MИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
О КОМПЕНСАЦИИ ЗА ДЕНЬ РАБОТЫ 1 СЕНТЯБРЯ
Письмо от 03.10.2013 г. № 1097/13/84-13
Департамент заработной платы и условий труда рассмотрел <…> письмо о компенсации за день работы 1 сентября и сообщает.
В соответствии со статьей 16 Закона Украины «Об общем среднем образовании» учебный год в общеобразовательных учебных заведениях независимо от подчиненности, типов и форм собственности начинается в День знаний — 1 сентября.
Согласно указанному и во исполнение приказа Министерства образования и науки Украины от 04.07.2013 г. № 894 «О подготовке к 2013/2014 учебному году» 1 сентября этого года, в воскресенье, был проведен День знаний.
Порядок компенсации за работу в выходной день определен статьей 72 Кодекса законов о труде (далее — КЗоТ) Украины. Так, согласно указанной статье в случае привлечения работников к работе в выходной день компенсация осуществляется с согласия сторон предоставлением другого дня отдыха или в денежной форме в двойном размере.
Оплата за работу в выходной день исчисляется по правилам статьи 107 КЗоТ Украины.
Способ компенсации за работу в выходной день (предоставление другого выходного дня или повышенная оплата) определяется с согласия сторон трудового договора в приказе (распоряжении) по предприятию.
Директор Департамента
А. Товстенко
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
1 СЕНТЯБРЯ ПРИшелся НА ВЫХОДНОЙ ДЕНЬ:
ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ ЭТО ПРАЗДНИК ИЛИ РАБОТА?
«Почему сегодня Петя просыпался десять раз? Потому что он сегодня поступает в первый класс…»! Каждый из нас испытывал похожие эмоции в преддверии праздника Первого звонка — и будучи ребенком, и уже в статусе родителей «первоклашки».
Традиционно учебный год начинается 1 сентября. Об этом говорит п. 1 ст. 16 Закона Украины «Об общем образовании» от 13.05.99 г. № 651-XIV
(далее — Закон № 651). В этот день в школах проходят торжественные линейки, посвященные началу учебного года. Но вспомните: последние два года (2012 и 2013) 1 сентября припадало на выходной день. Этот факт, как решило Минобразования, празднованию не помеха, и оба раза день знаний не переносился на рабочий день.
А для родителей что может быть лучше? Не надо отпрашиваться с работы и можно спокойно ввести ребенка в мир знаний.
Но вот бухгалтерам и руководителям учебных заведений предстояло решить вопрос: оплачивать ли этот день учителям? Ответ на него уже дан со страниц нашего издания. С ним вы можете ознакомиться в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 32, с. 30. Но интересно знать, что по этому вопросу думает Минсоцполитики.
Прежде всего скажем, что по поводу такой ситуации есть два мнения.
Первое — правовое. Всем известно, что работа в выходные дни запрещена ст. 71 КЗоТ. Привлечение отдельных работников к работе в эти дни допускается в исключительных случаях и только с разрешения профсоюза. При этом отдельные категории работников вообще запрещено привлекать к работе в выходные дни, а именно: беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (ст. 176 КЗоТ).
Оплата за работу в выходной день должна быть проведена по правилам ст. 107 КЗоТ. То есть либо в двойном размере, либо путем предоставления другого дня отдыха с оплатой работы в выходной день в одинарном размере (способ компенсации определяется по согласованию сторон). Подчеркнем: оплата в указанном размере производится только за часы, фактически отработанные в выходной день (ч. 2 ст. 107 КЗоТ).
Но здесь возникает вопрос: можно ли празднование торжественного мероприятия назвать работой? Ответим: для учителей — да!
Так, рабочее время учителей состоит из:
— педагогической нагрузки — времени, предназначенного для осуществления учебно-воспитательного процесса;
— других видов педагогической деятельности, организационной, учебно-методической и прочей работы, выполняемой в рамках рабочего дня в соответствии с должностью, учебного плана и пр. Торжественное проведение Дня знаний как раз можно отнести к организационным обязанностям учителей.
Второе — альтернативное. Базируется оно на следующем. Учителя в этот день не проводят занятия, а только празднуют День знаний, а участия в празднике за деньги не бывает. Это мнение даже высказывали некоторые высокопоставленные представители Минобразования.
Но мы такое мнение не поддерживаем. Как уже было сказано выше, для учителей это все равно работа, да и ответственность за учеников с них никто не снимает. Поэтому подчеркнем: оплата за работу 1 сентября (выходной день) должна быть! Как видно из комментируемого письма, Минсоцполитики считает так же.
Безусловно, администрация школы может «попросить» учителей провести торжественное празднование Дня знаний на добровольных (общественных) началах (т. е. без оплаты), но поддержки этого метода в законодательстве нет.
Видимо, учитывая такие обстоятельства на сегодняшний день подготовлен проект закона о внесении изменений в Закон № 651, которым предполагается установить следующее: «в случае начала учебного года в выходной, нерабочий день, начало учебного года переносится на рабочий день, следующий за выходным, рабочим днем».
Надеемся, что к 01.09.2018 г., когда в следующий раз день знаний припадет на выходной день, указанные изменения внесут, и вопросов, поднимаемых в комментируемом письме, уже не возникнет.
Ольга ВИТКОВСКАЯ,
экономист-аналитик
