МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
О НАЧИСЛЕНИИ ЕСВ НА ЗАРПЛАТУ ИНВАЛИДОВ
Письмо от 12.07.2013 г. № 3204/0/10-13/039
(извлечение)
<…>
В условиях действия солидарной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования выплата пенсий базируется на принципе солидарности поколений: на сегодняшний день все работающие уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Украины, обеспечивают своими взносами выплату пенсий нынешним пенсионерам.
Порядок начисления, исчисления и уплаты единого взноса регулируется Законом Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» (далее — Закон) и Инструкцией о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 27.09.2010 г. № 21-5, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины под № 994/18289 (далее — Инструкция).
В соответствии с частью тринадцатой статьи 8 Закона единый взнос для предприятий, учреждений и организаций, в которых работают инвалиды, устанавливается в размере 8,41 процента определенной пунктом 1 части первой статьи 7 Закона базы начисления единого взноса для работающих инвалидов.
Основанием для применения ставки в размере 8,41 процента согласно пункту 3.13 раздела III Инструкции является заверенная копия справки из акта осмотра в медико-социальной экспертной комиссии об установлении группы инвалидности.
Таким образом, начисление работодателем единого взноса в размере 8,41 процента с заработной платы указанной категории работников осуществляется с момента установления группы инвалидности, но не ранее получения предприятием указанной выше справки.
В то же время сообщаем, что в соответствии со статьей 32 Конституции Украины не допускаются сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.
Сообщение сведений из акта осмотра в медико-социальной экспертной комиссии об установлении группы инвалидности является исключительно правом самого лица.
Заместитель Министра
Л. Дроздова
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА ГОСФИНИНСПЕКЦИИ
О СТАВКЕ ЕСВ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И О ВРЕМЕНИ,
С КОТОРОГО СЛЕДУЕТ НАЧИСЛЯТЬ ЕСВ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ
В комментируемом письме Минсоцполитики отметило, что ставка начисления единого социального взноса (далее — ЕСВ) на фонд оплаты труда работающих инвалидов составляет 8,41 %. Начисление ЕСВ осуществляется не раньше получения учреждением копии справки из акта осмотра в медико-социальной экспертной комиссии об установлении группы инвалидности.
Специалисты Госфининспекции не возражают против этого, но считают, что бухгалтер должен сделать перерасчет ЕСВ с момента получения справки за предыдущий период, когда работник фактически уже имел статус инвалида, но справку еще не принес.
Так, согласно п. 13 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI ЕСВ для предприятий, учреждений и организаций, в которых работают инвалиды, устанавливается в размере 8,41 % определенной п. 1 ч. 1 ст. 7 данного Закона базы начисления ЕСВ для работающих инвалидов.
В соответствии с п. 3.13 Инструкции о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 27.09.2010 г. № 21-5, подтверждением установления работнику инвалидности является заверенная копия справки из акта осмотра в медико-социальной экспертной комиссии об установлении группы инвалидности.
Действительно, логично то, что бухгалтер не может начислять ЕСВ на льготных условиях до получения копии справки об инвалидности, ведь осуществление операций без основания невозможно.
Однако так как Пенсионный фонд необоснованно получал начисления в размере 36,3 % в то время, когда работник уже фактически имел статус инвалида, следует сделать перерасчет ЕСВ и за прошлый период.
Если такой перерасчет не был сделан учреждением самостоятельно, то в таком случае специалисты Госфининспекции установят нарушение в части незаконного расходования бюджетных средств.
Также напомним, что согласно п.п. 3 п. 1 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-V контроль за соблюдением бюджетного законодательства направлен на обеспечение эффективного и результативного управления бюджетными средствами и осуществляется на всех стадиях бюджетного процесса его участниками в соответствии с этим Кодексом и другим законодательством, а также обеспечивает, в частности, достижение экономии расходования бюджетных средств, их целевого использования, эффективности и результативности в деятельности распорядителей бюджетных средств путем принятия обоснованных управленческих решений.
Александр ЛЕВИЧЕВ,
заведующий сектором инспектирования учреждений
и организаций, финансируемых из бюджета,
Харьковской объединенной государственной финансовой инспекции
