МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ПРО НАРАХУВАННЯ ЄСВ НА ЗАРПЛАТУ ІНВАЛІДІВ
Лист від 12.07.2013 р. № 3204/0/10-13/039
(витяг)
<…>
В умовах дії солідарної системи загальнообов’яз-кового державного пенсійного страхування виплата пенсій базується на принципі солідарності поколінь: усі, хто сьогодні працює, сплачують страхові внески до Пенсійного фонду України, забезпечують своїми внесками виплату пенсій нинішнім пенсіонерам.
Порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску регулюється Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (далі — Закон) та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 р. № 21-5, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 994/18289 (далі — Інструкція).
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону єдиний внесок для підприємств, установ і організацій, в яких працюють інваліди, встановлюється у розмірі 8,41 відсотка визначеної пунктом 1 частини першої статті 7 Закону бази нарахування єдиного внеску для працюючих інвалідів.
Підставою для застосування ставки у розмірі 8,41 відсотка згідно з пунктом 3.13 розділу III Інструкції є завірена копія довідки з акта огляду в медико-соціальній експертній комісії про встановлення групи інвалідності.
Таким чином, нарахування роботодавцем єдиного внеску у розмірі 8,41 відсотка із заробітної плати зазначеної категорії працівників здійснюється з моменту встановлення групи інвалідності, але не раніше одержання підприємством вищезазначеної довідки.
Водночас повідомляємо, що відповідно до статті 32 Конституції України не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Повідомлення відомостей з акта огляду в медико-соціальній експертній комісії про встановлення групи інвалідності є виключно правом самої особи.
Заступник Міністра
Л. Дроздова
КОМЕНТАР ФАХІВЦЯ ДЕРЖФІНІНСПЕКЦІЇ
ЩОДО СТАВКИ ЄСВ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ЧАСУ,
З ЯКОГО СЛІД НАРАХОВУВАТИ ЄСВ НА ПІЛЬГОВИХ УМОВАХ
У листі, що коментується, Мінсоцполітики зазначило, що ставка нарахування єдиного соціального внеску (далі — ЄСВ) на фонд оплати праці працюючих інвалідів складає 8,41 %. Нарахування ЄСВ здійснюється не раніше одержання установою копії довідки з акта огляду в медико-соціальній експертній комісії про встановлення групи інвалідності.
Фахівці Держфінінспекції не заперечують проти цього, але вважають, що бухгалтер має зробити перерахунок ЄСВ з моменту отримання довідки за попередній період, коли працівник фактично вже мав статус інваліда, але довідку ще не приніс.
Так, відповідно до п. 13 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VI ЄСВ для підприємств, установ і організацій, в яких працюють інваліди, встановлюється у розмірі 8,41 % визначеної п. 1 ч. 1 ст. 7 цього Закону бази нарахування ЄСВ для працюючих інвалідів.
Згідно з п. 3.13 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 р. № 21-5, підтвердженням установлення працівнику інвалідності є завірена копія довідки з акта огляду в медико-соціальній експертній комісії про встановлення групи інвалідності.
Дійсно, є логічним те, що бухгалтер не може нараховувати ЄСВ на пільгових умовах до отримання копії довідки про інвалідність, адже здійснення операцій без підстави неможливе.
Але Пенсійний фонд необґрунтовано отримував нарахування у розмірі 36,3 % в той час, коли працівник уже фактично мав статус інваліда, тому слід зробити перерахунок ЄСВ і за минулий період.
Якщо такий перерахунок не був зроблений установою самостійно, то в такому випадку фахівці Держфінінспекції встановлять порушення в частині незаконного витрачання бюджетних коштів.
Також нагадаємо, що відповідно до п.п. 3 п. 1 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-V контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами та здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками відповідно до цього Кодексу та іншого законодавства, а також забезпечує, зокрема, досягнення економії витрачання бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень.
Олександр ЛЕВІЧЕВ,
завідувач сектору інспектування установ
та організацій, які фінансуються з бюджету,
Харківської об’єднаної державної фінансової інспекції
