НУЖНО ЛИ ПОДПИСЫВАТЬ СПРАВКУ О ПРОВЕРКЕ
Константин НОВИКОВ, консультант
Прокуратурой в нашей организации была проведена проверка с привлечением специалистов Государственной финансовой инспекции. По результатам проверки была составлена справка, которая направлена в прокуратуру.
С содержанием справки ни главный врач, ни главный бухгалтер не были ознакомлены. Работник прокуратуры объяснил: их подписи нужны только на документе, который оформляется после проведения ревизии.
Правильно ли это? Законна ли такая справка?
(Донецкая обл.)
Привлечение в качестве специалистов сотрудников органов Государственной финансовой инспекции Украины (далее — Госфининспекция) к проверкам, которые проводятся органами прокуратуры, внутренних дел и Службы безопасности Украины (далее — правоохранительные органы), регламентируется Порядком взаимодействия между органами государственной контрольно-ревизионной службы и органами прокуратуры, внутренних дел и Службы безопасности Украины, утвержденным совместным приказом ГлавКРУ, МВД, СБУ и Генпрокуратуры от 19.10.2006 г. № 346/1025/685/53 (далее — Порядок № 346).
В частности, п. 3 этого Порядка предусмотрено, что работники Госфининспекции по обращению правоохранительных органов могут принимать участие в проверках, проводимых правоохранительными органами в подконтрольных учреждениях по вопросам использования и сохранности государственных финансовых ресурсов, необоротных и других активов, правильности определения потребности в бюджетных средствах и взятия обязательств, состояния и достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности, и на других объектах контроля по вопросам использования и сохранности финансовых ресурсов, необоротных и других активов, состояния и достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности, — в качестве специалистов.
Следует обратить внимание на то, что в этом случае работники Госфининспекции привлекаются именно к проведению проверок, проводимых правоохранительными органами, а не к проведению ревизий по их обращению.
Работники органа Госфининспекции направляются для участия в проверках, проводимых правоохранительными органами, на основании письма соответствующего органа Госфининспекции.
Привлечение работников органов Госфининспекции в качестве специалистов к участию в проверках, проводимых правоохранительными органами, может осуществляться сроком до 10 рабочих дней, который по письменному обращению правоохранительного органа может быть продлен служебным лицом органа Госфининспекции.
В ходе проверки специалист органа Госфининспекции использует свои специальные знания и в рамках компетенции предоставляет консультации и ответы на затронутые вопросы, при этом фиксирует факты нарушения законодательства по вопросам использования и сохранности финансовых ресурсов, необоротных и других активов, правильности определения потребности в бюджетных средствах и взятия обязательств, состояния и достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности, определяет размер причиненного материального ущерба (убытков) и должностных (служебных) лиц, в результате действий или бездействия которых допущено нарушение законодательства и нанесен материальный ущерб (убытки).
В соответствии с п.п. 3.1 п. 3 Порядка № 346 результаты участия специалиста органа Госфининспекции в проверке оформляются справкой, которая составляется на чистом листе и подписывается только специалистом с указанием должности и названия органа, в котором он работает.
Справка составляется в двух экземплярах, один из которых после подписания специалистом направляется правоохранительному органу — инициатору проверки. Второй экземпляр справки остается в соответствующем органе Госфининспекции.
Исходя из указанного выше, необходимость знакомить должностных лиц предприятия, учреждения или заведения, где проводилась проверка, с ее результатами, изложенными в справке, а также оставлять экземпляр этой справки должностным лицам предприятия, учреждения или заведения, действующим законодательством не предусмотрена .
Также следует обратить внимание на то, что по материалам участия работников органов Госфининспекции в качестве специалистов в проверках, которые проводились правоохранительными органами, требования по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам сохранности и использования государственной собственности и финансов органами Госфининспекции не направляются, меры по взысканию в судебном порядке средств или прекращению бюджетного финансирования не принимаются, протоколы об административном правонарушении не составляются.
