммунальной форм собственности системы Министерства образования и науки Украины, утвержденными приказом Министерства образования и науки Украины от 11.03.2010 г. № 202 (далее — Типовые штаты № 202).
Так, в соответствии с п. 2.50 разд. ІІ этих Типовых штатов должность методиста вводится по каждому направлению внешкольного образования в соответствии с уставом заведения в таком количестве, чтобы фонд оплаты труда не превышал 25 % фонда, предусмотренного на оплату труда руководителей кружков, секций, студий и других форм кружковой работы
Должность «методист по учету кадров» Типовыми штатами № 202 не предусмотрена и вводиться в штатное расписание внешкольного учебного заведения не может.
Так, согласно п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Минтруда, Минюста и Минсоцзащиты от 29.07. 93 г. № 58 (далее— Инструкция № 58), записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются в соответствии с наименованием профессий и должностей, указанных в Классификаторе профессий ДК 003:2010, утвержденном приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 28.07.2010 г. № 327 (далее — Классификатор профессий).
Названия должностей в штатных расписаниях внешкольных учебных заведений должны соответствовать профессиональным названиям работ, указанным в Классификаторе профессий. Кроме того, оформляя необходимую документацию (трудовые книжки, приказы, тарификационные списки и т. д.), необходимо записывать названия должностей работников согласно этому Классификатору.
Классификатором профессий должность «методист по учету кадров» не предусмотрена. В случае, если при приеме на работу работнику будет сделана запись в трудовую книжку о том, что он принят на должность «методист по учету кадров», это будет нарушением п. 2.14 Инструкции № 58, Классификатора профессий и Типовых штатов № 202.
Согласно Перечню должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденному постановлением КМУ от 14.06.2000 г. № 963, должность методиста отнесена к педагогическим должностям.
Частью 1 ст. 21 Закона Украины «О внешкольном образовании» от 22.06.2000 г. № 1841-III установлено, что педагогическим работником внешкольного учебного заведения должно быть лицо с высокими моральными качествами, имеющее высшее педагогическое или другое профессиональное образование, надлежащий уровень профессиональной подготовки, которое осуществляет педагогическую деятельность, обеспечивает результативность и качество своей работы, физическое и психическое состояние здоровья которого позволяет выполнять профессиональные обязанности во внешкольных учебных заведениях. Педагогическим работником внешкольного учебного заведения может быть также народный умелец с высокими моральными качествами при условии обеспечения надлежащей результативности учебно-воспитательного процесса.
Таким образом, вводя в штатное расписание должность «методист», следует учитывать, что такой работник будет осуществлять педагогическую деятельность . В связи с этим принятие на должность методиста работника, который будет заниматься исключительно кадровыми вопросами, противоречит действующему законодательству.
Поскольку Типовыми штатами № 202 действительно не предусмотрена должность «инспектор по кадрам», то при решении вопроса возможны такие варианты:
1) не вводя должности инспектора по кадрам, руководитель ЦДЮТ может возложить исполнение таких обязанностей на другого работника (секретаря-машинистку, деловода), установив ему доплату к должностному окладу с учетом конкретных результатов работы в пределах имеющегося фонда оплаты труда, доведенного лимитными справками на соответствующий период. Речь идет о надбавке в размере до 50 % должностного оклада (ставки заработной платы, тарифной ставки) за выполнение особо важной работы (на срок ее выполнения), за сложность, напряженность в работе, предусмотренной п.п. «а» п.п. 2 п. 4 приказа Минобразования «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 г. № 557. При этом напомним: поскольку ст. 31 КЗоТ запрещает требовать от работника выполнение работы, не обусловленной трудовым договором, выполнение любой работы за пределами трудовой функции возможно только по соглашению сторон;
2) руководитель ЦДЮТ, руководствуясь п. 1.2 Типовых штатов № 202, может ввести должность инспектора по кадрам за счет другой должности в пределах одной категории. Например, если штатным расписанием предусмотрена должность «бухгалтер», ее можно заменить должностью «инспектор по кадрам».
Обратите внимание: заменять педагогические должности на административно-хозяйственные запрещено. Так, согласно п. 1.2 Типовых штатов № 202 в случае необходимости руководителям заведений предоставляется право изменять штаты отдельных структурных подразделений за счет должностей других структурных подразделений в пределах фонда оплаты труда, доведенного лимитными справками на соответствующий период. Однако при этом следует помнить, что замена должностей работников может осуществляться только в пределах одной категории (педагогического, хозяйственно-обслуживающего персонала и т. п.);
3) в случае необходимости должность «инспектор по кадрам» может быть введена по отдельному решению учредителя (п. 1.3 Типовых штатов № 202).
