МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ
О ПОВЫШЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ГИМНАЗИИ
Письмо от 19.01.2013 г. № 10/1-40
(извлечение)
<…>
В соответствии с подпунктом 6 пункта 28 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работникам образования, утвержденной приказом Министерства образования Украины от 15 апреля 1993 г. № 102, должностные оклады (ставки заработной платы) руководящих и педагогических работников гимназий повышаются на 10 процентов. Перечень должностей педагогических работников утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 14 июня 2000 г. № 963.
Учитывая, что законодательство не устанавливает для педагогических работников никаких других требований, кроме статуса гимназии (в том числе и требований, касающихся наличия педагогической нагрузки), педагог-организатор, социальный педагог, мастер производственного обучения, работающие в гимназии, имеют такое же право на 10-процентное повышение окладов (ставок заработной платы), как и преподаватели, непосредственно осуществляющие учебный процесс с углубленным изучением отдельных предметов.
<…>
Директор Департамента
С. Даниленко
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
ПОВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ГИМНАЗИИ
Минобразования был задан вопрос: «Повышается ли должностной оклад педагога-организатора, социального педагога и мастера производственного обучения гимназии на основании п.п. «б» п. 28 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102 (далее — Инструкция № 102)»?*.
* Напомним, что ответ на вопрос был предоставлен специалистом Госфининспекции в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 41, с. 28. При этом для решения этого спорного вопроса редакция газеты направила запрос в Минобразования. Ответ на него приведен в комментируемом письме. — Примеч. ред.
Давайте разберемся, но прежде всего укажем, о каком именно повышении идет речь.
Оплата труда педагогических работников осуществляется исходя из установленных ставок зарплаты (должностных окладов) с учетом повышений, фактического объема педагогической работы, доплат и надбавок (п. 63 Инструкции № 102).
Законодательством предусмотрено несколько оснований для повышения должностных окладов. Их перечень определен разделом «А. Повышение ставок заработной платы и должностных окладов» Инструкции № 102, а также постановлением КМУ «Об утверждении размеров повышения должностных окладов (ставок заработной платы) и дополнительной оплаты за отдельные виды педагогической деятельности в соотношении к тарифной ставке» от 20.04.2007 г. № 643 (далее — постановление № 643).
Так, согласно абз. 1 п.п. «б» п. 28 Инструкции № 102 и приложению 1 к постановлению № 643 за работу в определенных типах заведений должностные оклады (ставки заработной платы) руководящих и педагогических работников гимназий повышаются на 10 %.
Напомним, что согласно ст. 9 Закона Украины «Об общем среднем образовании» от 13.05.99 г. № 651-XIV (далее — Закон № 651) гимназия — это общеобразовательное учебное заведение II — III степеней с углубленным изучением отдельных предметов в соответствии с профилем.
При установлении повышения оклада за работу в гимназии следует иметь в виду следующее:
1. Право на повышение имеют руководящие и педагогические работники тех гимназий, которые созданы в установленном порядке, отвечают определению гимназии согласно ст. 9 Закона № 651 и имеют соответствующие уставные документы.
2. В соответствии с пп. 9, 10 Инструкции об организации и деятельности гимназии, утвержденной приказом Минобразования от 20.07.95 г. № 217, гимназия создается в составе 1-7 классов (соответственно 5-11 классы средней общеобразовательной школы) для учащихся в возрасте от 10 до 17 (18) лет. В 1 класс гимназии зачисляются учащиеся, окончившие начальную школу и прошедшие конкурсный отбор.
Таким образом, если при гимназии функционирует начальная школа, то педагогическим работникам, занятым учебно-воспитательным процессом в начальных классах, повышение должностных окладов на 10 % на основании п.п. «б» п. 28 Инструкции № 102 не устанавливается.
3. Возможно, установление педагогу-организатору, социальному педагогу и мастеру производственного обучения, а также другим работникам гимназии, которые не имеют нагрузки по профильным предметам, повышенного должностного оклада ставит в неравные условия аналогичные категории работников в обычных школах, но, тем не менее, действующие нормы законодательства предусматривают для таких работников повышение должностных окладов на 10 %. Что и подтвердило Минобразования в комментируемом письме.
Александр ЛЕВИЧЕВ,
заведующий сектором инспектирования
учреждений и организаций,
которые финансируются из бюджета,
Харьковской объединенной государственной
финансовой инспекции
